丹·斯坦恩伯克：我們美國該正視新疆恐襲了

【5月22日，新疆烏魯木齊發生嚴重暴力恐怖襲擊，造成31死94傷。恐怖分子的惡劣行徑，遭到中國政府和國際社會的一致譴責，然而美國大使館再次把烏市暴恐案形容成“暴力襲擊”，避稱“暴恐”。一直以來，從華盛頓特區到布魯塞爾，中國宗教極端分子和暴力分離主義者卻屢屢受到低調處理。當今世界，恐怖主義是全球性威脅。非贏即輸的遊戲——“你的恐怖分子就是我的自由戰士”——只會傷及更多無辜平民。觀察者網朱新偉譯，英文原文由《Shanghai Daily》獨家供稿。】

據新疆當地部門，東突厥斯坦伊斯蘭運動（簡稱“東伊運”）已被定性為烏魯木齊“4·30”暴恐案的兇手。東伊運成員伊斯瑪依力·玉素普在中國境外策劃了此次事件，並由10名同夥實施。

新疆及其他地方發生了類似事件，中國大城市紛紛升級反恐安全措施。

2001年，來自中東和歐洲的恐怖分子赴紐約發動“9·11”事件，作為親歷者，我對曼哈頓和上海出現特警隊毫不意外。

生活會帶來不便，但這是必須的。對恐怖主義——任何形式的恐怖主義——都必須採取“零容忍”政策。

據首部中國國家安全藍皮書，2013年恐怖主義活動範圍擴大和次數上升的原因是宗教極端勢力。

不過，從華盛頓特區到布魯塞爾，中國宗教極端分子和暴力分離主義者卻屢屢受到低調處理。

5月22日，新疆烏魯木齊早市爆炸現場

從歷史上看，這些極端主義運動首先在1960年代從冷戰中受益，蘇聯煽動了新疆邊境的“東突”分離運動（1962年春夏，正值中蘇關係緊張之際，蘇聯通過煽惑、裹脅等手段，製造了大規模邊民逃往蘇聯的所謂伊塔事件。6萬多中國新疆伊犁哈薩克自治州直屬縣市及所屬塔城地區的邊境居民拖兒帶女，成羣結隊，並攜帶大量牲畜、農具和車輛，非法越過邊境前往蘇聯。在此期間，5月29日，煽惑、裹脅邊民出走的少數壞人還煽動羣眾，在自治州政府所在地伊寧市衝擊州人民委員會，圍攻伊犁區黨委，進行打、砸、搶活動。——觀察者網注）。

1980年代又迎來一波，蘇聯入侵阿富汗之際，里根政府利用伊斯蘭極端分子充當“自由戰士”。

新疆1990年代末發生數次恐怖事件後，東伊運總部搬至喀布爾，接受塔利班庇護。為協調行動，東伊運頭目還和基地組織頭目本·拉登、烏茲別克斯坦的極端分子會面。

當時，東伊運還不知名，但不至於默默無聞。西方、俄羅斯和中國媒體都知道。

不過，作為恐怖勢力的東伊運直到2002年秋天還沒進入大眾視野。美國入侵阿富汗、轟炸基地組織，引發東伊運襲擊美軍。結果，布什政府將其定性為恐怖組織，聯合國、歐盟和中亞數國也隨後效仿。

其後，美國稱東伊運沒有實施襲擊行動的能力，將其移出恐怖組織名單。但還有一個問題。

據報道，東伊運與世界維吾爾代表大會密切相關。中國指責該組織幕後主使2009年的烏魯木齊騷亂（七五事件）。世維會接受了美國民主基金會（NED）的資助。後者是美國的一家非營利組織，始建於1983年，其宗旨是推動民主。

美國民主基金會的資金來源是美國國會，其渠道是美國國際開發署，其工作與美國國務院關係密切。美國民主基金會資助了東歐（烏克蘭、格魯吉亞）、伊朗和拉丁美洲（厄瓜多爾、委內瑞拉）等地的非政府組織。在亞洲，受其資助的非政府組織的工作重心大多圍繞中國。

據皮尤公司2013年的民調，僅18%的美國人認為“推動民主”應成為美國外交政策的首要目標。有些人更加乾脆。10年前，來自得州的老政客羅恩·保羅（Ron Paul）在國會山批評美國民主基金會“和民主沒有半點關係。這個組織實際上花美國納税人的錢顛覆民主”。

如今到了奧巴馬時代，華府與中國的反恐合作受到限制，停留在口頭層面，缺少實際行動。但現在出現了加強合作的可喜跡象。

數天前，中美軍方領導人宣佈，雙方在發展中美新型軍事關係方面達成一致。如果反恐也是兩軍關係的方面之一，那將是個好消息。

當今世界，恐怖主義是全球性威脅。非贏即輸的遊戲——“你的恐怖分子就是我的自由戰士”——只會傷及更多無辜平民。

我們需要的是多極世界反恐合作，由美國和中國分別領銜發達國家和發展中國家共同打擊恐怖勢力。

（觀察者網朱新偉/譯，英文原文發表於5月23日《Shanghai Daily》，請點擊鏈接）