王熙揚：中亞之後，中東也向東看
6月5日，“中國—阿拉伯國家合作論壇”第六屆部長級會議在京舉行。習近平出席開幕式並發表題為《弘揚絲路精神 深化中阿合作》主旨演講，中阿未來十年合作初見端倪。
這是近期掀起的中阿外交高潮之一。6月3日到4日，科威特首相賈比爾剛剛對我國進行了正式訪問。就在此前的6月1日至2日，科威特埃米爾薩巴赫對伊朗進行了訪問。
向東，還是向東。繼中亞國家開始與中國攜手共建“新絲綢之路經濟帶”之後，相對富裕而穩定的海灣國家作為阿拉伯國家的先行者，正迅速地調整對外關係策略，搶佔先機。
6月5日，中國國家主席習近平在北京人民大會堂會見前來出席中國－阿拉伯國家合作論壇第六屆部長級會議的外國領導人及各國代表團團長
科威特試水或成海灣國家變化先聲
我們將伊朗和中國的態度結合來看，就明白阿拉伯國家特別是海灣國家，在對外擴展上的戰略考慮。
首先，伊朗在中東東部，中國在伊朗東部，從地理上看，瞭解伊朗的立場和合作可能是科威特為代表的海灣國家擴大同中國合作的起點之一。科威特的兩次外交活動是有海灣國家背後支持的，代表着打通中東——中國這條東方之路的願望。
其次，以科威特為代表的海灣國家尋求同伊朗緩和關係是有經濟原因的，即以和平加速中國的絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設在海灣地區的落地。
再次，科威特雖然對中國希望其開發油氣開發上游領域的希望表示理解，但並未急於求成，也未完全回絕。科威特在伊朗談判時，強調了作為產油國的共同利益，這顯示出海灣國家一方面需要中國，另一方面又想做好制衡。
第四，伊朗在科威特外交攻勢下的柔性姿態，顯示了它們將主要精力放在經濟建設上，願意參與同中國和海灣國家合作的姿態。這就為中國在波斯灣的經營提供了前所未有的條件。
中國能帶給科威特的，也能夠帶給絕大部分海灣國家。中阿合作論壇氛圍良好，阿拉伯國家在對東方的態度上，可能出現集體變化。
中國經濟機遇的誘惑
以科威特為代表的海灣國家做出重大調整的首要原因非常明顯，就是快速發展的中國帶來的機遇誘惑。
2013年，中國對世界GDP發展的貢獻達到30%，任何有經濟發展目標的組織都不得不尋找自己的中國路徑。中國藉着李克強的非洲之行和習近平在亞信峯會前後的外交攻勢推銷絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路建設和亞洲基礎設施投資銀行，實質上已經公佈了其他國家同中國合作的公選方案。
這個方案對海灣六國的吸引力相當高。它們都是亞歐大陸國家，處於歐亞腹部，組成世界石油咽喉，具備發展物流經濟的優勢。在21世紀第二個十年，中國的歐亞大鐵路已經成為歐亞大陸最大的新蛋糕，21世紀海上絲綢之路成為通往非洲的新型航道，這吸引了一切有合作條件的國家，連部分美國資本都表達了濃厚的出資意願。海灣國家科威特作為地理利益相關方，自然不想被排除在這個改變世界物流狀況和經濟佈局的大事之外。
鐵路是線性交通工具，只能沿着特定方向延伸。中國目前主要將中亞作為歐亞鐵路走出去的第一站。科威特不願僅僅等待鐵路上門，它願意發揮資金優勢，加入亞洲基礎設施投資銀行籌建工作，為高鐵和海上絲綢之路的港口投資。這可以看成部分海灣國家的戰略選擇，他們不僅僅像中亞一樣提供道路建設的方便，願意從資本上深度參與到“一帶一路”的互利共贏中。
這背後是世界經濟危機后海灣國家在發達國家投資的難度加大，石油美元迴流推動的。危機後，海灣國家政府依託數萬億石油美元收入，加快道路、橋樑、鐵路建設。其中連接海灣六國的鐵路網項目將在2017年建成，該鐵路網全長2200公里，耗資1060億美元。這個鐵路是成為地區小鐵路網還是成為歐亞大鐵路的一部分更好？答案不言而喻。如果這種連接還能夠為其他的石油美元找到能夠獲利的資本項目則更好。科威特是重要的海灣國家，但不是地區大國，由它牽頭替沙特等國進行這次資本探路非常合適。海灣外長會議對科威特訪伊的支持是對科威特整個東方外交行動的背書，未來很可能引申到同中國的合作上來。
除了投資問題，對海灣國家來説，在西方主要發達國家能源消費難以增長的今天，抓好中國這個金主事關生存。能源市場面臨兩個局面，一是總消費量的增長有限，依靠中國為主的新興國家支持；二是全球輿論高呼節能減排、低碳環保，能源消費結構可能發生鉅變。海灣國家還面臨這樣的困局：既要做好石油產品出口，保證經濟運行，又不得不考慮國內快速增長的能源消費。以科威特為例，它已經是個能源消費大國，過去10年本國石油需求增長了67%，為了保證石油出口，科威特石油公司與多個石油公司簽訂了液化天然氣供應合同，消費相對低價的天然氣，調整了能源消費結構。
這種調整導致財政負擔沉重，科威特今年計劃在兩年內將削減15%的各類補貼，而首先涉及的領域可能就是能源。從趨勢來看，2000-2012年，海灣地區主要國家（伊朗、卡塔爾、沙特阿拉伯、科威特、阿聯酋）的天然氣消費總量由1634億立方米增長至3651億立方米，年均增長率約6.9%，遠高於全球天然氣消費2.3%的年均增長率。科威特和阿聯酋不但建造了浮式液化天然氣接收站，而且都有建造陸上永久接收站的計劃。隨着能源消費的不斷上升，海灣石油富國可能面臨精打細算的時代。中國既是能源進口大國，也是全球可再生能源產業大國，更是全球能源革命的積極倡導者。這三重屬性對海灣國家來説彌足珍貴，抓住中國伸出的橄欖枝可能抓住了離開風險的救命稻草。
中國的發展已經為世界展示了一個不同的工業體系和發展道路。自從中國和伊朗達成200億歐元的工業系統還石油款協議以後，伊斯蘭世界受到的震動很大。海灣各國都明白中國已經成為潛在的技術輸出國。海灣國家一直存在實現自身工業化、擺脱對石油依賴的急切心理。就在科威特埃米爾訪伊時，在德黑蘭一家最大的科威特私營制鐵企業已經與伊朗工業部副部長簽署協議，將由伊朗向科威特提供鋼鐵。這顯示出中國—伊朗—阿拉伯半島這一工業發展傳輸的可能性。今年5月11日，科方向中方表示希望中國公司積極參與建設住房、機場、橋樑等項目。從成本、技術、工程實施能力來看，中國工業體系已經具有較大的吸引力，能夠激發海灣國家更多的想象力。
因為這些明面上和潛在的因素，作為阿拉伯國家中最有力量的海灣國家是傾向於同中國合作的。向東看，不但是個市場問題，也是發展問題、生存問題。
海灣鑰匙含金量十足
對於中國來説，加強同中東的合作好處也很多。
近期能源界最熱的話題無疑是中俄天然氣大單。有了這樣的能源供給是件好事，但是仍舊不能放鬆能源來源多樣化的努力。中東能源的進口能夠加強中國和俄羅斯能源議價的能力，也能夠加強中國同美國引進頁岩氣產業技術的議價能力，有利於穩定中國的國內能源價格，為國內能源結構調整爭取到更大的活動空間。
引入海灣國家的資金有利於降低歐亞高鐵建設的地緣難度和風險，也顯示出中國的高鐵計劃不是吃獨食的霸道行為。中阿合作論壇提出在未來10年，把中阿貿易額從去年的2400億美元增至6000億美元，把中國對阿非金融類投資存量從去年的100億美元增至600億美元以上的兩個目標。貿易合作的加強必然導致貨幣領域的合作，兩個目標如果能實現，中阿經濟關係將達到前所未有的深度和廣度，也將有利於人民幣在中東擴大影響，幫助孕育“石油人民幣”，並有利於中國調整外貿結構。
相比中科會談，習近平在中阿合作論壇上進一步提出，中阿合作要以核能、航天衞星、新能源三大高新領域為新的突破口。這是用中國的工業能力的精華部分，回應阿拉伯國家的工業夢想。用中國自身的產業升級帶動以資本充足的海灣六國領頭的阿拉伯國家建設民族工業。
正如習近平所説，中阿合作，要形成利益共同體和命運共同體。這是中國在國際上結交朋友，共同富裕的開放之舉。中阿論壇的熱烈氣氛，使西方媒體塑造的中國被孤立的形象模糊了。宣傳的調子再高，也改變不了經濟領域真金白銀的召喚和共同致富帶來的友誼。