蘭州自來水苯超標處理結果公佈 20人被問責副市長被警告
昨日（12日）下午， 蘭州市通報了“4·11”局部自來水苯超標事件調查處理結果。4月10日，蘭州市威立雅水務(集團)公司檢測發現其出廠水苯含量超國家標準20倍，隨後，蘭州市政府宣佈該市自來水24小時內不宜飲用。消息傳出後，一度引發市民搶購礦泉水。
事件調查組副組長陳建軍説，經專家論證、調查組認定，這次局部自來水苯超標事件為供水安全責任事件。蘭州市已對包括分管副市長嚴志堅在內的20人給予行政警告和撤職等處分。
4月12日，蘭州市威立雅水務集團苯超標的水廠4號自流溝附近，警方拉起警戒線。
後果：64 .67萬人受影響
4月11日，蘭州市發生局部自來水苯超標事件，受影響區域為西固區、安寧區，兩區常住人口64.67萬人，佔全市總人口的17.76%。
蘭州市“4·11”局部自來水苯超標事件應急處置領導小組事件調查組副組長陳建軍表示，“4·11”局部自來水苯超標事件直接原因是蘭州威立雅水務公司4號、3號自流溝由於超期服役，溝體伸縮材料出現裂痕和縫隙，蘭州石化公司歷史積存的地下含油污水滲入自流溝，對輸水水體造成苯污染，致使局部自來水苯超標。
苯超標事件發生後，蘭州當地向市民供水。
4月11日，在蘭州市西固區一居民區，居民們排隊打水。
問責：副市長等人被問責
除此之外，調查組對相關責任人和責任單位提出了處理意見，經蘭州市委、市政府研究決定，給予分管副市長嚴志堅行政警告處分，市建設局局長馮樂貴等多人給予撤職和行政警告處分，給予蘭州威立雅水務公司董事長姚昕，總經理賈慶紅行政撤職和責成解聘職務等處分。
此外，相關部門還責成蘭州威立雅水務公司、蘭州石化公司、蘭州市政府及相關部門、西固區政府作出深刻檢查，責成中國石油天然氣集團公司汲取教訓，督促蘭州石化公司儘快徹底切斷污染源，消除安全隱患，並承擔相關費用。
“4·11”蘭州自來水苯超標事件成因解析
整改：將苯納入日常檢測
記者瞭解到，此次自來水苯超標事件之前，蘭州威立雅水務公司對苯指標維持半年檢測一次的頻次，同時蘭州也是我國唯一沒有第二水源地的省會城市，這些都影響到蘭州的城市供水安全。
對此，此次事件應急處置領導小組事件調查組副組長陳建軍介紹，蘭州將修訂飲用水水質檢測指標，結合蘭州實際，將苯等有機物非常規檢測指標納入日常檢測，定期向社會公佈檢測結果，第二水源地建設項目也將抓緊實施。
翻頁為相關責任人、責任單位問責處理詳細結果。
據悉，“4·11”局部自來水苯超標事件的發生主要有直接和間接兩方面的原因。造成這次事件的直接原因是：蘭州威立雅水務公司4號、3號自流溝由於超期服役，溝體伸縮縫防滲材料出現裂痕和縫隙，蘭州石化公司歷史積存的地下含油污水滲入自流溝，對輸水水體造成苯污染，致使局部自來水苯超標。
間接原因主要有以下幾個方面：一是蘭州威立雅水務公司的主體責任不落實，自流溝維修保養不到位，運行管理存在缺陷，信息遲報延報。
二是蘭州石化公司的環境風險和隱患排查治理不徹底。主要表現在：涉油生產裝置跑冒滴漏曾經時有發生；安全事故渣油泄露入滲污染土壤；未採取有效措施清除地下水污染物。
三是相關職能部門履行職責不到位。其中，市建設局作為供水企業行業主管部門，沒有嚴格按照相關法律法規和規章制度的規定，對供水企業設施、日常運營和水質情況進行經常性督促檢查，對存在的安全隱患督促整改不及時、不徹底，事件發生後信息遲報、延報，對事件的發生承擔監管責任。市環保局作為環境監測、執法工作業務部門，貫徹落實相關法律法規和市委、市政府對環保工作的各項要求不到位，環境保護日常監管不力，特別對自流溝所在區域地下存在的油污隱患，沒有督促蘭州石化公司進行徹底整治，造成隱患長期積存，污染了地下水，並滲入自流溝，對事件的發生承擔監管責任。市衞生局作為水質監管部門，缺乏必要的檢測檢驗設備，沒有對供水企業進行嚴格的水質監測，對事件的發生承擔監管責任。四是市政府國資委作為國有資產監管部門，負有對蘭州威立雅水務公司履行全市安全供水合同義務監督的職責，對事件的發生承擔監管責任。
四是相關政府履行職責不到位。其中，西固區人民政府作為屬地管理責任單位，對區域內環境保護工作監督管理不到位，對事件的發生負有監管責任；蘭州市人民政府作為屬地管理責任單位，對區域內環境保護和公共飲水安全監督管理不到位，對事件的發生負有監管責任。
對相關責任人的問責處理結果如下：
嚴志堅，蘭州市人民政府副市長。分管城鄉建設與管理、環境保護、城市供水等工作，督促指導分管部門履行監管監督職責不到位。對事件發生負有領導責任，給予行政警告處分。
馮樂貴，蘭州市建設局局長。作為供水行業主管部門負責人，貫徹落實相關法律法規和規章制度不到位，履行城市供水特許經營及行業監管職責不力；事件發生後在信息報送環節處置不力、上報不及時。對事件的發生負有重要領導責任，給予撤銷黨內職務，行政撤職處分。
於啓明，蘭州市建設局公用事業管理處處長。作為供水行業行政主管部門業務處室負責人，未認真履行職責，日常監管工作存在疏漏。對事件的發生負有重要監管責任，給予黨內嚴重警告，行政降級處分。
郭金魁，蘭州市環境監察局局長。作為環境監察工作業務部門的主要領導，貫徹落實相關法律法規和市委、市政府對環保工作的各項要求不到位，環境保護日常監管不力。對事件的發生負有領導責任，給予向市委、市政府作出深刻檢查，在系統範圍內通報批評，進行誡勉談話。
吳文勇，蘭州市環境監察局監察三科科長。作為環境監察工作業務科室負責人，未認真履行職責，對威立雅水務公司周邊環境保護現場監督和巡迴檢查不到位。對事件的發生負有監管責任，給予行政警告處分。
金敏，蘭州市衞生局局長。作為衞生行政主管部門的負責人，對衞生監督所履職監管不到位。對事件的發生負有領導責任，給予行政警告處分。
謝偉，原蘭州市衞生局副局長。作為市衞生監督部門的分管領導，沒有督促分管部門履行好飲用水衞生監督工作職責，履職不到位。對事件的發生負有領導責任，給予向市委、市政府作出深刻檢查，在全市範圍內通報批評，進行誡勉談話。
火照宏，蘭州市衞生監督所所長。作為水質監測單位主要領導，對水質監測監管失察。對事件的發生負有領導責任，給予行政警告處分。
楊斌，蘭州市政府國資委安全生產處處長。作為安全生產處負責人，履行監管職責不力。對事件的發生負有監管責任，給予作出深刻檢查，在系統內通報批評，進行誡勉談話。
錢承文，西固區人民政府區長。作為事件發生地政府主要領導，對環境保護職責履行監管不到位。對事件的發生負有領導責任，給予行政警告處分。
姚昕，蘭州威立雅水務公司董事長、黨委副書記。作為公司主要領導，未認真履行職責，貫徹落實相關法律法規和市委、市政府各項工作要求不力。對事件的發生負有重要領導責任，給予撤銷黨內職務，行政撤職處分。
賈慶紅，為法方提名的蘭州威立雅水務公司總經理。主持公司生產經營管理工作，負責組織領導合資公司的整體生產和運營以及經營活動。該公司在日常的運營管理中存在嚴重的疏漏，加之自流溝超期服役、伸縮縫防滲失效、維修保養不到位是此次事件發生的直接原因，在周邊歷次發生漏油事故，存在大量含油污水的情況下，未嚴格按照自流溝管理制度規範採取任何風險防控措施及補救保養措施。對事件的發生負有主要領導責任，責成解聘總經理職務。
王建新，蘭州威立雅水務公司副總經理。分管供水和工程建設等工作，但在實際工作中，對自流溝的運行管理、日常巡查和維護失職。對事件的發生負有直接領導責任，給予黨內嚴重警告，行政降級處分。
閆曉濤，蘭州威立雅水務公司副總經理。分管制水和水質監測工作。作為分管領導，採取風險防控措施不到位，指導督促水質監測工作不力，對水質監測工作失察。對事件的發生負有直接領導責任，給予黨內嚴重警告，行政降級處分。
田紅，蘭州威立雅水務公司水質中心主任。作為企業水質監測工作負責人，在周邊歷次發生漏油事故存在大量含油污水的情況下，沒有采取任何風險防控措施，未在每月自檢常規項目中增加相關污染物的檢測，對於特徵指標苯指標仍維持半年檢測一次的頻次，在水質監測工作中失職。對事件的發生負有直接責任，給予留黨察看一年處分，責成企業按照相應的規定解除職務。
楊建軍，蘭州威立雅水務公司供水公司經理。作為企業線路管護和巡查工作負責人，未對自流溝的運行管理建立管理台賬，未對自流溝的維護做過專門安排，未完全履行對所分管部門日常巡查工作的監管職責，相關檢查、巡查工作存在管理真空，工作失職。對事件的發生負有直接責任，給予留黨察看一年處分，責成企業按照相應的規定解除職務。
魏文學，蘭州威立雅水務公司供水公司西區管線所所長。作為企業線路管護和巡查工作直接負責人，對自流溝的檢查不到位，貫徹落實公司規章制度不力，對自流溝長期存在的隱患問題失察。對事件的發生負有直接責任，給予留黨察看一年處分，責成企業按照相應的規定解除職務。
王世宏，蘭州石化公司副總經理、安全總監。作為企業安全生產和環境保護工作的主要負責人，對由於歷史原因形成的環境風險排查及管控工作不到位。對事件的發生負有領導責任，給予行政警告處分。
沈健明，蘭州石化公司石油化工廠廠長。作為單位安全生產和環境保護工作的第一責任人，對環境風險排查及評估工作不到位。對事件的發生負有主要責任，給予行政記過處分。
崔文峯，蘭州石化公司環境監測與管理部主任。作為單位環境保護主管部門的主要負責人，對環境風險排查及管控工作不到位。對事件的發生負有領導責任，給予行政記過處分。同時，責成蘭州威立雅水務公司、蘭州石化公司，對相關責任人作出經濟處罰，罰金上繳西固區人民政府財政。
對相關責任單位的問責處理結果如下：
責成蘭州威立雅水務公司向市委、市政府作出深刻檢查,向社會公開道歉；承擔涉事自流溝管線新敷設工程全部費用。
責成蘭州石化公司向甘肅省人民政府和中國石油天然氣集團公司作出深刻檢查,向社會公開道歉；承擔涉事自流溝周邊污染區域修復治理工程全部費用；
責成市建設局向市委、市政府作出深刻檢查；責成市衞生局向市委、市政府作出深刻檢查；責成市環保局向市委、市政府作出深刻檢查；責成市政府國資委向市委、市政府作出深刻檢查；責成西固區人民政府向市委、市政府作出深刻檢查；責成蘭州市人民政府向甘肅省人民政府作出深刻檢查；責成中國石油天然氣集團公司應汲取蘭州石化公司多次泄露造成環境污染形成事故的教訓，督促蘭州石化公司按照專家提出的治理方案儘快徹底切斷污染源，消除安全隱患，並承擔相關費用。
蘭州將着力做好供水與環境安全保障
記者瞭解到，蘭州市委市政府將吸取經驗教訓，着力做好供水與環境安全保障，杜絕類似事件再次發生。關於供水安全保障，主要抓好六個方面的工作：一是加強行業監管，深入排查供水衞生安全隱患，及時跟蹤企業對供水運行設備設施的常規巡檢和維修工作，督促企業更新改造使用先進的制水工藝。二是確保於2014年7月13日前，全面完成原4號、3號自流溝球墨鑄鐵管管線敷設工程，全線實現管道輸水。三是儘快修訂飲用水水質檢測指標，結合蘭州實際，將苯等有機物非常規檢測指標納入日常檢測，定期向社會公佈檢測結果。四是對蘭州威立雅水務公司經營情況審計後，進一步完善企業經營管理的體制機制。五是健全完善供水機制，強化部門聯動，建立一套涵蓋污染防治、水源保護、水廠生產、管網運輸的現代城市安全供水制度體系，鼓勵第三方檢測機構介入。六是抓緊實施第二水源地建設項目，從根本上解決城市安全供水問題。
關於環境安全保障，主要抓好四個方面的工作：一是由蘭州石化公司將這次苯超標事件發生的主要原因上報中國石油天然氣集團公司，按照專家組和省市政府的要求，儘快啓動實施污染區域修復治理工程，在4號自流溝受污染一側構築地下截滲牆，確保供水管溝周圍地下水體不再受到新的污染。在此基礎上，治理自流溝所在區域地下水污染場地，同時對蘭州石化公司廠區進行污染治理，在7月中旬完成，確保黃河水體不受到污染。二是加強對黃河蘭州段化工企業污染物排放的實時監控，確保黃河蘭州段水質安全。三是加強公共突發事件應急處置能力建設，先期建設12345環境應急指揮信息平台。四是以公安力量加強對蘭州威立雅水務公司水廠的安全保衞工作。同時，蘭州市堅持舉一反三，啓動了城市地下各類管網安全隱患的排查工作，確保摸清底數，全面掌握，加強監管，堅決杜絕類似事件再次發生。