中哈吉絲綢之路列入世界文化遺產 首例跨國合作成功申遺

今天（6月22日），繼大運河項目申遺成功之後，第38屆世界遺產大會剛剛宣佈，我國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯合申報的跨國項目絲綢之路也通過審議，正式被列入《世界遺產名錄》，成為首例跨國合作、成功申遺的項目。

至此我國今年參與申報的兩項文化遺產，大運河和絲綢之路全部申遺成功。我國世界遺產總數已達47項。

去年秋天，國家主席習近平在訪問中亞和東南亞國家時，分別提出建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路兩大倡議，賦予了古老的絲綢之路以嶄新的時代內涵。東南亞、南亞、中亞、中東、歐洲等地區許多國家和俄羅斯都表示歡迎和支持“一帶一路”合作倡議，並願參與建設進程。中國將同各方攜手推進“一帶一路”建設，推動沿線國家共同發展。

絲綢之路成功申遺 成為我國第47個世遺項目

2013年3月4日，國家文物局公佈了絲綢之路：“長安-天山廊道”路網（原為“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網”）跨國申報世界遺產項目遺產點名單，共33處。名單中確定中國有22處遺產點、哈薩克斯坦有8處遺產點、吉爾吉斯斯坦有3處遺產點。

中國公佈的22處絲綢之路遺產點包括：

河南省有4處：漢魏洛陽城遺址、隋唐洛陽城定鼎門遺址、新安漢函谷關遺址、崤函古道石壕段遺址；

陝西省有7處：漢長安城未央宮遺址、張騫墓、唐長安城大明宮遺址、大雁塔、小雁塔、興教寺塔、彬縣大佛寺石窟；

甘肅省有5處：玉門關遺址、懸泉置遺址、麥積山石窟、炳靈寺石窟、鎖陽城遺址；

新疆維吾爾自治區有6處：高昌故城、交河故城、克孜爾尕哈峯燧、克孜爾石窟、蘇巴什佛寺遺址、北庭故城遺址。

申遺過程：好事多磨

説起“絲綢之路”和“大運河”相信大家都不會陌生，它們都是人類社會遺留至今的文化遺產，它們的偉大遺存承載着歷史的記憶，是各民族開拓進取、兼容幷蓄的輝煌印記。但是，原本計劃於北京時間昨晚公佈的中國大運河和絲綢之路項目申遺結果再度延後。由於進度一再拖延，世界遺產大會尚未開始審議中國的項目。因此，昨天的整個過程，可以歸結為一個字：那就是，等。

從北京時間前天晚上8點開始，包括中國在內的40個備選項目就進入了最為緊張也是最為關鍵的議程，由世界遺產委員會投票，產生新的世界文化遺產，並列入《世界遺產名錄》。我國今年有兩個項目申報，一個是大運河，一個是絲綢之路。

按照規定，每年每個國家只有一個文化遺產的申報名額，也因此我國今年的名額，給了大運河。**絲綢之路是和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯合申報，用的是吉爾吉斯斯坦名額。**項目全稱叫做“絲綢之路：起始端和天山廊道的路網”，全長5000公里，橫跨歐亞大陸，也就是説把古代全長8000多公里的絲綢之路給斷開了，截到中亞的七河地區，涉及到三個國家一共33個申遺點，**申遺部分22個遺產點在我國4省，**包括各帝國都城、宮殿羣、佛教石窟寺等。這是我國的首個跨國申報項目。

（點擊大圖查看）申遺部分22個遺產點在我國，包括各帝國都城、宮殿羣、佛教石窟寺等。

絲綢之路：人類歷史上規模最大文化線路

絲綢之路在人類文明與文化史上的意義是無與倫比的——它在公元前2世紀至公元16世紀期間是古代東西方文明與文化的融合、交流和對話之路，其交通交流規模跨越了亞歐大陸，是人類歷史上規模最大的文化線路。

中國建築設計研究院建築歷史研究所所長、本次絲綢之路申遺文本主要負責人陳同濱認為，“‘絲綢之路’凝練半個地球、18個世紀的人類文明與文化發展史，是世界規模最大、難度最高、最具挑戰性的申遺項目，也是一項世界級的文化遺產。”而“絲綢之路與中國歷史文化亦有着極為特殊的關聯：一方面西漢帝國的崛起和張騫鑿通西域事件，奠定了整個絲路的東端，具有明顯的起始意義；另一方面，中國絲綢的大宗貿易及其高額利潤促成了這一跨越洲際的長距離交通路網，溝通了從長安到羅馬的國際貿易，對東西方文明與文化的交流具有傑出的貢獻。”

陳同濱還談到，跨國申遺的本意“重在振興絲綢之路最根本的遺產價值——經由不同地理文化區域的絲路遺產保護行為，開展廣泛的人類文明與文化交流、對話。通過專家們跨國界的廣泛學術討論和政府之間的多次聯合行動，促進了三國間的文化交流與友誼增進。可以説，跨國聯合申報絲綢之路行為，本身就是對絲路遺產價值的傳承活動。”

2014年4月，國際古蹟遺址理事會在其公佈的《評估報告》中對此次申報的重要意義作出了闡述：“三個締約國進行跨國界提名是將絲綢之路列入世界遺產名錄過程中的一個重要里程碑。這是7年多合作努力以及更多年調查研究所取得的成果”，“顯而易見，這些首次申報的遺產將為未來絲綢之路的系列申報奠定基礎”。

（點擊大圖查看）海上絲綢之路

三大難題：跨國界分段申遺挑戰眾多

本次申遺路線之長、遺址範圍之廣、申遺過程之難，在世界上都屬罕見。採訪中，陳同濱談到了申遺工作中的三大難點。

一是對遺產價值研究的挑戰。絲綢之路橫跨亞歐大陸，沿途涉及的民族和政權眾多，其中包含的文明與文化交流內容豐富且十分複雜，甚至與絲綢之路研究相關的語言種類要求就非同一般。所以，完成申遺工作，需要依靠多學科的集成與團隊合作來實現。

二是申遺策略的調整與探討。在遺產申報計劃啓動之後，大家才意識到，絲綢之路時空跨度大，遺留的文化遺產數量眾多、品類複雜，將其作為一個文化遺產、一次性申報，不具有可操作性。於是，在2011年，由聯合國教科文組織委託國際古蹟遺址理事會的專家們開展了專題研究，提出分段申報的策略。由此，絲綢之路申遺才具備了可操作性。同時，絲路遺產在價值特徵、遺產認定、構成關係等一系列新型遺產理論的探討也成為文本編制的極大挑戰。

三是跨國遺產的整體協調管理問題。由於各國的體制、法律等諸多方面有所不同，如何對這一分佈在三國境內、首尾距離長達5000公里的跨國遺產進行有效地協調管理，也是一項十分突出的挑戰，需要進行努力探索。

 

   

成功因素：佔據天時地利人和的優勢

“絲綢之路申遺成功，佔據天時、地利、人和的優勢。”中國社會科學院考古研究所研究員、中央文史研究館館員安家瑤向記者解釋，聯合國教科文組織對絲綢之路的歷史價值與意義非常認可與重視，絲綢之路申遺項目的提出，可以説是以聯合國教科文組織對絲綢之路多年的研究為前提的。

早在1988年，聯合國教科文組織就開始啓動了長達10年的“對話之路：絲綢之路整體性研究”項目，曾先後組織國際專家分別對絲綢之路的沙漠、草原和海上線路進行考察。進入二十一世紀，聯合國教科文組織又組織過兩次絲綢之路沿線專業考察，形成較為專業的考察報告。文化線路被認為是拓展遺產規模和複雜性趨勢的最新發展成果，也最適用於絲綢之路。

絲綢之路是東西方之間融合、交流和對話之路，近兩千年以來為人類的共同繁榮做出了重要的貢獻。絲綢之路所表現的突出普遍價值，對當今世界的發展有重要的借鑑意義。以“廊道”概念確定的分段申報策略，也及時地為絲綢之路成功申遺提供了可能性。

除此之外，陳同濱認為，本次申遺成功的關鍵還體現在中、哈、吉三國之間的通力合作，以及國內專家集體、專業團隊、各級政府、遺產地的管理者和利益相關方所做出的巨大努力。對此，安家瑤也有着很深的體會，“我們在考察本次的申遺點張騫墓時，看到張騫的後人為祖先的功績而驕傲，至今仍在為張騫守墓，他們很好的保存了墓地遺址，並提供了家譜資料，積極支持申遺，這對我們的申遺工作幫助很大。”

遺址甄選：依據其價值和保護管理情況

在2007年，國家文物局確定的絲綢之路聯合申報世界遺產第一批申報項目推薦名單中，共有48項文化遺產，但到最後，僅有22項入選。陳同濱告訴記者，遺產點的甄選依據的是其與絲綢之路的關聯價值和保護管理情況。

安家瑤在採訪中也談到，各地遺址保護程度不一樣，申遺積極性也不盡相同，這直接影響到了這些遺址最終能否入選。她舉例説，絲綢之路的起點是西漢首都長安，這是無可爭議的歷史事實，但本次申遺時將東漢首都洛陽也併入到了起點的範圍。“為何洛陽也能被列入申遺考慮範圍，很大部分原因是由於河南對申遺工作的重視。河南境內的龍門石窟、殷墟、登封‘天地之中’歷史建築申遺成功，讓他們意識到文化遺產帶來的重大變化，因此也擁有了較高的申遺積極性。”

本次申遺成功是絲綢之路漫長申遺道路上一個良好的開端，除了目前已申遺成功的廊道，絲綢之路南線、海上絲綢之路等路線也佔據着重要歷史地位。據安家瑤透露，一旦條件成熟，其他廊道的申遺工作在不久的將來也會被逐漸提上日程，更多的遺產點將被列入申報範圍，以期最終能充分揭示絲綢之路這一人類文明史上偉大遺產的所有價值特徵。

申遺目的：保護、利用、傳承緊密結合

在採訪中，專家們都在反覆強調：申遺只是手段，保護才是首要目的。

陳同濱談到，通過申遺，國內22個遺產點不僅在遺產保護與管理水平上與國際接軌，進入到了一個全新的局面，在遺產的價值研究上也達到了一種前所未有的高度。但同時，各遺址點在今後的保護和管理上將面臨更大的壓力和挑戰。

安家瑤也提到，本次中國境內的遺產點包括了多個大規模的考古遺址，申遺成功，對這些考古遺址的真實性、完整性保護十分有利。“即便目前我們無法對它們進行完整地考古發掘和研究，但是首先是要能夠將它們保存下來，留給後代。”安家瑤説。

對於申遺成功，敦煌研究院院長樊錦詩提出了她的憂慮，她認為，文化遺產申遺成功後有些問題不可迴避。有些文化遺產在申遺的過程中得到了關注與保護，但申遺成功後，卻沒有延續之前的保護措施，文化遺產的完整性被破壞，甚至於為了發展旅遊而被改變。“保護和旅遊必須放在一起考慮，不能只説旅遊而不説保護。申請世界文化遺產時，我們首要承諾的就是保護該文化遺產，因此保護是放在第一位的，我們需要做的是在保護好的前提下再進行合理利用。保護、利用與傳承，三者必須緊密結合在一起。”樊錦詩強調。

新絲綢之路經濟帶示意圖

絲綢之路重新煥發生機

目前，我國正在推動絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的建設。

2013年習近平中亞之行最為引人注目的，莫過於當年9月7日他在納扎爾巴耶夫大學演講時所提出的建設“絲綢之路經濟帶”的宏偉設想。這是中國政府首次就洲際經濟合作一體化進程提出具體的構想。

習近平提出，為了使歐亞各國經濟聯繫更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，中國和中亞國家可以用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。這將是一個東起西太平洋沿岸、西到波羅的海、橫跨歐亞大陸的新興經濟合作區。中國政府的基本設想是，這一“絲綢之路經濟帶”可以通過以下步驟逐步啓動。首先，加強政策溝通。各國就經濟發展戰略進行交流，協商制定區域合作規劃和措施。其次，加強道路聯通。打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道，逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡。第三，加強貿易暢通。絲綢之路經濟帶總人口30億，市場規模和潛力獨一無二。各方應該就推動貿易和投資便利化問題進行探討並做出適當安排。第四，加強貨幣流通。推動實現本幣兑換和結算，增強抵禦金融風險能力，提高本地區經濟國際競爭力。第五，加強民心相通，加強人民友好往來和社會交往。

2013年10月3日，習近平應邀在印度尼西亞國會發表重要演講。他表示，中國願同東盟國家共建21世紀“海上絲綢之路”。

習近平在談話中指出，東南亞地區自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐，中國願同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金，發展好海洋合作伙伴關係，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。中國願通過擴大同東盟國家各領域務實合作，互通有無、優勢互補，同東盟國家共享機遇、共迎挑戰，實現共同發展、共同繁榮。

陸海“絲綢之路”（點擊顯示大圖）

（觀察者網綜合央視、人民網等報道）