中國工行向羅馬尼亞核電項目提供100億歐元融資 李克強核電外交見成果
在中國國務院總理李克強造訪羅馬尼亞半年後,中國核電在這個東歐國家的落户走出了實質性的一步。羅馬尼亞副總理德拉格內亞23日透露,中國工商銀行已同意為該國位於切爾納沃德(Cernavoda)的兩個核電機組建設提供融資。由於融資規模或高達100億歐元,工行可能將藉機在當地開設分行。
羅馬尼亞切爾納沃德核電項目原計劃2010年啓動,但由於西方投資者的紛紛退出而擱置至今。去年底李克強訪問東歐期間,中羅兩國簽署了投資協議,中廣核不但將成為該項目的“總承包商”,還將在未來獲得部分股權。這是繼巴基斯坦核電站之後,中國核電企業第二次走出國門,而近期中法合資的英國欣克利角核項目也在穩步推進,顯示中國核電“走出去”戰略迎來熱潮。

李克強去年訪問東歐期間,與羅馬尼亞總理蓬塔共同見證了核電項目的簽署
來自中國的資金支持
羅馬尼亞當地媒體23日報道,該國一個曾經被擱置的核電項目已經得到中國的支持。報道援引該國副總理德拉格內亞的話説,全球最大銀行中國工商銀行(下稱“工行”)已同意為該國位於切爾納沃德的兩個核電機組建設提供融資。
德拉格內亞是在當天與工行行長姜建清會晤後透露這一消息的。
這兩個核電機組即是切爾納沃德核電站3、4號機。根據國家能源局今年的説法,這兩個機組是中國核電“走出去”至今收穫的兩個核電項目之一。另一個是承建的巴基斯坦卡拉奇核電站2、3號機組開工建設。
德拉格內亞對記者稱,由於該項目的融資或超過100億歐元(約136億美元),工行正在分析在羅馬尼亞開設分行的可能性。他説,工行已經在波蘭開設了一家分行。
中廣核實力得到國際認可
羅馬尼亞在切爾納沃德的核電站項目價值超過60億歐元,原計劃於2010年啓動,最終因缺乏資金而擱置。
切爾納沃德核電站位於多瑙河畔的羅馬尼亞康斯坦察縣,屬內陸核電項目。項目規劃建設5台核電機組,其中1、2號機組已建成在運,每個裝機容量為700兆瓦,約佔羅馬尼亞發電量的20%。3、4號機組是羅馬尼亞政府重點推進的項目,預計將使核電站裝機容量增加一倍。
中廣核一位知情人士向本報表示,中國與羅馬尼亞就上述兩個核電機組進行洽談,與當地經濟密切相關。他説:“羅馬尼亞當地缺乏足夠的資金,而中國在這方面則有優勢。”
過去幾年,一些打算在羅馬尼亞投資建設核電站的國家已紛紛退出。2010年9月,捷克電力公司CEZ宣佈退出切爾納沃德核反應堆項目,而4個月後,德國萊茵集團(Rwe Group)、西班牙伊維爾德羅拉公司(Iberdrola)和法國燃氣蘇伊士集團(GDF Suez)也共同宣佈退出。這三家國際核電公司在聯合聲明中表示,經濟和市場的不確定性是它們退出的原因。
此後,深陷經濟危機的羅馬尼亞開始向其他國家尋求可以提供融資的合作伙伴,並多次向中國尋求合作。
去年11月,李克強訪問了羅馬尼亞,與該國總理蓬塔會談後,中國廣核集團(下稱“中廣核”)與羅馬尼亞國家核電公司共同簽署了合作開發切爾納沃德核電站3、4號機的意向書。
中廣核表示,與羅馬尼亞國家核電公司簽署建設切爾納沃德核電站3、4號機組的合作意向書,標誌着中廣核的核電建設、運營、研發等綜合實力已得到國際社會的認可,公司在推進核電“走出去”方面又邁出新的步伐。
核電走出去迎熱潮
與羅馬尼亞一樣,英國在建設核電站時也遇到了資金上的捉襟見肘。此後,英國對中國敞開了懷抱,“熱情歡迎中國”來投資核電站。
在中國核電企業工作的人士對本報記者説,英國看中中國的一個關鍵因素是,中方擁有英國所需要的資金。
另外,多名中國核電企業人員對本報表示,中國不僅有世界上最大的核電建設、製造能力,在人工成本、施工成本以及設備成本等方面都相對較低,從而降低了整個核電站的建設成本,這是“中國核電的一大優勢”。
6月17日,李克強訪英期間,雙方就核電等領域簽署《聯合聲明》,英方表示,歡迎中國企業繼續投資英交通、能源等基礎設施領域,尤其是核電、高鐵、海上風電和光伏項目。其間,中國三大核電公司與當地核電公司簽署相關合作的備忘錄。
2013年10月中旬,中國已經就投資英國的欣克利角核電項目與英方簽署了協議。該核電項目預算高達160億英鎊。其中資金打算由中方提供。
有受訪者此前對《第一財經日報》記者説,中國試圖在欣克利角核電項目的合作中獲得進展,以便在英國接下來的其他核電項目中能夠擔任主要角色,而非僅僅是資金的輸出。他説:“資金輸出不是我們的目的,而是把國內製造業帶出去。”
核電“走出去”已經得到國家層面的支持。2013年10月31日,國家能源局發佈《關於印發建立服務核電企業科學發展協調工作機制方案的通知》稱,要推動將核電“走出去”作為中國與潛在核電輸入國雙邊政治、經濟交往的重要議題。
走出去並不輕鬆
和其他重大能源項目一樣,核電“走出去”註定是一個艱難的過程。國家能源局原局長張國寶此前向本報表示,中國核電一直在爭取“走出去”,但這是一個艱難的過程。他説,中國在國外建設核電站方面缺乏經驗,核電技術又是敏感技術,各國對技術要求都非常嚴格,審批也嚴格。
在第四屆中國核能可持續發展論壇上,上海電氣核電部總工程師繆德明説,製造企業很難指望“走出去”會對產能做出多大貢獻。他説,核電“走出去”主要還是出於產業拓展的需要,這方面的意義大於經濟效益方面的考慮。
繆德明舉例説,製造集團參與國外設備供貨的形式大概有三種:一是國內核電公司拿下國外項目,然後國內製造企業分包:二是國內核電公司與製造集團聯手拿下國外項目,製造集團企業優先承擔製造;三是國外核電公司承擔國外項目,將部分設備分包給國內企業。
但無論是上述何種形式,他説,國內製造企業都處於從屬、後發地位。也就是説,裝備集團當前唯一選擇是緊跟形勢,判準機會,做好配角。
他説,和國外核電企業直接打交道,需要在“做精”上繼續努力, 在提高技術含量、管理精細度上繼續努力。“以合同談判為例,如果以為只要關係融洽,不對合同文本予以深究。挑個好日子先簽合同,有問題到時再議,這將會付出慘痛的經濟代價。”他説,“再比如項目經理如果只有項目管理或技術基礎,卻不能很好與外方溝通,你也很可能要為此埋單。”
國家發改委能源研究所原所長周大地對本報説,由於經驗不足,中國企業在海外因此吃虧的事情太多了。