10個月後北京“最牛違建”仍未拆完 城管：需鑑定

位於北京海淀區人濟山莊的“最牛違建”被曝光已經10月有餘了。違建業主張必清表示，違建已經拆完了，“我覺得我挺配合的，説讓拆就拆了。”但城管表態，需比照圖紙進行鑑定。有人詬病工期長達10個月，早已超過規定的15日，北京城管解釋稱，如果政府部門啓動強拆，可能會造成更大的社會矛盾，而且費用還由政府墊付，造成更大的損失，“能夠保證安全快速自拆的，就儘量不啓動強拆。”

昨天（6月24日），北京人濟山莊物業人員表示，有人看到張必清家又拉走了不少垃圾，聽説這是最後一次了。到底拆沒拆完？

鄰居説，現在樓外的防高空墜物的走廊已經沒了。記者從樓底往上望時，仍然能看到樓頂邊角處有一些假山石塊和綠草。

張必清認為已經拆完了，“你可以對比我這棟樓跟旁邊幾棟樓的樓頂，已經恢復得一樣了。”至於樓頂上的鋼筋、石塊和草，張必清早有打算，草木會清理，鋼筋用來加固自己的陽光房，石塊用來“留個念想”，“畢竟之前的假山是我的作品，現在想想心裏真的很難受，難道我不能留一些紀念的東西嗎，反正都已經拆完了。我請了些垃圾車過來拉建築垃圾，一車垃圾是幾百元錢，錢倒是無所謂。但我覺得我挺配合的，説讓拆就拆了。看到自己一點點設計出來的作品給拆了，我現在都很傷心。”

樓頂仍然可見少量殘留的假山和植物

對於“最牛違建”已經拆除完畢的説法，海淀有關部門負責人表示不認可。該負責人表示，違建拆除是否完畢，要經過有關部門實地與規劃圖對比勘察，才能做出認定。

“不是誰口頭説拆完就拆完的。”昨天，海淀城管有關人士對記者表示，人濟山莊樓頂“最牛違建”目前還在自拆中，正處於垃圾的清理階段。要等到樓頂建築垃圾全部清理以後，經過有關部門對比規劃圖，勘驗是否已經恢復原貌，才能做出違建是否拆完的認定。

根據北京市政府發佈的《北京市禁止違法建設若干規定》規定，城市管理綜合行政執法機關責令停止建設或者發現已經建成的城鎮違法建設，責令限期改正和限期拆除的期限一般不超過15日。

而拆除“最牛違建”已耗時十個月，城管方面解釋稱，在自拆違建過程中，因為有的違建面積較大，拆除有一定難度，就會超過這個15天的期限。如果違建業主能在保證安全的情況下，積極快速地拆除違建，有關部門便不會再啓動強拆，因為強拆的費用都是政府墊付，會耗費大量人力物力。

“有的大型違建，讓15天之內拆完確實不現實，趕工萬一再造成危險就得不償失了。”一位城管人士説，雖然按規定一般要求拆除違建不超過15日，但是大型違建拆除時間往往會超過15日，法條並沒有再具體規定，多少日內一定要拆完，或者多少日內不自拆完就啓動強拆。

“願意自拆的人已經算不錯了。”這位人士表示，在拆違工作中，願意自拆的人的態度算是不錯的，説明認識到了錯誤，而且自拆費用是要自己承擔的，這筆費用往往不低。

去年8月被曝光時的“最牛違建

他説，如果政府部門啓動強拆，可能會造成更大的社會矛盾，而且費用還由政府墊付，造成更大的損失，“所以我們原則上還是鼓勵自拆，自拆時城管會進行監督，能夠保證安全快速自拆的，就儘量不啓動強拆。”

一位從事多年拆除違建工作的城管隊員介紹，自拆違建的業主要承擔自拆費用，僱用或使用一些大型拆除工具也是由自拆業主自己決定和買單的。城管在自拆過程中負責監督和指導，拆除後由相關部門根據規劃圖認定，確定違建是否全部拆除，是否已經恢復原貌。

2013年8月12日人濟山莊一棟住宅樓被曝光樓頂上加蓋了如別墅般的違建。隨後，違建主人張必清的身份被媒體曝光，曾擔任北京某區政協委員。城管方面表示，5年來，城管多次上門調查屢吃閉門羹。

2013年8月15日早上8點，“最牛違建”開始拆除。

2013年12月“最牛違建”主體拆除完畢。