魯寧：快播的“死刑”判重了嗎？

據觀察者網昨日綜合報道，上週六，廣東省通管局依法吊銷了深圳快播科技有限公司增值電信業務經營許可證。上週四，深圳市市場監督管理局正式向快播公司送達了《行政處罰決定書》，2.6億元天價罰單在當日生效。

今年3月起，國家再度開展打擊網上色情淫穢信息“清網”專項行動。4月22日，深圳警方突襲快播公司，將其涉嫌傳播色情淫穢信息的事實“逮”了個正着。同一天，快播董事長兼CEO王欣“失聯”，至今下落不明。

快播創始人兼CEO王欣（資料圖）

隨後展開的系列調查還確認，快播除“涉黃”情節十分嚴重外，還涉嫌長期侵犯他人著作權。經查實，快播通過其經營的快播播放器軟件，未經作品權利人授權許可，直接向互聯網受眾傳播了《北京愛情故事》、《中國好歌曲》、《辣媽正傳》、《中國達人秀》等24部影視作品。

隨即，深圳市市場監督管理局針對快播公司多次嚴重盜版侵權之事實，向其開出了令整個互聯網和網絡公司深感“震驚”的2.6億元天價罰單。該罰單數額一經公佈，除去網上“沉默的大多數”依然不予發聲外，但凡在網上發聲的，幾乎一邊倒地認為處罰過重，有殺雞儆猴之嫌疑。是的，有人願做如此想象完全正當毫不意外。但也切莫低估了監管當局已經確立並仍在加“高”加“厚”依法行政意識，以及避免授人以柄的行政執法智慧。

果不其然，針對部分輿論的質疑，對行政處罰程序的應用已熟門熟路的深圳市市場監督管理局於本月17日召開專項聽證會。聽證結果是維持原處罰內容和處罰金額不變。這場聽證會與其説是處罰聽證會，不如説是處罰事實、處罰內容與處罰依據的情況介紹會，甚至還是法律、法規的普及教育會。

就聽證會維持原處罰結果不變，快播承認侵權盜版事實，但對處罰金額不服，聲稱將向工信部提出行政複議。依據《行政處罰法》，快播不僅擁有申請行政複議之權，而且還可在3個月內上法院直接打官司。

上週三，就擬吊銷其增值電信業務經營許可證的行政處罰是否合理合法？第二場聽證會在廣州舉行。聽證會後，廣東通管局認定“快播公司傳播淫穢色情信息的違法事實清楚、證據確鑿，影響極其惡劣，情節特別嚴重，必須依法嚴懲，遂依據《互聯網信息服務管理辦法》第二十條之規定，吊銷其增值電信業務經營許可證”。

至此，就官方而言，對快播的處罰已告一段落。就公眾而言，處罰快播的理由和決定集中於兩條：一是侵權盜版，直接後果是受罰2.6億元；二是傳播色情淫穢信息，直接吊銷增值電信業務經營許可證。識者所知，傳播色情淫穢信息有違法及犯罪兩個檔次，對快播的懲處顯然尚停留在違法這一層面。

快播公司系從事網絡流媒體技術開發與應用類網絡公司，組建於2006年。其主要涉足領域分別為視頻業務、快玩遊戲及大屏幕業務。經4年打拼，快播在2009底實現贏利，利潤來源主要依賴視頻業務。可悲的是，其最終走上“不歸路”也是視頻業務。真乃“成也蕭何、敗也蕭何”，令人無限感慨矣。

由於快播主要依賴提供增值電信服務賺錢，一旦許可證被吊銷，等於已提前判處了快播的“死刑”。就算快播通過法律訴訟能保住經營許可證，其2.6億元罰款又從何籌集？何況，一個“羣龍無首”的快播，又有誰來挑頭出面申請實施行政複議，甚至直接上法院打官司呢？

曾經生機勃發的快播走到今天這一步，對互聯網、移動互聯網、網絡公司、流媒體、自媒體和整個信息生產傳播產業及無數從業者，至少提供了三條提示及教訓：

其一，網絡改變世界、改變着所有人的生活不假，但網絡無法包打天下，更不可誤以為網絡能統吃天下。快播之“死”再次測出了網絡公司能量的終極邊界；

其二，中國如今是法制（治）社會，在國家行政力量尤其是國家的法制（治）力量面前，任何其它力量其實都“渺小”得很；

其三，信息傳播產業及作為產品傳播和承載平台的互聯網，固然是當下中國經濟發展和社會進步的發動機，但它只是其一而非惟一。所以，切莫以為國家、社會、受眾誰也離不了“我”，從業者就可忘乎所以、漠視一切、為所欲為，藐視甚至挑戰國家法律、行政監管和社情民意之存在。