解讀世界500強：國企不應以盈利水平論英雄-李建華
7月7日，《財富》雜誌發佈了2014年世界500強企業榜單。對中國讀者而言，最關注的莫過於以下幾點：中國上榜公司數量創紀錄達到100家，僅次於美國的128家；中國企業中石化取代了埃克森美孚首次挺進前三甲；國家開發銀行、太平洋建設集團（民企）等7家中國企業新晉500強榜單。
在金融危機之後中國經濟增速二次放緩，主流經濟學者對經濟持悲觀態度，外媒紛紛唱衰中國經濟的背景下，中國企業在2014年榜單中的位次，能繼續保持昂揚上升態勢，着實來之不易。
排名上升迅猛多為中國企業
通過對500強榜單的橫向比較，可以發現很多被大眾忽視的有趣細節： 《財富》雜誌公佈的20家2014年世界500強排名提升最多的公司，和排名下降最多公司。其中排名提升最多的公司中，有16家公司是中國公司，兩家是美國公司，另兩家為日本和墨西哥企業。
中國企業中排名上升最快的是天津的一家物流企業，上升幅度達到168名。新進入的7家企業也大多集中在物流、基礎設施建設、汽車、能源、銀行等行業，這跟中國經濟所處的發展階段息息相關。中國仍然處在工業化加速發展的重要階段，上述行業還有大量發展機遇。（圖表1，見文末）
而在排名下降最多的公司中，分佈完全反了過來，只有兩家中國公司外，其餘均為日本和歐美發達國家的企業，而且集中在金融保險、家電製造等行業，排名下降最多的是日企。
很明顯，通盤考慮，500強榜單的這些細節説明：中國經濟的基本面仍處在向上態勢。
賺錢捱罵，虧錢也捱罵
從所有權上看，世界500強名單中的100家中國企業，除8家港台企業外，大陸私企僅9家，其餘均為央企或地方國企。（圖表2，見文末）或許正因為如此，媒體上充斥着大量對該榜單的另類解讀，將中國企業過去一年在榜單中的上升勢頭輕輕帶過，着重以盈利水平做文章，認為從體現企業競爭力的關鍵數據，即企業利潤來評判，入榜中國企業盈利能力在下降。另外還指出，榜單中的中國企業僱員人數比平均水平高出數倍，意味着人均創造利潤水平低下等等。
毫無疑問，中國作為後發國家，不管私企國企，如果在盈利水平、治理能力和創新能力等方面離歐美發達國家有不小的距離，也是正常現象。這與中國的發展階段相吻合。私營企業作為中國税收和就業貢獻巨大的重要力量，仍待獲得更多支持，努力奮發。不過，如果只盯着中國上榜企業國企佔絕大多數做文章，忽略中國國企所承載的功能，單純拿中國500強企業利潤水平以及僱員多寡來作對比，就有點兒打蛇未找到七寸了。
既然要比，不妨放在現實環境下。中國國有企業本身承擔了一定的就業保障功能，由於歷史原因，儘管歷經幾輪國企改革，時至今日，國企還被當做鐵飯碗，不像私企那樣可以隨意裁減員工，每年應屆大學畢業生的就業導向準確反映了由此形成的國民心理。
一方面，部分中國人仍然受益於這種勞工僱傭模式，另一方面，國企也為中國經濟在減速時保持較高就業率立下了功勞。西方意義上的私人企業，以資本利潤最大化為追求目標，以最少的人力創造最多的利潤為企業發展目標，即以所謂的人均利潤來衡量企業的未來發展水平。中國的私有企業何嘗不是如此，但中國國企的情況可就兩樣了。
再從企業利潤的角度看。中國國有企業該不該賺錢，一直以來都是經濟學者們爭議不斷的話題，現在怎麼又要國企以盈利水平論高下呢？
記得2009年有媒體報道説，時任國資委主任的李榮融曾為一篇《央企為什麼這麼“紅”》的文章一宿未眠。彼時，國務院國資委剛剛公佈了央企年度成績單——央企銷售收入與利潤連續三年攀升。從2003年國資委成立起，央企國有資產從2萬億，增加到了2009年的5.5萬億。本以為如此出色的表現，足以為國資委與央企贏得掌聲，可李榮融沒想到，收穫的還是罵聲。
這正是中國國企發展至今“裏外不是人”的真實寫照。一方面，國企的定位和性質已經日漸明晰，十八屆三中全會《決定》中曾明確：國有企業屬於全民所有；國有資本投資運營要服務於國家戰略目標，更多投向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全；要加大對公益性企業的投入，在提供公共服務方面作出更大貢獻。
另一方面，中央又提出要求：“國有企業必須適應市場化、國際化新形勢，以規範經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點。”
既要保證戰略性公益性，又要保值增值，這是很多國企、尤其是自然壟斷行業國企面臨的矛盾兩難。很顯然，他們跟以單純追求利潤為目標的西方私人企業不能同日而語，必然無法像西方私營企業那樣追求利潤最大化。
國企不應以盈利水平論英雄
500強榜單中的國有企業，很多為電力、天然氣、交通運輸、郵政等自然壟斷行業，還有一些仍處在改革之中的涉及國家戰略或國計民生的行業領域，如軍工、銀行、通訊、糧油等。不少行業的產品具有一定的公共品性質。比如中石化下游的油品銷售，國家電網的電力輸送，鐵路的火車票，等等，成品油價、電價等涉及國計民生的領域，政府為了保證物價的平穩，對其實行嚴格價格管制，所以這些領域的國企，本身就不以盈利為目的。
在金融危機之前幾年，成品油價格改制尚未開始。面對國際原油價格飛漲，“三桶油”因為國內成品油價格的管制不能靈活調節，而處於虧損狀態。但當時經濟學家們不提什麼盈利水平，而是在媒體上表示，國企本不應該賺錢。今天，中石油公司進口天然氣每年數十億元的虧損，也面臨同樣的局面。
在某些時候，國企還承擔着一定的政策調控功能。比如在金融危機之後，中國國企獲得了大量銀行貸款和授信，這些企業加大投資力度，使中國經濟得以迅速走出危機。
再比如發生在上海的案例。2011年出現染色饅頭事件之後，上海國企杏花樓（國有股佔32%的股份制企業，前身為黃浦區第二飲食公司）臨危受命，以微利生產饅頭保證市場需求。因為在上海市民心裏，老國企有口碑信得過。這在西方成熟的市場經濟中不可思議，但在中國的政商環境下很常見。
所以，揹負就業負擔和公益性、承擔政策調控等特殊功能的中國國企，在國際舞台上與國際私企巨頭PK，二者本身就不具備可以量化比較的條件。而像諸多批評家所言，以利潤水平和人均利潤去簡單衡量，更不科學。
當下，國企新一輪改革正在如火如荼地進行，以國企重鎮和改革前沿——上海新公佈的國企改革細則來看，基礎設施和功能區域開發建設、提供公共服務和保障改善民生的功能類和公共服務類國有企業，將保持國有全資或國有控股；戰略性新興產業、先進製造業和現代服務業中的國有重點骨幹企業，可保持國有控股或相對控股。而一般競爭性領域的國有企業，根據發展實際，按照市場規則有序進退，合理流動。
在這個時候，如果還不分青紅皂白，以西方私企的利潤最大化標準，來要求世界500強榜單上的中國國企單純追求利潤，更加顯得不合時宜。
（翻頁請看世界500強企業排名上升最多的20家企業和排名下降最多的20家企業，以及世界500強中國上榜企業完整名單）
世界500強中排名上升最多的20家企業
世界500強中排名下降最多的20家企業
世界500強中國上榜企業完整榜單