佔豪：金磚銀行只是第一步

7月15日，中國、俄羅斯、印度、巴西和南非簽署《福塔萊薩宣言》，醖釀兩年的金磚國家開發銀行和應急基金正式宣告成立。這是一件極其重大的國際政治、經濟和金融事件。它是二戰以來，第一次有國家在國際金融秩序上，對美國主導的佈雷頓森林體系提出挑戰。

挑戰這一秩序的國家中沒有發達國家，五個國家全部是發展中國家。這五個國家的人口占全球的42.6%，國土面積佔29.6%，經濟總量約佔21%，外匯儲備約佔一半，彼此間貿易額約佔15%，對全球經濟增長貢獻率高達50%。按現在的增速計算，10年後金磚國家經濟總量將佔全球的40%，超過G7。

在這五個國家中，有兩個聯合國常任理事國，有兩個軍事強國（核大國），有兩個人口超過10億的大國，任何一個國家在所在區域都舉足輕重，對周邊都有重要的政治、經濟影響力。

以這樣的陣容在平等互利基礎上制定新的遊戲規則，想象空間巨大。根據已經設定的金磚國家新開發銀行和應急基金的功能，它將致力於兩項任務：一、對成員國進行基礎建設投資，推動成員國的經濟發展；二、設立應急基金，保障成員國的金融安全，當一國遭遇金融危機（受金融攻擊時），出手相助。

金磚國家開發銀行和應急基金，在功能上基本與世界銀行和國際貨幣基金組織無二，國際輿論普遍認為這是對這兩個組織的挑戰。事實也確實如此，我們知道，世界銀行與國際貨幣基金組織搞經濟或金融援助，都會要求相關國家向西方發達國家開放某些領域，或附加其它政治要求。吃這種虧的國家在當今世界比比皆是，譬如1997年東南亞金融風暴後，包括美國盟友韓國在內的一些國家，因這種協議失去了對部分領域或行業的控制權。世界銀行和國際貨幣基金組織這種幫助由發達國家主宰的國際金融組織，一直被發展中國家詬病。

金磚國家之間的合作顯然還不止這些，不出意外的話，金磚國家很快將成立與世貿組織類似的金磚國家貿易協議，負責金磚國家間的自貿談判和協調。這種談判就像當前美國主導的TTP和G7主導的TTIP一樣，是既立足於世貿組織的遊戲規則，又獨立於世貿組織的一套新玩法。不同的是，世貿組織與世界銀行、國際貨幣基金組織是協調配合的，而金磚國家間的貿易協定則是依託於金磚國家新開發銀行和應急基金。

金磚國家對新興市場國傢俱有天然吸引力，會很容易獲得發展中國家的認可。因為，相比世界銀行和國際貨幣基金組織的各種附加條件，金磚國家的開發銀行不會附加不平等條款。對金磚國家來説，投資貿易本身就是彼此的機遇。新興市場國家一旦加入這樣的組織，不但能獲得不附加出賣經濟主權條件的投資，還能享受金磚國家的巨大市場，同時還有應急基金保護國家的金融安全，這等於用很小的代價購買了一份收益極其豐富的經濟增長保險。

金磚國家正在創建一個完全不同於西方模式的新金融、貿易、投資體系。在這個體系裏，遵循的是中國倡導的“和平共處五項原則”，倡導中國主張的包容性發展和互惠互利。這種體系富有中國特色，合乎中國倡導的政治、外交和經濟原則。某種程度上説，這也正是以中國為首的發展中國家邁出了改造世界經濟、金融秩序的實質性一步。

金磚國家正在創建一個完全不同於西方模式的新金融、貿易、投資體系，這個體系富有中國特色。圖為16日習近平在巴西國會演講。