國家反恐辦首發《公民防範恐怖襲擊手冊》 42方面講反恐常識
為進一步提高全民防恐反恐意識，普及防恐、反恐基本常識，及時發現、堅決打擊暴力恐怖犯罪活動，國家反恐辦首次編制出版了《公民防範恐怖襲擊手冊》，並向羣眾免費發放。7月22日上午，首發儀式在北京西城區宣武門外大街sogo莊勝崇光廣場舉行。
公安部常務副部長楊煥寧，以及公安部副部長陳智敏，公安部副部長、北京市委常委、公安局長傅政華，公安部副部長、國家反恐辦主任李偉出席儀式，並現場為大家發放反恐宣傳品。特警隊員也在現場和市民互動，手把手地教大家如何躲避和防範刀斧砍傷。
《公民防範恐怖襲擊手冊》發放活動現場。
《公民防範恐怖襲擊手冊》
《手冊》共分為“什麼是恐怖活動、恐怖組織、恐怖活動人員”、“遇到恐怖襲擊怎麼辦”、“緊急情況下如何自救互救”等42個具體問題，以文字和漫畫相結合的方式，具體形象地介紹了公民反恐、防恐的基本常識。並就公交車、地鐵、商場等人員密集場所，發生縱火、爆炸、槍擊等恐怖襲擊時，市民該如何躲避、報警、自救等也進行了説明。
據介紹，通過該《手冊》，公眾既可以認識暴恐活動的嚴重危害，提高識別可疑人員、物品的能力，也可以增強自救、互救技能，推動全民反恐。此次編制的《手冊》還借鑑了國外公眾防範恐怖襲擊的經驗和做法。國家反恐辦相關負責人表示，將以發放《手冊》為契機，在全國深入開展防範恐怖襲擊宣傳教育活動，提高羣眾反恐防恐意識，以及應對恐怖襲擊的能力。
公安部常務副部長楊煥寧現場為大家發放反恐宣傳品。
中國現代國際關係研究院研究員、反恐專家李偉教授表示，近期發生的冷兵器砍殺和易燃物縱火事件，造成的危害很大，防範難度也比較大。專業的反恐力量很難覆蓋到每個地方，而暴恐分子往往選擇警力薄弱的地方下手。因此，僅僅靠專業反恐力量遠遠不夠，應該提高公眾反恐意識，提高大家的反應能力，降低恐怖襲擊的傷害程度。但李偉也指出，全民反恐並不是讓大家與恐怖分子如何進行搏鬥，而是提高防恐意識比提高防恐能力更重要，發現可疑情況要進行報告，提高自救能力。
一排身穿黑色制服的特警英姿颯爽地站在4輛特警車前，還有一名身穿“草服”的特警演示任務中如何隱蔽，過往市民紛紛駐足觀看。10分鐘不到，傅政華手中將近30本手冊就被熱情市民領空。“真沒想到咱北京公安局的局長傅政華會來發反恐宣傳冊，只要排隊就能領到。這手冊意義非凡啊，我可得好好學習。”領到手冊的張先生笑着説。
公安部副部長、北京市委常委、公安局長傅政華現場發放防恐宣傳冊，與羣眾握手。
傅政華現場為大家發放反恐宣傳品。
記者瞭解到，根據當前反恐形勢，《公民防範恐怖襲擊手冊》着重介紹了“遇到刀斧砍殺恐怖襲擊怎麼辦”和“遇到駕駛機動車衝撞碾軋恐怖襲擊怎麼辦”兩方面內容。特警現場也對此進行了演示。“遇到有人拿刀砍過來，我們要儘可能保持冷靜，在看清劈砍方向後，及時躲避。”兩名特警邊説邊拿着掃把比划起來。民警表示，“如果恐怖分子現在拿刀砍你，你肯定很害怕。其實你只要知道他拿刀的落點在哪，咱心裏知道就不用那麼心虛害怕了。一定不要害怕……”
記者走上北京街頭就此進行了採訪。市民表示，“我覺得首先打110吧，我相信警察，相信政府。以前覺得反恐離我們好遠，其實，現實生活中就在我們身邊。” “如果遇到這種情況，我肯定要上去，要往前衝。如果旁邊有一個婦女或小孩，那我肯定保護婦女和小孩，我不考慮我自己。”“不要驚慌，在北京不要驚慌，沒事，人身安全會有保證的。”
民警為民眾現場演示如何防範刀斧襲擊。
據瞭解，除北京外，今天上午，遼寧、上海、河南、廣東、新疆等地同步開展《公民防範恐怖襲擊手冊》發放活動。
公安部副部長陳智敏北京街頭髮放防恐手冊，與市民握手。
防恐支招
1公交縱火
大聲喊司機開門
對於公交車縱火，《手冊》提出乘客要大聲告知司機，然後打開車門，用隨車滅火器滅火，打開車門和逃生窗，按順序快速下車。而在火車上遇到縱火，要聽從列車員的指揮，不要盲目擁擠。
在地鐵內遇到縱火，如果火勢蔓延迅速，在逃到相對安全的車廂後，關閉車廂門，阻止火勢蔓延，贏取逃離時間。在地鐵內發生爆炸起火時，要先保護頭部，原地蹲下，列車還在運行時不要拉制動、砸窗和跳車等。
《手冊》還指出，遇到縱火有七忌：驚慌失措、盲目呼喊、留戀財物、亂開門窗、乘坐電梯、胡亂奔跑、輕易跳樓。而當駕車經過隧道遇到縱火時，嚴禁在車裏避難。
2刀斧襲擊
快跑遠離行兇者
昆明火車站暴恐襲擊事件，恐怖分子用砍刀砍人。針對刀、斧等冷兵器，《手冊》的第一指導是要“快速跑開”，把攜帶的物品丟棄，遠離暴恐分子。躲避的時候也有具體要求，要利用身邊的建築物、樹木、車體、圍欄、櫃枱等躲避，與暴恐分子拉開距離。在無法跑開或躲避時，應該用隨身攜帶的物品，包括手提包、衣服、雨傘等，以及隨身可以拿到的物品，包括木棍、拖把、椅子，甚至磚塊、石頭、滅火器等進行反抗。
特警總隊民警現場講解了自我防護、自救等技巧和方法。
3槍械襲擊
迅速蹲下找掩體
針對槍擊，不管是在公交車、地鐵等公共交通，以及商場、娛樂場所等公共場所，《手冊》都指出，第一時間應該快速隱蔽，蹲下要迅速，要用座椅、桌子、沙發等躲避。掩蔽物最好在自己與恐怖分子之間，要不容易被穿透的物體，如牆體、立柱、汽車前部發動機等，但木門、垃圾桶、汽車門等不能擋住子彈的物體，不能作為掩體，但可以贏取逃生時間。也不能選擇體積小的物體，最好形狀規則，因為不規則物體容易產生跳彈，像假山等。在撤離的時候，情況不明時不要下車，下車時應該沿着槍擊相反的方向撤離，並利用車體做掩護。
4化學襲擊
警惕大蒜辛辣味
遇到化學恐怖襲擊，要儘量向着與風向垂直的方向撤離。像大蒜味、辛辣味、苦杏仁味等異味，就有可能是化學恐怖襲擊。
5遭遇劫持
隱藏好通信工具
《手冊》指出，不要跟恐怖分子對視，不對話，要儘可能保留和隱藏自己的通信工具，及時把手機調為靜音，要適時用短信等方式向警方求救，內容包括所在位置、人質人數、恐怖分子人數等。在警察發起突襲的時候，要儘可能趴在地上。
6識別人員
警惕穿着異常者
根據《手冊》，識別可疑人員、車輛時，“異常”與否最重要。識別人員時，要看其神情、着裝、行為等是否異常，出租屋內的人員，看其屋內、所倒的垃圾、交往等是否異常。針對車輛，要看車輛是不是舊車，有沒有車牌，是否在禁止停車的水、電、氣、熱等重要設施以及繁華路口、轉彎處停車。查看乘車人員是否東張西望，看到有人接近時是否刻意躲避。行駛時是否左右搖擺、忽慢忽快，車內是不是裝了很多危險品和管制刀具等。
反恐專家表示，要看人員是否穿着不合時宜的服裝，帶的包裹是否有異常，發現任何汽油等危險品，要及時報告。
羣眾與特警合影。
>>反恐專家
小心公交“汽油味”
近期，針對公交車等公共交通的縱火事件，引起公眾對公共交通安全的擔心。除了《手冊》中針對不同的公共交通縱火情況提出的應對措施，反恐專家李偉還表示，不法分子在公交車上縱火基本都是使用汽油等易燃液體，會散發出異味，而且顏色與水也有所不同。現在的公交車都是更新的車輛，基本聞不到汽油味，乘客一旦聞到異味，或者觀察到有人拿的液體有問題，應避免乘坐，也可以向司機或警方報警，將縱火消滅在萌芽狀態。“司機也要迅速停車，因為汽車行駛時會起到助燃的作用。”李偉建議公交車應增加安全員，而且要經過一定的訓練，他們在應對恐怖襲擊以及突發事件時，會起到很好的作用。
（觀察者網綜合京華時報、人民網、北京晨報消息報道）