奧巴馬同非洲50國領導人召開首屆美非峯會 欲同中國爭奪市場
在頻頻抹黑中國對非投資的同時，美國人自己也在試圖加強對非洲的影響。昨天（8月4日），美國總統奧巴馬“召集”非洲54個國家中50國領導人，在華盛頓召開了首次“美非峯會”。峯會期間，美方將與非洲國家達成價值近10億美元的經濟合作協議，並探討非洲安全等問題。
儘管奧巴馬政府將此視為重返非洲的標誌性盛會，但一些西方媒體對於峯會的實際效果並不看好。由於中國和歐洲國家都舉辦過類似會議，有媒體認為這更像是奧巴馬的一場“模仿秀”，意在尋求一個同中歐一較高下的機會。在非洲問題上針對中國也是奧巴馬的一貫做法，近期接受《經濟學人》專訪時也不忘暗示中國搞“新殖民主義”。不過，2013年美國對非貿易額近年不升反降，僅為中國和歐盟的1/3左右，分析人士質疑，“一次性”的峯會將難以改變美國落後的現實。
美國總統奧巴馬4日出席美非峯會
非洲54國僅4國未受邀
從當地時間4日開始，美國首都華盛頓將迎來非洲大陸幾乎所有國家的領導人及政府代表，他們將參加從當天到6日舉行的美非峯會。這是美國外交史上首次舉行針對非洲的大型外交活動。
不過，美國《基督教科學箴言報》指出，出席峯會的非洲領導人將照不成一張全家福。因為東道主以人權紀錄不佳、實行獨裁統治或正在遭受國際刑事法院通緝為由，美國對津巴布韋總統穆加貝、蘇丹總統巴希爾、中非共和國過渡總統龐扎以及厄立特里亞總統阿費沃基等非洲領導人區別對待，拒絕向他們發出邀請。此外，因計算機系統崩潰，一些國家代表的簽證一度遇到麻煩。
此外，利比里亞和塞拉利昂兩國總統因應對國內埃博拉疫情，將缺席這次被西方媒體稱為“歷史性”的峯會。
《基督教科學箴言報》説，過去10年，美國媒體經常描繪“兩個非洲”：一個是經濟不斷增長、中產階級日益龐大、民主政治正在鞏固的非洲;另一個是貧困根深蒂固、傳染病四處蔓延、專制暴君難以駕馭、極端主義日益抬頭的非洲。主持首次美非峯會，“奧巴馬顯然希望與第一個非洲打交道，但問題恐怕沒有那麼簡單”。
對非外交更多關注經濟
美國媒體報道稱，首次美非峯會標誌着美國政府的對非外交重心開始轉移——從傳統的以安全利益為主轉移到經濟發展機遇上。這種機遇不僅對非洲國家，對正致力於經濟復甦的美國也是如此。
美國總統國家安全事務助理蘇珊·賴斯日前在華盛頓的美國和平研究所發表演講時，着意凸顯奧巴馬政府面對非洲時的樂觀心態：“今天的非洲已與幾十年前完全不同，儘管仍存在嚴峻挑戰，但非洲在一代人的時間裏實現顯著變革。”賴斯説，這次美非峯會有3個優先議題：向非洲的未來投資、促進非洲和平與穩定以及為下一代實現更好的非洲治理。峯會將着重討論如何才能鼓勵和保持非洲發展，以及美國政府和私營部門如何更好地參與非洲發展。負責戰略溝通事務的美國總統國家安全事務副助理本·羅茲表示，這次峯會的目標在於“傳遞一個明確的信號——我們正在加強與非洲的接觸”。
美國蘭德公司高級研究員拉里稱，“這次峯會暗示美國政府將轉變美非關係的焦點，今後將致力於經濟往來及貿易活動。”
匿名的白宮官員對《華盛頓郵報》稱，美國在非洲利益巨大，“這片大陸有不少經濟正快速發展的國家，它們中產階級的規模正在不斷擴大。”這名官員稱，美國也需要與其他國家在非洲展開市場競爭。
奧巴馬上週也努力為這次美非峯會造勢。他對媒體説，在全球增長最快的10個經濟體中，6個位於非洲大陸。“美國人需要充分理解非洲的重要性，非洲正在發展，我們已經在那裏獲得了日益拓展的市場、企業家及其他優秀的人才。”
這位有着一半非洲血統的總統還稱，非洲是最歡迎美國人的大陸之一。
《華盛頓郵報》援引分析人士的話稱，奧巴馬連任總統後，開始將更多外交關注投入到非洲。他不僅接連訪問了三個非洲國家，還在電力、貿易和人員交流方面推出了系列合作計劃。在名為“電力非洲”的動議中，美國計劃支持更多的私人企業，為非洲兩千萬家庭帶來光明。
奧巴馬連任總統後，開始將更多外交關注投入到非洲
達成近10億美元合作協議
美國政府官員3日説，峯會期間，美方將與非洲國家達成價值近10億美元的合作協議，涵蓋貿易、投資、農業、食品、能源、電力等多個領域。
美國官員説，與非洲國家簽訂多項協議凸顯美國對非洲地區愈發濃厚的興趣。除石油和礦產外，合作將拓展至更廣闊領域。
不過這一數字與中國比起來，這一數字略顯尷尬。今年5月中國總理李克強訪問非洲四國達成眾多投資協議，僅尼日利亞的一個鐵路項目就價值131億美元。
一些非洲問題分析人士認為，法國過去幾十年一直與非洲領導人舉行峯會，中國近年也在非洲大陸進行深度合作。相比之下，美國與非洲的合作已遠遠落在後面，如今在分享非洲經濟發展紅利上顯得格外着急。美國布魯金斯學會的數據顯示，美非雙邊貿易額近年不升反降，2013年只有600億美元，不足歐非貿易額2000多億美元的1/3，與中非貿易額的1700億美元也差了一大截。
美國在贏得非洲人心方面落後
美國常常批評其他國家的對非投資是“新殖民主義”。日前接受《經濟學人》的專訪時，奧巴馬就聲稱，“我對非洲領導人的建議是，如果中國幫助建造道路橋樑，一定要確保公路不僅僅只是把煤運送到通往上海的港口。”
不過，美國蘭德諮詢公司國際政策和非洲事務高級研究員拉里·哈諾爾在一篇名為《美國在非洲促進安全，而中國在做生意》的博客文章中説，西方經常批評中國在非洲掠奪資源，但非洲不論出口到中國還是美國的商品中，自然資源的比例都佔約80%。
南非國際事務研究所的經濟外交事務分析師克里斯托弗·伍德直言不諱地表示，美國在贏得非洲人心方面有些落後，“這次峯會是一個與中國和歐盟等一較高下的機會”。但哈諾爾不無擔憂地説：“這次峯會顯示奧巴馬政府致力於將美非關係重點轉向經濟和貿易，但轉型是一個漫長的過程，美國政府必須承受將關注點繼續停留在安全問題上的壓力，難保不會在今後採取具體行動時把商業和經濟發展扔在汽車後座上。”
《基督教科學箴言報》説，儘管這次聚會正在上演，但另一個非洲恐怕仍佔據舞台中心。當非洲領導人走下飛機時，埃博拉疫情正在西非肆虐，“博科聖地”武裝還在尼日利亞為非作歹……路透社4日稱，美國一名高級衞生官員表示，在利比里亞感染埃博拉病毒的一名美國醫生經過治療，情況正在好轉。另一名感染埃博拉病毒的美國援助人員稍後將乘專機返回美國。
《華盛頓郵報》刊文稱，白宮已有意降低人們對此次會議的期望值，稱這次峯會不可能像幾年前在北京舉行的中非峯會那樣，出現東道主與非洲國家達成財政承諾的一幕。
企業擔心兩黨鬥爭損害美非貿易
奧巴馬重返非洲的雄心還面臨着來自國內的阻力。英國《金融時報》昨天報道，在美非貿易中舉足輕重的美國進出口銀行，或將在今年被迫關閉。
報道稱，美國進出口銀行旨在向購買美國產品的外國買家提供信貸。該行的章程將於今年9月失效，重新授權該行的努力迄今一直不順，原因是保守派共和黨人強烈反對。他們把該行視為一種裙帶資本主義。美國國會目前處於休會期間，將於9月8日復會。
據報道，活躍在非洲大陸的主要美國公司之一的掌舵人，通用電氣(GE)董事長傑夫·伊梅爾特(Jeff Immelt)表示，如果美國國會決定關閉美國進出口銀行(Ex-Im Bank)，將對努力在非洲經商的美國集團構成傷害。
伊梅爾特表示，美國進出口銀行對於在非洲經營的美國公司至關重要，因為它表明美國政府準備“參與其中”。他説，如果該行關門，將意味着“我們作為一個國家基本上就是在聲明：我們認為出口並不重要。”