方興東：蘋果把球踢回來，中國怎麼接？

據路透社報道，蘋果開始將中國用户的個人資料儲存在位於中國電信的服務器。這個消息如同又一顆炸彈，再度激起業界和網民的關注。

蘋果將服務器放在中國境內，為解決中國擔憂的國家和個人信息安全問題邁出了一小步，值得肯定。但是，因為蘋果服務器在中國不是問題關鍵，關鍵點在於數據，數據的蒐集、跨境流動和使用。蘋果此舉等於把球踢給中國政府。服務器放到中國境內，使得未來網絡安全的可管可控問題具備了基本的前提。接下來就要看中國怎麼通過建立和完善網絡安全立法和制度來回球了。

美國通過蘋果、微軟和谷歌等跨國公司，以及跨國公司的服務器，將美國的主權深入到了包括中國在內的各個國家領土範圍之內：蘋果在中國服務器裏面的數據，究竟屬於美國政府管理，還是屬於中國政府管理，還是兩國都可以管理？這個問題，不是紙上談兵的理論問題，而是當下面臨的操作性問題！也關乎到蘋果大規模蒐集中國用户數據對於中國國家網絡安全與個人信息安全的核心隱患！

蘋果將中國用户信息儲存於中國服務器，把球踢給中國政府

蘋果的問題反映的絕不僅僅是一家公司的問題，而是整個網絡時代最根本性的制度體系，包括個人、企業與政府之間，以及國與國之間的權力與邊界的制定。除了很多空白需要填補，更重要的是美國利用先發優勢和網絡基礎設施的絕對控制權，制定了很多對於別的國家很不合理的規則，這種局面考驗着我國在網絡強國發展戰略上的勇氣與智慧。

從我們自己來看，蘋果此舉很大程度上也倒逼我們完成相關立法、政策的建立與制度的完善。網民最大的擔憂是個人信息的安全性。國內的個人網絡隱私保護的立法還在難產之中。而美國的法律根本不可能為中國用户着想。而從國家安全層面看，信息跨境流動的制度建立。對於保障國家安全，同時使得跨國公司的中國業務有法可依，實現企業商業利益和國家利益的兼顧與共贏至關重要。這個問題迫在眉睫！

蘋果安全問題絕不是簡單的個案，也不是單憑蘋果一家企業自己就能夠解決。在移動互聯網開始上升為全球網絡安全主戰場的背景下，蘋果是我們一道很重要的考題。我們指出了蘋果安全的重大隱患，今天蘋果巧妙把球踢回給我們，這場博弈除了簡單的公司層面，更涉及到背後看不見的美國政府，所以未來肯定會是很多回合的彼此較量和衝突。我們如何踢贏這場網絡空間“美式足球”，不僅僅是簡單做好防禦就行，也不能簡單利用主場優勢使用潛規則圍追堵截，而必須要立足國際準則，通過立法和法治，實現網絡空間的治理現代化。所以，蘋果問題真正考驗的是我們網絡強國戰略的能力！

(作者是互聯網實驗室創始人，浙江傳媒學院互聯網與社會研究中心主任)