郭存海：世界盃之後，總統位子還能坐穩嗎？

世界盃已結束月餘，但這屆“杯中之杯”無論是對巴西足球本身，還是對巴西政治、經濟和社會的影響都讓人“別有一番滋味在心頭”。

本屆賽事中，巴西國家隊一路披荊斬棘，殺入四強賽；與之相應，政府的聲望也一路走強，賽前國際輿論對巴西組織工作的質疑和指責，以及巴西公眾的抗議也隨之聲弱音消。但半決賽上，一度有人擔心巴西會因此發生騷亂，引發新一輪的政治危機，都為總統羅塞夫捏把汗。尤其是，總統大選將在十月拉開帷幕，對於本想借世界盃這一盛事贏得聲望的羅塞夫，真可謂“成也世界盃，敗也世界盃”。

對於巴西總統羅塞夫來説，可謂“成也世界盃，敗也世界盃”

在巴西，選舉總是關乎經濟，經濟增長似乎總能“一俊遮百醜”。但根據巴西中央銀行的數據，2014年巴西的經濟增長率可能不會超過1%，這意味着巴西將連續四年處於低增長。不僅如此，通貨膨脹也在加劇。截止6月份，過去12個月的通貨膨脹率已經達到6.52%，剛剛超過官方設定的最高限度。頗具諷刺意味的是，6-7月間，通貨膨脹加劇的一個關鍵因素就是世界盃——這項國際盛事推高了12個主辦城市的食宿和機票價格。

在經濟表現之外，世界盃前抗議者的訴求和主張也會再次浮現，不過除了改進公共服務等訴求之外，這次（特別是因為巴西主場慘敗）或將增加一項新的內容，即世界盃的成本難以匹配其效益。事實上，世界盃的短期效益不彰，而其長期效益還很難評估。正因為此，反對派很可能會從戰略高度利用巴西世界盃的慘敗與其嚴重不相配的高支出來調動公眾對現狀的不滿情緒，畢竟這種“追溯性投票”（retrospective voting）很多情況下都是非理性、情緒驅動型的。但這並不表明，世界盃沒有給羅塞夫總統帶來什麼正能量。只是如她所言，要是多一個金盃，巴西世界盃就是完美無缺的了。

的確，儘管世界盃沒有奪冠，但巴西在全球的形象大大提升了，世界盃成為彰顯巴西軟實力的重要工具。賽前普遍擔心的組織不力、基礎設施瓶頸、可能的街頭示威結果證明遠不如預期的那樣嚴重。巴西政府組織和管理重大賽事的能力最終得到了國際社會和輿論的充分肯定。整整一個月間，巴西幾乎天天在世界媒體上拋頭露面，增加了巴西的全球開放度和能見度。巴西也藉此向世界傳遞了一個和平的巴西形象：真誠、寬容、熱情和温良。

不僅如此，羅塞夫總統還成功地組織和主持了第六屆金磚國家峯會和中拉領導人峯會，充分展示了羅塞夫作為一個世界領導人的形象。這無疑也將增強其在巴西人心目中的威望，緩和足球慘敗的國民情緒。當然，金磚峯會上，新的開發銀行的成立更為巴西傲然應對國際金融機構贏得了空間和聲望。

當然，支撐羅塞夫的還有一個重要的“盧拉因素”。雖然羅塞夫不是一個克里斯瑪型的領導人，但其背後的政治導師盧拉卻是。有評論認為，如果將盧拉因素從羅塞夫的政治影響力中剔除，羅塞夫可能早就政治生命終結了。事實上，羅塞夫還有一個法律賦予的天然優勢，那就是根據巴西選舉法，參選政黨可以獲得免費的電視宣傳時間，其中羅塞夫的左翼執政聯盟在每天25分鐘的免費政治宣傳時段的競選露面時間高達11.5分鐘，遠遠超過其他主要對手。

瑪麗娜•席爾瓦的出馬將極大地增加羅塞夫總統連任的難度，而且很可能打亂當前的競選秩序

就此看來，羅塞夫的第二任期似乎勝利在望，但似乎人算總不如天算。最近的兩件事可以説對羅塞夫總統而言真個是“讓我歡喜讓我憂”。

一個是意外之喜。美國和歐盟因為烏克蘭事件對俄羅斯實施嚴厲的經濟制裁，招致俄羅斯的反制裁：禁止從美國、歐盟和非歐盟的挪威、加拿大和澳大利亞等國進口日常肉食和蔬菜。巴西是世界上第一大牛肉、雞肉和大豆出口國，也是世界上有待開發的可耕地面積最大的國家之一。俄羅斯總統7月間訪問巴西達成的良好意願，無意中使其成為俄羅斯反制裁鬥爭的最大贏家。可以預料，未來一個時期俄羅斯對巴西的肉類需求量將大幅增加。這對於巴西經濟而言絕對是一個好消息。

一個是意外之憂。民調排名第三的巴西社會黨總統候選人愛德華多•坎波斯8月13日在競選活動途中不幸墜機身亡，這給十月份的巴西大選帶來了極大的複雜性和不確定性。世界媒體除了英國《經濟學家》雜誌認為坎波斯之死可能增加羅塞夫的支持率之外，大多數認為這將分散羅塞夫的選票，從而提高了將大選拖入第二輪的可能性。當然最新的挑戰可能是，8月17日，坎波斯所在的巴西社會黨已經宣佈由副總統候選人瑪麗娜•席爾瓦取代坎波斯代表社會黨參加10月總統大選。瑪麗娜•席爾瓦不僅是全球著名的環保主義活動家，也是巴西政壇一個頗有聲望的政治家。她曾在盧拉政府擔任環境部長，後因政見不和，脱離勞工黨，並於2010年代表綠黨角逐大選，獲得了20%的選票，名列第三。輿論普遍相信，瑪麗娜•席爾瓦的出馬將極大地增加羅塞夫總統連任的難度，而且很可能打亂當前的競選秩序。

果不其然。8月18日，巴西最有影響力的報紙《聖保羅頁報》發佈了社會黨前總統候選人坎波斯墜亡後的第一個民意調查。結果顯示瑪麗娜•席爾瓦的支持率為21%，這一比例幾乎是坎波斯最近一次支持率的近3倍。此前排名第二的中間派領導人內維斯的支持率仍然維持在20%左右，而羅塞夫的支持率與7月份的民調相比沒有變化，仍保持在36%。民調同時顯示，席爾瓦不僅會徹底擊潰羅塞夫10月5日一戰而勝的可能性，而且將在第二輪選舉中以47%對43%的得票率勝出。這次民調是在坎波斯墜亡後第二天開始的，其假定席爾瓦會被社會黨推舉為新的總統候選人。需要指出的是，這次民調中不能排除對席爾瓦投同情票的可能性，隨着席爾瓦作為總統候選人宣示其政策主張，支持率或有發生變化。

即使如此，羅塞夫總統的勝算已經日益減小，其連任之路佈滿荊棘，險象環生。雖然理論上，我們可以“讓足球的歸足球，讓政治的歸政治”，但巴西政治的演進路徑日益同巴西足球的演進路徑趨同，而且似乎和足球有着同樣的邏輯，比如不到最後一刻，你永遠不知道誰是真正的贏家，比如除了不確定是可以確定的之外，沒有什麼是可以確定的……