冷哲:槍殺黑人,這不是第一次
警方殘酷對待黑人,兩天後發生暴動。政府實施宵禁。國民警衞隊進駐。
這是最近密蘇里州弗格森的暴動嗎?
不,這是1992年洛杉磯大暴動。當時有53人死亡,2000人受傷。期間發生了3600起縱火,1100棟房屋損毀,毆打、搶劫簡直司空見慣。全部經濟損失估計約為8到10億美元。美國聯邦政府派出了陸軍和海軍陸戰幫助加州政府彈壓。當時駐紮於洛杉磯的美軍(包括國民警衞隊)總數達到了13500人。
再來看看最新的數據,據FBI統計,2005年至2011年間,平均每週會發生兩次白人警察對黑人使用致命武力的情況。而這還僅僅是750個警署的報告的數量(美國警署總數約為1.7萬個)。根據美國政治、人權調查雜誌《Mother Jones》報導,在弗格森被警察擊斃的黑人青年布朗,已是本月以來全美被警察槍殺的第五名未攜帶武器的黑人了。在紐約市,被警察擊斃的人之中黑人的比例,是黑人人口占紐約市人口比例的兩倍。多年來的積怨最終導致了弗格森暴動的發生。無疑,警察與黑人之間的惡性循環,正在讓雙方都付出代價。
沿着馬丁·路德·金的腳步,美國的黑人民權運動已經走過了將近半個世紀,然而種族問題依舊籠罩在美國上空。直至今日,當弗格森黑人青年再次倒在警察槍下時,一個問題又浮現在我們眼前:
為什麼,黑人與白人的矛盾會發展到這種程度?

美國警察槍殺黑人青年引發街頭抗議
令人費解的差異
美國南北戰爭以前的黑奴經濟,以及二戰後以馬丁·路德·金為代表的黑人民權運動,如今已廣為人知。到了今天,雖説種族歧視者仍然廣泛存在,但總體而言,美國文化上還是傾向於善待黑人的。
常看美國影視作品的朋友多半知道這樣一個規律:如果一個黑人和一個白人看起來都像幕後黑手,那麼最後的大反派基本上可以肯定是白人,而黑人是個好人。這是好萊塢政治正確、自我審查的特色。
在言論上,不但過去的“黑鬼”(Niger)已經成為絕對的禁忌,連“黑人”(Black)也越來越受到避諱。如今提到美國黑人,一般要講“非裔美國人”(African American)。任何人,只要公開提出種族歧視的言論,都會受到社會嚴厲的打擊。前NBA快船隊老闆因為私下和女朋友聊天時流露出種族歧視的思想,就被NBA官方嚴厲處罰,被迫出售了自己的球隊。而與聯邦政府對抗的農場主邦迪,一度被美國保守派捧為英雄,然而他在採訪中口無遮攔地大談種族主義思想,就立刻被保守派傳媒拋棄了。
宣揚種族歧視、種族仇恨言論,在美國是可以入罪判刑的。公司在招聘時,如果有種族歧視嫌疑,就會被處以鉅額罰款。
至少在明面上,美國社會並沒有歧視黑人。美國法律甚至要求大學優先錄取黑人(及其他在大學中比例過低的少數民族),也往往要求公司員工能來自不同的種族。可以説,美國社會為了彌合種族之間的矛盾,做出了巨大的努力。
但是,為什麼美國的種族矛盾依舊如此深重?這恐怕還要從經濟上找原因。
據皮尤研究中心2010年調查,美國夫婦之中,白人夫婦的中位收入約為6萬美元,而黑人夫婦則為4.77萬美元。這種差異可以很容易從美國人口普查局的數據中找到原因。
根據美國人口普查局數據,美國白人中有87.6%拿到了高中文憑,而黑人則有84.2%拿到了高中文憑。雖然黑人較為落後,但差距並不顯著。然而,美國白人中有30.3%拿到了大學文憑,黑人則只有19.8%。其中美國黑人男性只有17.7%拿到了大學文憑。既然美國黑人和白人的高中畢業率已經相差無幾,為何大學畢業率相差卻如此之大?尤其考慮到平權法案,黑人上大學的門檻已經比白人低了。
在貧困率方面,2011年黑人貧困率為27.6%,而白人(不含西班牙語裔)僅為9.8%。2011年16歲以上黑人失業率為15.8%,而白人為7.9%。
即便在黑人貧困率已經停止下降的情況下,過去十年中,黑人與白人之間的貧困率差距卻一直在上升。同樣,黑人大學畢業的比例近年來也開始停滯不前。黑人和白人判刑比例的差距甚至比民權運動時還高。這顯然不是司法公正的問題。沒有道理今天的美國司法體系比上世紀60年代更歧視黑人。
事實上,從1970年到2001年,通過選舉的黑人官員從1500名上升到了9000名。這顯然可以説明黑人的政治處境是不斷改善的。然而其經濟處境仍然糟糕。黑人的高失業率、高貧困率首先導致了高犯罪率。黑人犯罪率高,警方就會在面對黑人嫌犯時更傾向於使用武力,甚至是致命武力。這使得黑人更不信任警方,警方也就更不信任黑人。如此就陷入了惡性循環。再者黑人的高失業率、高貧困率又會導致對矛盾的敏感,使得很多黑人更容易被煽動,採用暴力行為泄憤。
説到底,黑人的不利處境還是收入和教育造成的。
那麼,為什麼美國自民權運動以後對黑人的政策傾斜,沒有能夠解決黑人的收入和教育問題呢?

警方在面對黑人嫌犯時更傾向於使用武力,甚至是致命武力
問題還沒有解決
傑森·L·瑞雷(Jason L. Riley),華爾街週刊黑人記者,於今年六月出版了《請停止幫助我們》(Please Stop Helping Us)。該書提到了很多優待黑人的政策所帶來的負面效應。其中尤其值得注意的是美國公立教育體系本身的問題。
美國的公立中小學,一般都依賴於本地房產税等税收來支撐。這意味,越窮的地區,學校就越差。而學校越窮,教育質量就越差,學生脱貧的可能性就越低。這已經造成了一種惡性循環。
黑人常常居住在城市中的貧民區,其教育水平極為堪憂。據調查,部分17歲黑人學生的讀寫能力甚至比不上13歲的白人學生。瑞雷同時發現,上私立學校的黑人學生的成績,要顯著好於上公立學校的。這無疑説明了美國公立教育體系的問題。
長期以來,美國有識之士不停地推動着美國公立教育體系的改革。建議的措施包括每年對教師進行評估、對教師實施末位淘汰制等等。最重要的建議則是入學券制度。其基本思路是諾貝爾經濟學獎獲得者米爾頓·弗裏德曼在1950年代提出的。這個制度是發給適齡學生入學券,然後學生根據自己的情況選擇學校入學。學校收取入學券後,拿到政府那裏換取等額的資金,用以辦學。如此一來,學校之間就有收入的差異。好的學校就會吸引更多的學生,擁有更多收益。而差的學校要是不想倒閉,就要向好學校學習,進行改進。
然而,這些措施由於司法和其他原因,遲遲無法得到實施。其中最大的阻力來源於教師工會。教師工會是美國最強有力的政治集團之一,也是民主黨的重要票源。《紙牌屋》中,主角安德伍德議員不惜與教師工會全面對抗也要通過教育改革提案,這在現實中是不太可能。由於教師工會的存在,教師評估和末位淘汰幾乎無法得到通過。一向重視公平與教育的民主黨由於這個原因,現在反而是教育改革的阻力。
教育不力,就衍生出很多問題。比如在貧困的黑人家庭之中,有83%都是單親家庭,是所有族羣中最高的,這比白人高出接近30個百分點。
教育水平低、收入水平低,往往就導致不注意避孕。而美國很多地方又不允許墮胎。高中學歷(甚至更低)的單親媽媽/爸爸帶着一個孩子,不要説去大學深造了,掙口飯吃都難。他們往往不得不從事最底層的、毫無發展前景的工作,一輩子就被鎖死在貧困階層之中。而子女顯然得不到好的家庭教育,其學區的公立學校也是一塌糊塗。這就創造了下一代貧困人口。
美國種族對立的解決,離不開美國黑人處境的改善。而後者則需要美國公立教育的改革、黑人社會文化的演進,這些可能需要幾代人來完成。因此,弗格森的黑人暴動,既不是第一次,也不會是最後一次。但我們仍然希望,這樣的悲劇不要再發生了。