聯合國關注日本國內“仇恨言論”及種族歧視現象

據新華網報道， 聯合國消除種族歧視委員會21日在日內瓦結束對日本消除種族歧視定期報告的審議，委員會對日本國內的“仇恨言論”及種族歧視現象表示出極大關切，敦促日本儘快制訂反種族歧視法，採取積極措施消除種族歧視現象。

日本民眾舉行反種族歧視示威

在為期兩天的審議中，有委員會成員指出，日本存在“嚴重的”種族歧視問題，日本部分極右翼團體和個人通過報紙、網絡、電視和其他媒體散播種族仇恨言論，宣揚種族優越論，組織遊行活動叫嚷復活軍國主義，肆意貶低、騷擾和挑釁外國人，有時甚至採取暴力行動，但日本當局並沒有對他們的行為進行相應懲處，從而造成問題愈演愈烈。

一些委員指出，自2003年以來，日本共發生360多起種族主義示威和演講。一些極右組織和個人自恃“大和”民族的優越感，有些人的殖民主義思想根深蒂固，肆意對少數族羣和外國人進行謾罵、污辱、騷擾、挑釁甚至使用暴力的事件時有發生；他們還利用報紙、互聯網、電視等媒體工具散佈種族仇恨言論，煽動民族對立情緒。此外，日本現內閣的一些政府官員和政治人物不時發表一些政治謬論，歪曲歷史，誤導民眾。**由於日本至今還沒有反歧視的專門立法，也沒有按照巴黎原則建立國家人權機制，致使極右翼團體和個人的種族歧視言行不能得到應有的懲處。**委員會指出，言論自由不是絕對的，日本政府應該正確處理言論自由與仇恨及煽動性言論的關係，完善相關立法，遏止仇恨性言論。

關於慰安婦問題，委員會專家指出，日本在第二次世界大戰期間強迫一些亞洲國家的婦女充當軍中性奴，是地地道道的種族歧視行為。倖存者要求日本政府道歉並做出賠償是理所應當的。但是，日本一些政治人物至今仍在公然宣稱慰安婦的必要性和合法性，給受害者造成了嚴重傷害。

委員會還對日本國內存在的其他種族歧視現象表示關注，如未能對本國國民和外國人一視同仁，一些公共設施甚至標明“禁止外國人進入”的字樣；少數族羣在受教育、就業、養老金等方面也不能享受平等待遇。委員會還指出，日本迄今仍沒有建立國家人權機構，相關立法也不完善。

日本排外現象令人擔憂

按照審議規則，日本代表團對委員會提出的幾十個問題進行了現場答覆，但這些所謂答覆其實更像是解釋或辯解。

比如關於仇恨性言論問題，代表團表示持保留意見，認為日本國內並不存在這種情況。關於慰安婦問題，日本代表團辨稱，這一問題不屬於種族歧視的範疇，並且再次否認“強徵”的事實。按照程序，委員會將根據本次審議的結果於近日公佈“結論性意見”，向日本提出具體的改進建議。

該委員會在總結髮言時提出建議，要求日本製定全面的反歧視法律，在不妨礙言論自由的前提下打擊種族仇恨言論，並立即成立全國性的人權機構。

消除種族歧視委員會是根據聯合國《消除一切形式種族歧視國際公約》設立的負責監測締約國履行公約義務情況的條約機構，成立於1970年。該委員會由18名專家組成，其職能是審查締約國履約情況並提出建議。本月11日至29日，消除種族歧視委員會第85屆會議在日內瓦威爾遜宮舉行，審議薩爾瓦多、美國、秘魯、喀麥隆、伊拉克、日本和愛沙尼亞等國反種族歧視的情況。自2008年以來，人權事務委員會時隔6年對日本的人權狀況進行了審查。

韓國關注此次審議

韓國對此次聯合國審議尤為關注。韓聯社稱，近來，日本國內針對韓國人的仇視性言論和反韓示威日益增多，就在上個月，聯合國人權理事會曾對日本國內針對旅日韓僑的仇視性言論表示憂慮，並呼籲日本禁止所有助長歧視的宣傳活動。

有韓媒稱，日本國內一些右翼組織經常煽動反韓言論。日本京都有一個“不容許在日特權的市民會”組織，就是不喜歡旅日韓國人和朝鮮人的右翼組織。他們在韓日或朝日關係緊張時就搞輛街頭宣傳車進行遊行示威，發表各種貶低朝鮮人或韓國人的言論。韓國YTN電視台稱，日本國內針對韓國人的這種仇視性言論達到非常嚴重的程度。

日本右翼團體在東京都新宿區大久保“韓國城”舉行種族主義排外示威

韓國政府和民眾對聯合國消除種族歧視委員會的審議充滿期待。據韓聯社報道，韓國官員12日即本次審議伊始時表示，本次會議將審議日本國內的“仇視性言論”問題，具有重大意義。有韓國網民也稱，讓日本在國際社會“丟丟臉”。 韓國YTN電視台還表示，希望日本能夠傾聽國際社會發出的警告聲音。

對於慰安婦問題，日本一再否認、質疑“河野談話”的合理性，加劇韓日矛盾。對此，聯合國人權事務委員會上月在日內瓦呼籲日本為二戰時期的慰安婦問題承擔責任，但日本外務省表示，人權事務委員會在慰安婦問題上援引《公民權利和政治權利國際公約》，但日本1979年才加入該公約。外務省官員説，該公約不應適用於發生在1979年之前的問題，包括慰安婦問題。聯合國人權事務委員會成員科爾內留斯•弗林特曼表示，日本似乎暗示慰安婦不存在真正的違反人權問題，試圖將應承擔的法律責任變成有爭議問題。

日本的人權狀況一直以來飽受聯合國批評

日本的人權狀況一直堪憂，除了對外國人的歧視和排斥之外，日本對本國少數民族如阿伊奴族也存在嚴重歧視。

2010年，聯合國廢除人種差別委員會發表報告，對日本實施的高中教育免費制度將在日朝鮮人學校排除在外的情況表示擔憂，認為這是一種種族歧視的行為，希望日本進行調整，將朝鮮人學校也納入優惠範圍內。

日本教育制度對朝鮮學校學生有一定歧視

2005年，聯合國人權委員會專家曾到訪日本，對外國勞動者和日本阿伊努族人的人權是否受到侵害進行調查。在結束了9天的訪問之後**，該專家用“根深蒂固”來描述日本國內對部分外國人和該國少數民族的嚴重歧視**。他發現，日本對中國人、朝鮮人、韓國人和該國阿伊努族人的歧視深深地體現在經濟、文化等許多方面。他批評日本政府缺乏實際行動，未能遏制本國的種族歧視情緒和行為，這令他感到“震驚和不安”。

值得一提的是，雖然聯合國早就對日本阿伊努族人的人權問題表示關切，但日本對阿伊努族的歧視一直根深蒂固。今年8月11日，日本北海道札幌市議會議員金子在博客上發言稱，“現在已經不存在什麼阿伊努族了”、“同樣是日本人，卻僅憑少數民族這一理由便享受優惠政策，這不合理”。該言論引起熱議，金子16日在博文中解釋稱，“在現行法規中，找不到證實阿伊努族存在的依據”，北海道的阿伊努人享受低利息的新住房資金貸款等優惠政策是“阿伊努的特權”。

阿伊努族人是日本最初的居民，是赤道人種的一支，主要居住在俄羅斯庫頁島和日本北海道。由於大和民族對原住民的種族歧視及污名化，很多阿伊努人都傾向隱藏他們自己的族羣性，或者根本不知道自己的族源，因此，現存阿伊努人比較精確的人口數目難以得知。

北海道原住民阿伊努族人

而在去年，日本駐聯合國人權事務特使上田秀明在當天於日內瓦召開的聯合國小組委員會上一度失態，向他國外交官咆哮“閉嘴”。一名毛里求斯代表在會中批評日本的司法體制，上田辯解“日本在這方面是世界最先進的國家之一”，部分外交官發出笑聲，上田隨即大叫：“不要笑！你們笑什麼？閉嘴！閉嘴！在這方面，我國是世界上最先進的國家之一。”

日本特使在人權會議上一度失態