王紹光：沒有一個人能説他已經瞭解中國
按：9月3日，由“中國當代世界研究中心”和“中國和平發展基金會”兩大智庫共同主辦的“2014中國共產黨與世界對話會”在北京舉行，本文系香港中文大學王紹光教授在會議上的發言之一。
王紹光
我今天想談的是多元、多面、共識和共生。第一個詞從今天的與會者就能看得出來，不僅有來自歐美、也有不少來自第三世界國家、更有來自鄰國的代表。職業不同、年齡各異、立場也顯然不一樣。當然，對中國的瞭解程度也很不相同。
沒有一個人能説他已經完全瞭解中國了。即使像習近平、李克強、李源潮這樣的國家領導人，也想對中國瞭解更多一點，要説這當中原因，是因為中國是“多面”的。
中國實在是太大了，然而這種“大”有時候卻在我們的討論中被忘記了。歐盟27國5億多人，但中國是它的兩倍多。經合組織（OCED）30個國家12億人，仍然比中國小。
中國有多大？經合組織加上一個俄國的人口才等於一箇中國。如果説俄國的問題很嚴重、很難理解。但放到中國來看，就是很小一部分。再比如，你覺得墨西哥是很大、很複雜，和中國比它依舊只能是很小一部分。由此可見，中國體量之大決定了它問題的複雜性。
我的一個研究合作伙伴用“一箇中國、四個世界”來形容中國的“大”。行走中國，你可以在有些地方看到第一世界的繁榮，而在另一些經濟不發達的地方甚至都談不上第三世界，只能被歸為“第四世界”。
這種“複雜”，還體現在不同地區的治理結構上。這次會議上請到了北京高碑店村的女書記支芬。她所在的村不是在貴州、不是在新疆，它離天安門僅僅8公里，但卻有着和我們想象中不太一樣的治理結構。
比如，他們組織起了一個“和事佬協會”。60歲以上才能參加，一旦村裏發生了矛盾，協會里的“文和事佬”和“武和事佬”就會分工出面解決。這就是他們自創的治理結構。古代中國有“三老”負責調停基層的民事糾紛，但沒有想到當代中國還有地方沿用這個傳統。除了高碑店村，我們還能從“法治”領域找到中國的“多面性”。在偏遠地區，不是人去法院，而是法院的法官揹着國徽到你的家門口來判案子，處理法律糾紛問題。
這樣一個複雜的中國，要了解它是非常困難的。
中國很複雜，中國共產黨也是很複雜。中國目前有8000多萬共產黨員，相當於澳大利亞人口的四倍。當我們對待這樣一個龐大的組織時，外界常常被“中國共產黨”這個名字糊弄了。事實上，他不是一個傳統意義上的“黨”。也可以説，世界上不同國家的黨也都不是同一個東西。
我曾經看到美國教科書上這樣描述美國的黨派：organized behavior。在我看來，這個定義非常奇怪的。在這個定義下，美國的“黨”竟然是一個behavior？而不是一個“組織”。
如果讓我來描述“中國共產黨”，那麼我會把中國比作一個大木桶。木桶是由木塊拼起來的，中國共產黨就是這個大木桶上的箍。他是把木塊整合起來的一個“機構”，他是國家的一部分，並且是最不可或缺的一部分。
因此，我覺得把中國共產黨叫做“party state——黨國”可能更準確一些，而不是把這兩個詞分開講。
這種“黨”與“國”密切關係，從李源潮曾經任職的中組部就可見一斑。如果按照“黨”的概念，中組部應該只管“黨”的事情。但真實的情況是中組部管“千人計劃”、管中國的人才培養等等。就像這幾天的一篇媒體文章所説，中組部是中國最大的HR Organization——人力資源部。“黨”和“國”水乳交融，這是中國共產黨很重要的一面。這是中國共產黨的複雜性所在，也讓這個“黨”本身很難透徹地被理解。
與此同時，中國的政治體制非常複雜。要了解這部分“複雜”，需要一個參照物。有人問我，中紀委和其他國家的反腐機構有什麼差別？從表面看沒什麼差別。但由一個讓我吃驚數字來看，差別就很大：中紀委有1000多名僱員。有人説中國那麼大一個國家，只有1000多人來治理腐敗，太少了。那麼發改委有多少人？想象當中發改委應該是十個乃至二十個中紀委的規模，但真相是發改委的人數和中紀委幾乎一模一樣。這樣一比較，可見中紀委規模不小。
縱向比較之後，橫向比較。美國的財政部有8.8萬人，而中國的財政部只有750個人。由此可見，中國分撥給中紀委1000多人的背後，是將其看做一個多麼重要的機構。這個數字不是今天才有的，按照李克強總理上台之後“中國的公務人員一個不加”的承諾，1000多人是中紀委的固有規模。讓人更加體會到，中紀委在中國政治體制中非同尋常的地位。上面説的是機構的設置。從財政支出角度來看，中國中央政府的財政支出只佔整個財政支出的14%，這一點上全球也只有中國。
中國的複雜決定了理解中國不能僅僅談論民主、人權這樣的“大詞”，更要注意到一些細小的問題。每個人只瞭解中國的一個小方面，因此要達成共識就非常難。很多人誤解了“共識”的含義，認為要所有人在所有的事情上都達成一樣的意見——這種共識既不可能也不可取，沒有必要達成這種東西。我這裏所説的“共識”用中國的一句老話來講就是“求同存異”。
最後，我引用別人的話來闡述最後兩個字：共存。1990年的時候，中國社會學家叫費孝通説過16個字，我覺得非常好。説的是：各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。每個有自己的美，你要保持自己的特點，但是別人友有好的地方，你要向別人學習，你也美我也美天下就能大同。世界是非常多樣化的，即便在生物界我們都要談多樣性的必要性，在政治社會、在全世界的範疇之內我們也同樣需要這種多樣性。