FT中文網：外企在華降到“非國民待遇” 中國夢讓外企擔憂
9月10日至12日，第八屆夏季達沃斯論壇在中國天津舉行。昨天，國務院總理李克強會見參加論壇的200多位全齊頂級跨國公司負責人和研究機構、新聞媒體等各界代表。李克強歡迎代表們來華與會，積極評價他們為推動中外合作與交流所做貢獻，並從調控政策、改革進程、反壟斷調查等方面，對企業家們所關心的問題一一坦率作答。
今天，英國《金融時報》中文網刊文該網言論及公共政策編輯霍默靜的文章《讓外企擔憂的“中國夢”》，關注李克強談反壟斷問題，文章稱，外企在中國從曾經的超國民待遇，陡然下降到目前的“非國民待遇”，並稱“中國市場能夠為政府隨意控制”，驚訝於“中國反壟斷執法機構的強大”。
以下為文章全文：
天津的梅江國際會展中心正在迎接第八屆夏季達沃斯的開幕，繼承“創新”的主題，在一層的新領軍者村中有一個特殊的書籍展台，正中擺放着八開大小的《中國夢》畫冊，中文一本，英文一本。
同時陳列其上的還有若干介紹中國政府以及中國共產黨如何運行的書籍，當然，主題仍然是中國道路和中國夢。這的確是需要陳列、宣傳和解釋的一個宏大主題，特別是在夏季達沃斯這樣的場合。
對於匯聚於天津的全球商界精英們而言，“中國夢”成為了一個頗為尷尬的名詞。曾經的中國曾是他們投資和獲取財富的夢想之地，他們曾希冀着把自己的產品賣給佔全球1/6人口的國度。而今天，習近平從十八大提出的中國人的“中國夢”卻似乎正在將他們排除在外。
這與“中國夢”宣傳展台的創新形成鮮明對比，讓與會的1600多位各國政、商、學界領袖，特別是商界領軍者們更為關注的新問題是——中國的經商環境到底是如官方所宣示的那樣更為開放了？還是如中國發改委執行的反壟斷所表達的那樣更為嚴峻了？接下來迎接外企的到底是哪一面的中國市場？
在達沃斯論壇正式開幕的前一天，這個問題已經成為即將發表主旨演講的中國總理不得不提前回應的問題。在9日與參會企業家的見面會上，論壇主席施瓦布就直接向李克強總理提出了這一問題。
從回答披露的數據詳細程度來看，李克強顯然做過足夠功課——從反壟斷的根據，到“反壟斷調查所涉及到的企業，外國企業只佔到10%”，以至於談到中國還將擴大開放的表態。中國的領導人顯然也希望在這個場合面對外界對中國反壟斷的質疑和挑戰。
9月9日，國務院總理李克強在天津應邀同出席第八屆夏季達沃斯論壇的200多位全球頂級跨國公司負責人和研究機構、新聞媒體等各界代表對話交流。這是李克強同世界經濟論壇主席施瓦布交流。
但外企在中國從曾經的超國民待遇，陡然下降到目前的“非國民待遇”，卻是近一年多內才發生的事情。去年同期的李克強與參會企業家見面會的主題，還在討論中國會如何應對可能的經濟放緩和如何進行經濟改革。而此後的幾個月，便是葛蘭素史克在華行賄事件的繼續發酵，和中國發改委對跨國嬰兒奶粉企業以涉嫌定價違規為由開下鉅額罰單，今年以來，先是高通，後是微軟，還有上個月剛剛發生在豪華車企的反壟斷“突訪”，中國的新一輪反壟斷調查對全球供應鏈的影響已經不再是局部的。
而中國這一行動的親受者，外國在華企業們，仍在中國發改委揮舞的大棒之下忐忑不安。
曾經他們認識的中國是一個具有巨大勞動力紅利和消費市場的投資寶地，因為與前面兩個天然的優勢搭配的還有中國改革開放政策給予外國企業的種種税收和投資優惠政策，這讓他們在華如魚得水。而今，中國的環境已經發生了很大的變化——中國的資本已經十分充裕，外資不再享有“紅地毯”待遇，企業家人羣也正快速增長，中國也希望大力發展自己的本土產業。於是，外企在華的成功似乎遭到了當初政策的反撲——他們不再是政策青睞的對象，而是反壟斷調查的對象。
時至今日，這一輪反壟斷是否針對外企，已經沒有那麼重要。而其實包括施瓦布在內的參會領軍者們對中國此輪反壟斷的問題也不在於此，而是以習李為首的中國新領導者們在運用政策槓桿控制市場的空間，就像羅伊·威廉姆斯所言：西方企業已經意識到“在華的任何商機都帶有附加條件和時間窗”。這樣的時刻也正是外企的“中國夢”醒的時候。
對於一個能夠為政府隨意控制的市場，投資者的長線選擇究竟是什麼？李克強9日下午説：“我們推進的包括反壟斷調查在內的事中事後監管是依法、透明、公正進行的。不僅如此，它也是有利於中國擴大開放，就是要讓更多的外資、外國產品願意和敢於進入中國，因為有公平的競爭環境……希望各位對中國的開放不要擔憂，也希望你們有什麼問題和建議，可以直率地向中國政府提出。”
而與李克強“歡迎”問題和建議相呼應的，卻是中國反壟斷執法機構的強大。發改委反壟斷局局長許昆林曾對反壟斷調查對象發出明確警告稱，不管你的公司是否是調查的對象，“可以自己來自首，或者調查的過程中，你要完全配合、主動配合，那麼你就可以得到免除處罰或者減輕處罰的。”而跨國公司的集體緘默，顯然是在擔心對發改委決定的任何異議都有可能招來行政報復。
那麼在接下來的主旨演講中，李克強又將如何解釋中國的市場化改革和外企正在日益加深的“中國這個嚴格受控的市場”的印象？或者説，中國產業和政策環境是否已經準備好，迎接嚴厲打擊下的外資迴流風險，從而實現“中華民族偉大復興的中國夢”？
達沃斯新領軍者村的“中國夢”展台，也許能給參會的商界領軍者們更哲學化的答案。