習近平演講：歡迎符合標準國家加入上海合作組織
“上海合作組織擴員法律準備工作已經基本完成，擴員大門將正式打開”，“歡迎有意願且符合標準的國家申請成為上海合作組織正式成員。”昨天（12日）在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行的上合組織成員國元首理事會會議上，國家主席習近平講話中透露的這一信息印證了外界此前關於“上合可能走上擴員軌道”的猜測。
成立13年的上合影響力越來越大，印度、巴基斯坦、伊朗等多國均表示出“加入組織”的強烈願望，而中國則被廣泛認為是推動上合迅速壯大的重要“發動機”。
面對上合的咚咚腳步聲，一些西方媒體將其與“對抗西方”、“亞洲的反西方聯盟”聯繫起來。據觀察者網此前報道，上合峯會同一天，歐盟對俄實施新一輪制裁，俄羅斯同時宣佈反擊措施。而制裁前一天的第九次習普會上，中國剛剛給俄羅斯送上大禮。
9月12日，上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行。國家主席習近平出席會議並發表重要講話
習近平：歡迎符合標準國家加入上合組織
昨日（12日），上合組織成員國元首理事會第十四次會議在杜尚別舉行。國家主席習近平、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、吉爾吉斯斯坦總統阿坦巴耶夫、俄羅斯總統普京、塔吉克斯坦總統拉赫蒙、烏茲別克斯坦總統卡里莫夫出席會議。
與會元首共同簽署並發表了《上海合作組織成員國元首杜尚別宣言》。
成員國元首先舉行小範圍會談，隨後邀請觀察員國阿富汗總統卡爾扎伊、伊朗總統魯哈尼、蒙古國總統額勒貝格道爾吉和印度、巴基斯坦代表，主席國客人土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫以及有關國際和地區組織代表參加大範圍會談。拉赫蒙主持會議。會議總結了2013年比什凱克峯會一年來上海合作組織主要工作成果，與會各方圍繞進一步完善上海合作組織工作，發展上海合作組織域內長期睦鄰友好關係、維護地區安全、加強務實合作以及當前重大國際和地區問題交換意見，達成廣泛共識。
習近平在會上發表《凝心聚力精誠協作推動上海合作組織再上新台階》的講話。
習近平指出，去年峯會以來，上海合作組織成員國全面落實《長期睦鄰友好合作條約實施綱要》，在維護地區安全穩定、推進務實合作、加強人文交流等方面取得新進展，彰顯了本組織旺盛生命力。當今世界正在經歷複雜深刻變化，保持國際形勢總體穩定的有利條件在增多，但世界仍然很不安寧。確保本組織始終沿着既定軌道向前發展，為成員國和成員國人民帶來更多安全、更大福祉，是我們肩負的共同責任和使命。
■習近平提出4點主張
1 安全：定期舉行貼近實戰聯合反恐演習
第一，堅持以維護地區安全穩定為己任。加強維穩能力建設，繼續完善執法安全合作體系，健全現有合作機制，儘快賦予上海合作組織地區反恐怖機構禁毒職能並建立應對安全挑戰和威脅中心，標本兼治、多措並舉、協調一致地打擊“三股勢力”。當前應以打擊宗教極端主義和網絡恐怖主義為重點，中方建議商籤反極端主義公約，研究建立打擊網絡恐怖主義行動機制，定期舉行貼近實戰的聯合反恐演習，推動聯合反恐力量建設。
2 發展：向上合成員國貸款50億美元
第二，堅持以實現共同發展繁榮為目標。探討在貿易和投資領域開展更廣泛和更高層次合作，推進區域經濟一體化進程，構築本地區統一經貿、投資、物流空間。挖掘各國過境運輸潛力。儘早就建立上海合作組織金融機構達成一致。加強能源政策協調和供需合作，加強跨國油氣管道安保合作。加強糧食政策協調，提高糧食綜合生產能力。制訂“上海合作組織科技夥伴計劃”，加快環保信息共享平台建設。中方決定，將中國-歐亞經濟合作基金最終規模擴大至50億美元。2015年中國西部國際博覽會期間舉辦上海合作組織國家商品展。
3 交流：要向世界講述更多“上合故事”
第三，堅持以促進民心相通為宗旨。全方位開展友好交往和人文交流，向世界講述更多“上合故事”，發出更多“上合聲音”。加強上海合作組織國際傳播能力建設和媒體合作，支持公共政策、政府管理、司法等領域人員培訓交流。中方願在2015年至2017年間，為本組織成員國提供2000名官員、管理、技術人才培訓名額，未來5年內每年邀請50名上海合作組織國家青年領導人來華研修。2015年隆重紀念世界反法西斯戰爭勝利70週年。
4 擴員：歡迎有意願且符合標準國家加入
第四，堅持以擴大對外交流合作為動力。歡迎有意願且符合標準的國家申請成為上海合作組織正式成員。加強成員國同觀察員國的合作及同對話夥伴的溝通，密切本組織同聯合國、亞信等國際和地區組織的合作。中方歡迎本組織成員國、觀察員國、對話夥伴積極參與共建絲綢之路經濟帶，促進地區互聯互通和新型工業化進程。
擴員問題也是外媒關注的焦點。俄羅斯《觀點報》網站稱，峯會批准了加入上合組織的程序，加入辦法將使印度和巴基斯坦有望在2015年的下屆俄羅斯峯會上加入上合。俄總統普京説：“擔任輪值主席國的我們希望，未來一年上合組織擴大進程能獲得實際輪廓。我們將盡一切努力促成這一天。”巴基斯坦《民族報》12日稱，巴基斯坦和印度已提出正式申請，尋求成為上合正式成員國。“德國之聲”稱，未來印度、巴基斯坦、伊朗和蒙古這4個觀察員國有望成為新成員國。擴員後，上合組織將包括全球一半的人口，擁有全球20%的石油和一半的天然氣儲量。
蘭州大學中亞研究所所長楊恕12日表示，上合從2001年成立至今一直沒有擴員，目前有6個成員國和5個觀察員國。原來，在印巴加入問題上，中國和俄羅斯分別支持巴基斯坦和印度。但印巴關係緊張，各方擔心把衝突帶進上合組織。現在，各方從發展更大範圍合作、減少衝突的角度考慮，計劃擴員，並通過了程序。但今後具體做出什麼決定現在還不好説，而且吸收新成員還需要一定時間。
這是與會成員國元首、觀察員國領導人或代表、主席國客人以及有關國際和地區組織代表集體合影
西方媒體炒作上合組織峯會系“龍熊共舞”
在上合組織向符合標準的國家發出邀請的同時，一些西方媒體卻將上合與“對抗西方”聯繫起來。“德國之聲”11日以“亞洲的反西方聯盟”為題稱，從地圖上一眼就能看出，中亞對中俄兩國都具有重要戰略意義。俄方認為北約和歐盟向俄羅斯邊境東擴對自己構成威脅。而在東邊，北京感受到美國及其地區盟友日本和菲律賓的壓力。報道稱，聯繫上合組織所有成員國和觀察員國的一條紐帶就是對西方主導的國際機制體制的不滿。聯合國、世行、國際貨幣基金組織總部都在美國。
德國波恩大學學者恩裏克•費爾斯説：“他們想提出當前國際組織的替代選擇。不過我覺得上合組織並不是有些分析人士所説的反北約組織或‘拿着炸彈的歐佩克’。”他表示，上合組織開展全面合作，不光有軍事合作，也有經濟合作和軟實力。此外他們堅持不干涉原則，這也是中國對外政策長期以來的主導原則。
“上合組織峯會：龍熊共舞美歐憂患？”英國廣播公司(BBC)網站以此為題稱，有專家認為，上合組織正在亞洲開始扮演對抗北約的角色。但澳大利亞悉尼大學中國問題專家凱瑞•布朗表示，上合組織要想成為北約的潛在對手恐怕還需要一定時間。西方觀察人士注意到，最近中俄合作緊密，動作多多。中俄在同西方，尤其是同美國的關係上有着相似之處，那就是兩國都與美國有着不盡如人意的緊張關係。報道還稱，有西方分析人士認為，其實西方不必擔憂，因為中俄兩國有着不可逾越的根本分歧。然而，中俄聯手也有其特點，俄中兩國一個有油，一個有錢，也令西方國家奈何不得。BBC此前在另一篇文章中稱，伊朗總統魯哈尼將參加上合峯會，被美國視為“流氓國家”的伊朗成為上合組織的準成員無疑會加強美歐對上合組織的懷疑。
針對西方的非議，中國上海合作組織研究中心高級顧問王海運12日對《環球時報》記者説，上合組織從一開始就強調新的理念，不結盟、不對抗、不針對第三國。上合的安全合作是針對恐怖主義等非傳統安全，而不是軍事安全。它不是集團性的合作，更不會搞成軍事集團。有關上合將成為“中國版北約”對抗西方的説法被議論多年，但事實證明，上合併沒按照西方所説的這個方向發展。西方有些人總是把上合當做對手，説明他們自己心裏有鬼。
“上合比‘過時的組織’更符合21世紀要求。”俄羅斯媒體則紛紛援引俄外長拉夫羅夫的表態稱讚上合的作用。“俄羅斯之聲”稱，在俄方即將接任上合輪值主席國之際，拉夫羅夫表示，上合組織比成立時間更長、基於僵化集團理念的組織更符合21世紀要求。他説，“上合組織已成為一個權威性機構，在新的多極化國際秩序形成過程中成為一個實實在在的因素。”拉夫羅夫透露，巴基斯坦、印度和伊朗都表示期望加入上合。
台灣《中國時報》12日在題為“美咄咄逼人，上合組織壯大”的報道中稱，有分析人士表示，對許多國家來説，加入上合組織能夠獲得某種程度的擔保和保護。上合發展壯大，恰恰是因為美國在亞洲咄咄逼人的姿態，令許多國家受到巨大壓力。
印度期待習近平來訪
“上合組織是中國充當國際規則制定者的試驗場，仔細看上合組織通過的文件，可以看出中國對國際事務的態度。中國通過與這些國家的合作，展示出自己在全球秩序中的作用。”德國全球新聞網12日將中國在上閤中的作用拔到新的高度。文章稱，上合正在逐漸上升為全球性的組織，而中國作為未來的超級大國，也在實踐自己的主導權。
英國《金融時報》則將這種分析思維提前延伸到習近平此次出訪行程的最後一站——印度。該報12日稱，很長時間以來，人們一直以為中印兩國除了個頭都很大以外就沒什麼共同點了。不過這種局面正在發生變化。下週習近平和莫迪的會晤將體現出兩國關係的變化。下週三，也就是莫迪64歲生日的時候，兩人將在莫迪的家鄉古吉拉特邦會晤。雖然兩國仍受困於邊界糾紛，也因為喜馬拉雅地區生態脆弱的冰川水源問題關係緊張，但兩國作為發展中大國都對西方以及日本占主導地位的“老男孩俱樂部”舊體制感到不滿。上海對外經貿大學印度問題專家馮軍説，雙方在國際舞台上的位置在發生變化，這使得雙方合作變得更加重要。
印度輿論則對習近平來訪表現出很高的期待。印度《第一郵報》12日説，習近平17日開始將訪問印度，此訪不僅對印度意義重大，也將影響地區乃至整個世界。此訪是亞洲第一和第三大經濟體之間關係走勢的風向標。路透社稱，印度官員對習近平下週訪問將開啓亞洲兩大巨人之間關係新篇章的前景表示樂觀。雙方或簽署投資協議，中國對印投資可縮小雙邊貿易中印度的巨大赤字，印方對此抱以很大期望。印度貿易部長斯塔拉曼説：“我們希望此訪能給過去五六十年的印中關係帶來方向性變革。”
觀察者網綜合新華網、環球時報消息