山西退休官員不滿輿論：呂梁在有人眼中成了“敵佔區”

“一座英雄之城，在有些人眼中好像成了‘敵佔區’！”9月15日下午，當地退休幹部杜紅亮面對記者，如此描述山西呂梁當前的形勢。

9月初，原山西省委常委、秘書長聶春玉與原山西省委常委、副省長杜善學被調查事件急劇發酵，呂梁瞬間成為被引爆的“火藥桶”，國內眾多媒體相繼派出記者“駐紮”革命老區——即便中秋節假期，仍有多名記者堅守呂梁。在多家媒體的“接力”下，關於呂梁的“每日頭條”已在9月持續了近半個月。

在山西部分官員看來，呂梁也是“重災區”。山西新晉書記王儒林調研首站選擇呂梁，有官員建議最好別去。

早前，聶春玉與杜善學都曾在呂梁擔任市委書記，分別在今年8月23日、6月19日涉嫌嚴重違紀違法被組織調查。上述二人被調查前後，呂梁多名在任與前任領導幹部及多位企業負責人亦被帶走。

除了對某些“不實報道”的憤怒，杜紅亮等當地幹部更為擔憂的是，呂梁的發展可能會因為此次全國性“口誅筆伐”而大受影響。

被查的聶春玉與杜善學都曾在呂梁擔任市委書記

“漩渦”中的“英雄之城”

9月16日上午，山城呂梁天空陰沉，細雨霏霏。在位於離石區永寧中路的呂梁市委、市政府大院，多名政府部門工作人員對於記者的採訪表情冷漠，幾乎所有人都選擇了迴避。

“養兵10萬，犧牲1萬”，革命戰爭時期，呂梁曾是紅軍東征主戰場、晉綏邊區首府和中央後委機關所在地。那時的呂梁不僅是戰場，也是延安的供給基地和天然屏障，為中華民族的解放和中國革命的勝利做出了巨大貢獻。

為了反映這一歷史，2005年8月，由中央電視台拍攝的電視連續劇《呂梁英雄傳》在中央一套黃金時段播出。此後，呂梁成為全國家喻户曉的“英雄之城”，一度是國內媒體爭相報道的典型。

與9年前的熱情不同，時下的呂梁“集體失聲”。而這一變化被呂梁多數公職人員認為是“對媒體的反感、驚懼”。

9月初至今，國內多家紙媒與網站圍繞呂梁的“黑金政治”、•“政商聯盟”、“患病的政治生態”等話題進行了密集報道，引發社會廣泛關注。輿論重壓也將呂梁推到了風口浪尖。

呂梁市委宣傳部工作人員張海濤坦言有“萬箭穿心”之感，稱是其從事宣傳工作近20年來遭遇的最大、最強的“輿論風暴”，如同“排山倒海，泥沙俱下”。雖然相信被調查領導存在問題，但張海濤堅信網上熱炒的一些言論也不真實，“中央調查後會自有公論”。

中陽縣是中陽鋼鐵集團（下稱“中鋼”）的總部所在地，加上被調查的呂梁市原副市長張中生曾在該縣長期任職，中陽亦成為此次媒體關注的焦點。

該縣某政府部門官員劉剛戲謔道，“中陽現在成了‘中央’，全縣幹部的心都是沉壓壓的。”最初看到關於中陽的報道後，劉剛試圖聯合同事通過網絡跟帖駁斥，但又懼怕被網民誤解、反撲，最終選擇了沉默。

在呂梁期間，《中國經濟週刊》記者給多位市領導去電或短信提出採訪請求，均遭拒絕。9月16日下午，在記者的堅持下，一位市領導終於同意見面“隨便聊聊”，電話裏特意強調“不代表組織”。

“個別幹部被調查，並不代表呂梁整個官場都出了問題。現在輿論傳遞出的信號就是呂梁的官員都有問題，都是買官賣官的參與者。”這位要求匿名的呂梁市領導頗為不滿。

上世紀60年代就在呂梁參加工作的這位市領導直言，事情應該一分為二來看，呂梁市堅決擁護中央的決定，對有問題的幹部絕不同情。但是，如果有人犯了錯誤，媒體就對其工作全盤否定，甚至進行人身攻擊，就有些偏激了。

除了圍繞被調查官員的持續報道，呂梁早前的數起新聞事件與網絡熱帖，在這一時期也被重新“翻炒”。張海濤表示，“有些‘三項整治’與‘呂梁新城’建設中的拆遷户發發怨氣可以理解，但也有一些人是在趁勢攪渾水。”

今年1月，被賦予重大意義的呂梁機場正式通航。呂梁人本以為呂梁將從此迎來黃金髮展期。《中國經濟週刊》記者韓文攝

建市10年，經濟上演“過山車”

9月15日下午6時，從呂梁機場起飛的當日最後一班客機滑出跑道，緩緩升空。航站樓外，閬靜蒼茫，涼風瑟瑟。

這座通航不久的山區機場，因在建設中削山12座、填溝20條而成為國內施工難度最大的支線機場；得益於黨中央、國務院對老區人民的關懷，該機場也被認為是當年審批速度最快、國家資金支持最多的項目。

此前3年，呂梁火車站剛剛通車運營。隨着今年1月26日呂梁機場的正式通航，呂梁終於實現了高速公路、鐵路、民航構築的立體交通網絡。

“機場的通航對於呂梁有着革命性意義，今年是呂梁撤地設市10週年，原本以為迎來了黃金髮展期，卻沒想到經濟形勢在急劇惡化。”呂梁市發改委一位工作人員表示。

在呂梁市統計局，一份經濟運行資料顯示：今年1—6月，全市生產總值551.5億元，同比下降1.5%，全市公共財政收入85.6億元，同比下降18.69%。

“今年上半年，這兩組數字在山西各市墊底，都是倒數第一。”呂梁市統計局綜合科任科長直言不諱。此前數年，呂梁經濟活躍，總量與增速一直穩居山西省前列。 2012年，該市的生產總值與財政總收入僅次於省會城市太原，處於全省第二的位置。

對於經濟“斷崖式”下跌，上述呂梁市發改委工作人員分析認為，主因是呂梁市經濟結構單一，煤炭、焦化、冶金等產業畸重，在宏觀經濟形勢不振的情況下，市場份額與利潤受到雙重擠壓。另一層面，由於部分民營企業資金鍊出現問題，受互保影響，銀行的大面積抽貸造成許多企業正常經營受阻。

 

 

 

去年11月29日，由於資金鍊斷裂，“總資產600億”的山西聯盛集團（下稱“聯盛”）提出重整申請。此後，雖經多方努力，但並未達成一致方案。今年3月，這一重整方案隨着聯盛掌門人邢利斌被有關部門帶走而徹底停頓。

時至今日，“山西首富”邢利斌尚無最新消息，而關於邢“政治獻金”、牽扯“華潤事件”的傳言卻甚囂塵上。

呂梁市柳林縣一政府官員直言，聯盛有萬名職工，財政貢獻率佔到該縣的三分之一，聯盛的異常不僅讓柳林縣財政大幅減收（注：2013年柳林財政總收入80億，為山西財政第一縣），也迫使長期被欠薪的職工數度到政府上訪。

聯盛之外，位於中陽縣的中鋼也深陷困局。

中鋼常務副總經理衞建忠表示：“現在鋼材的價格迴歸到了20年前，銷售利潤只有0.5%，每噸鋼材只有10多元的利潤。由於受聯盛互保鏈影響，銀行壓縮貸款，中鋼的資金面正在逐步惡化。”

然而，中鋼更為巨大的危機在今年8月悄然而至。月底，中鋼靈魂人物袁玉珠被有關部門帶走調查，外界猜測與政商關係過密有關。

記者瞭解到，在中陽縣，中鋼直接解決了1萬餘人的就業，帶動上下游產業間接就業近5萬人，相當於該縣三分之一的人口，財政貢獻也佔到該縣的三分之一。同時，中鋼在中陽的教育、醫療等領域投入巨資發展公益事業。

衞建忠告訴記者：“袁總被帶走後，已經開工的大醫院正式停工，橋坡底棚户區改造項目只能推遲。下一步，冬季集中供熱也可能會受到影響。”

去年底，原呂梁市市長丁雪峯被有關部門帶走，其在任期間規劃建設的“呂梁新城”一度傳言要停建。記者採訪中獲知的真實情況是，呂梁經濟低迷，財政減收嚴重，而“呂梁新城”攤子鋪得太大，只能放慢建設步伐。

面對經濟斷崖式下跌、反腐風暴等多重壓力，呂梁市主要領導提出，呂梁幹部羣眾要把迎難而上作為“新常態”，不能消極等待、無所作為。

一座城市的“突圍”

為了鼓舞士氣、應對被動局面，9月15日下午，呂梁市主要領導在全市幹部大會上強調指出，“與經濟上的困難相比，必須正視的是，一些領導幹部的精神狀態更值得憂慮……”

會議同時要求：呂梁目前的被動局面只能靠呂梁幹部羣眾的團結奮鬥去扭轉，良好的呂梁形象也只能靠呂梁幹部羣眾的團結奮鬥去樹立，那種消極等待、無所作為的狀態是不可取的。各級各部門要振奮精神，樹立信心，把強化發展責任作為“新常態”，把迎難而上作為“新常態”……

在呂梁多數政商人士看來，當前的反腐及輿論氛圍已讓呂梁的“發展信心和士氣嚴重受挫”，令低迷的經濟雪上加霜。

參加會議的前述要求匿名的市政府官員表示，會上主要領導反覆強調了三層意思：一是繼續加大反腐敗的力度；二是相信絕大部分幹部是好的，中央、省裏和我們都相信絕大部分幹部是好的；三是經濟下滑嚴重，呂梁的事情要靠呂梁的幹部來做，要鼓起勁、提振信心，把工作幹好。

接受《中國經濟週刊》採訪時，衞建忠幾度落淚，他直言，袁玉珠被帶走的消息經媒體報道後，大量上下游客户與銀行聞風而至，每日都到廠區查看生產是否正常。而大量道聽途説的“不實報道”，則起了推波助瀾的作用。

20多年來，中鋼的職工流失率累計不足1%，但袁被帶走協助調查後，中鋼職工罕見地出現了心理動搖的跡象。

張海濤説，呂梁市是在2004年正式撤地設市的，到現在整10年時間，是山西最年輕的城市。10年中，呂梁雖然發展迅速，但在目前經濟受困、形象受損的逆境下，呂梁亟須重建。

夜幕降臨時，呂梁市濱河南北路漸次亮起了璀璨的景觀燈，市區北側的鳳山也被裝點得流光溢彩。

“呂梁不能怨天尤人，信心比黃金更重要！”望着窗外的夜景，要求匿名的前述呂梁市領導感嘆道。

（應採訪對象要求，文中杜紅亮、張海濤、劉剛均為化名）

呂梁肅貪高潮

知情人稱：聯盛能源老闆邢利斌被帶走調查，拉開呂梁反腐大幕；聶春玉被查，是呂梁肅貪的高潮

十八大後至今，山西已經有7名省部級官員被調查，本屆山西省委13位常委班子中有5位被調查。山西已成十八大之後反腐重點地區。

在5位被中紀委調查的山西省委常委中，有3位曾在呂梁任職。包括省委常委、統戰部長白雲(2003年至2006年任職呂梁市委副書記)、省委常委、省委秘書長聶春玉(2003年至2011年任職呂梁市長、市委書記)、省委常委、副省長杜善學(2011年至2012年任職呂梁市委書記)。

新京報記者統計，截至目前，已有6名任職、曾任職於呂梁的副市級以上幹部被帶走，除了上述三人外，還有呂梁原市長丁雪峯、呂梁原副市長張中生以及呂梁人大常委會副主任鄭明珠。涉及呂梁市委、市政府及市人大三套班子。

此外，山西聯盛能源有限公司(以下簡稱聯盛能源)董事局主席邢利斌、山西大土河焦化有限責任公司(以下簡稱山西大焦化)董事長賈廷亮、山西中陽鋼鐵有限公司(以下簡稱中陽鋼鐵)董事長袁玉珠、呂梁市山西離柳焦煤集團有限公司(以下簡稱離柳集團)前任董事長邸存喜等4位呂梁重量級煤、礦老闆被帶走。

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反腐從原市長丁雪峯開始

據新京報報道：知情人稱，呂梁反腐鏈條從呂梁原市長丁雪峯開始，但由於丁雪峯一直未真正進入呂梁政商體系，“丁雪峯被查只傷及呂梁官場的皮毛。”前述人士介紹：“聯盛能源老闆邢利斌被帶走調查，拉開呂梁反腐大幕。而聶春玉被查，是呂梁肅貪的高潮。”

邢利斌被帶走，拉開呂梁反腐大幕

據呂梁一位煤老闆介紹，邢利斌由小煤礦起家，2002年併購柳林縣最大國營煤礦興無煤礦後大規模擴張，隨後併購了柳林縣近半煤礦，成為山西最大的煤炭民營企業。山西多位政、商界人士透露，邢利斌的每一步發展，背後均有當地政府官員的支持和交易。

前呂梁主政者聶春玉和杜善學背後的“金主”

“帶走了邢利斌，就全盤掌握了呂梁貪腐情況。”上述學者稱。媒體報道，邢利斌是兩位前呂梁主政者聶春玉和杜善學背後的“金主”。

引原副市長張中生被查

此外，據多位呂梁官員和煤老闆透露，呂梁原副市長張中生被查也或由邢利斌引出。1969年至1998年的29年間，張中生在中陽縣先後任職財政局長、縣長、縣委書記等職。而邢利斌的第一桶金正是在中陽縣盤下一座小鐵廠賺得。

牽出人大副主任鄭明珠，富商賈廷亮、邸存喜

據上述消息人士及呂梁官員、煤老闆透露，聶春玉案又牽出呂梁人大常委會副主任鄭明珠和賈廷亮、邸存喜等官員和富商。鄭明珠任職呂梁人大副主任前，主政呂梁交口縣12年。“交口有煤炭和鋁礦資源，是一個悶聲發大財的地方。”多位呂梁政、商界人士稱。

中陽鋼鐵袁玉珠被查

一位認識袁玉珠的煤老闆介紹，張中生案會涉及袁玉珠。袁玉珠的中陽鋼鐵位於中陽縣，張中生在任職中陽期間，中陽鋼鐵由一個百畝土地的鐵廠發展為現在的“十里鋼城”。“張中生對中陽鋼鐵有很強的控制力，中陽鋼鐵是他的‘錢袋子’。”上述煤老闆稱。

山西省和呂梁市多位政、商界人士稱，聶春玉主政呂梁時期，經濟騰飛背後卻是官場腐敗最為嚴重的時期，調查聶春玉，便掌握了呂梁羣腐的核心。“目前，呂梁部分官員非常緊張。”

《中國經濟週刊》 記者韓文任重︱山西呂梁報道

原標題：呂梁市領導不滿輿論：個別幹部被查不代表官場都出問題