周八駿:習近平會見香港訪京團透露什麼信息?
2014年9月22日下午,在北京人民大會堂,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平會見香港工商專業界知名人士訪京團;在香港,受“拒中抗共”勢力支持,香港一部分大學生聚集香港中文大學“百萬大道”,開始為期5天(9月22日至26日)的罷課,一些中學生到場聲援。
就在罷課前夕,香港媒體揭露了反對派主要政治團體之一公民黨的所謂“英語小組”會議的一份紀錄。該記錄顯示,會上,一位名叫Dan Garrett、在美國不同部門從事情報工作近30年的美國人稱:他這次回美國向上司彙報目前香港境況以及他在香港的工作進展,華盛頓要求他繼續在香港推動民間、社會力量爭取民主運動,尤其,推動香港青少年扮演社會運動先鋒;他表示,美國堅定支持香港學生罷課;他在會上保證,美國會保護香港學生領袖,包括赴外國留學、定居。
大學生罷課行動組織者——香港專上學生聯會(簡稱學聯)在9月22日下午集會上宣讀罷課宣言,提出4項要求:普選行政長官時行政長官候選人由合資格選民提名產生(簡稱公民提名),廢除立法會功能組別,全國人大常委會撤回關於香港特別行政區行政長官普選問題的決定,並向香港市民道歉,行政長官梁振英和特區政府政改諮詢專責小組成員——政務司長、律政司長、政制及內地事務局長等下台。
9月23日上午,學聯移師特區政府總部所在地——金鐘添馬公園,並組織罷課學生包圍行政長官辦公室,要求梁振英當面回應他們的訴求。學聯威脅:如果特區政府不作回應,抗爭將會升級,不排除提前實施“佔領中環”行動。“佔領中環”計劃提倡者戴耀廷呼應:如果學生罷課後到中環集會,“佔中”運動成員將加入。
與2003年似曾相識
香港政局到了十分關鍵的時刻。具有政治常識者明白,一旦激進乃至極端的羣眾運動走向街頭,其內在邏輯必定將社會推入動盪險地。

國家主席習近平22日下午在人民大會堂會見香港工商業界訪京團,強調對港基本方針政策不變
就在這樣的關頭,習近平主席會見約70位香港工商專業界知名人士。新華社記者報道:“習近平強調,‘一國兩制’是國家的一項基本國策。不斷推進‘一國兩制’事業,是包括香港同胞在內的全體中華兒女的共同願望,符合國家根本利益和香港長遠利益,也符合外來投資者利益。辦好香港的事情,關鍵是要全面準確理解和貫徹‘一國兩制’方針,維護基本法權威。中央對香港的基本方針政策沒有變,也不會變。”
熟悉香港事務者對眼前這一幕似曾相識。
11年前,2003年9月27日,也是在北京人民大會堂,時任中共中央總書記、國家主席胡錦濤會見香港工商界知名人士訪京團。當時,香港剛經歷反對派發動的七一大遊行,香港政局出現許多人始料未及的突變。年輕的特別行政區政府陷入管治和施政舉步維艱的境地,從2002年下半年開始、已接近尾聲的為落實《基本法》第二十三條而展開的維護國家安全的本地立法工作,被迫夭折。因此,胡錦濤主席會見香港工商界知名人士時強調香港穩定。
新華社記者當時的報道寫到:“胡錦濤説,保持香港長期繁榮穩定,事關680多萬香港同胞的福祉和全中國人民的整體利益,事關‘一國兩制’事業的興衰成敗和祖國和平統一大業。胡錦濤強調,解決香港目前存在的問題,實現香港經濟復甦,需要穩定;維護香港良好的營商環境,增強對外資的吸引力,鞏固和加強香港國際金融、貿易、航運中心的地位,需要穩定;推動香港各項事業全面進步,改善香港市民生活,需要穩定。穩定是發展的前提,是繁榮的保障,沒有穩定,什麼也談不上。”
耐人尋味的是,同11年前相比,今天香港政局更加錯綜複雜,愛國愛港陣營與“拒中抗共”勢力之間的鬥爭更加尖鋭,習近平主席卻強調中央對香港的基本方針政策不變也不會變。這是為什麼?
為何強調對港政策不變?
2003年相當一部分參與七一遊行的香港居民是出於對亞洲金融危機打擊下經濟嚴重衰退引起生活困頓不滿。反對派發動七一遊行固然基於政治動機——“反對廿三 還政於民”(反對為落實《基本法》第二十三條制訂香港本地維護國家安全的法律,要求儘快實行普選產生行政長官和立法會全部議員),卻沒有展開持續不斷的街頭抗爭。
中央研判當時香港政局,認為通過支援香港經濟復甦,支持時任行政長官提高管治和施政水平,能夠穩定大局。於是,加快實施《內地與香港關於更緊密經貿關係的安排》(CEPA)。2003年10月啓動內地居民到香港的“個人遊”(香港稱“自由行”),促進香港經濟復甦功不可沒。
接下來,2005年上半年,中央對第二位行政長官的任用,2005年下半年,中央對香港2007年行政長官和2008年立法會產生辦法的態度,顯示出中央盼望“一國兩制”進入一個相對穩定的狀態。
但是,“樹欲靜,風不止。”反對派在其後台老闆指使下,不僅否決2007年行政長官和2008年立法會產生辦法的修訂,而且力圖迫使中央同意按照他們的意願提前普選產生行政長官和立法會全部議員。
近4年來,反對派及其後台老闆眼看香港與內地經濟一體化在CEPA推動下形成不可逆轉也不可阻擋的大趨勢,不利於他們變香港為獨立政治實體,於是,利用兩地經濟一體化過程中不可避免出現暫時性局部性問題,煽動一部分香港居民同內地同胞對立,企圖遏止兩地經濟融合。
2012年第四任行政長官競選空前激烈而複雜,因為,誰做行政長官,誰就將處於設計2017年行政長官普選模式和制訂2016年立法會產生辦法的主導地位。
鑑此種種,2012年7月1日,胡錦濤主席在香港會展中心出席慶祝香港迴歸祖國15週年大會暨香港特別行政區第四屆政府就職典禮時指出:“中央政府對香港的一系列方針政策和重大舉措,根本出發點和落腳點就是維護國家主權、安全、發展利益,保持香港長期繁榮穩定。這是在香港實踐‘一國兩制’的核心要求和基本目標。”
中央第一次將“維護國家主權、安全、發展利益”同“保持香港長期繁榮穩定”並提,作為“一國兩制”的核心要求和基本目標,並將這段話載入中共十八大政治報告。
隨着普選行政長官目標愈益臨近,反對派部署緊鑼密鼓。2012年9月,以突襲方式,將尚未正式開展的中學國民教育科扼殺。2013年1月,先是拋出“佔領中環”計劃,緊接着拋出“公民提名”、“政黨提名”和包含“公民提名”、“政黨提名”的“三軌方案”,擺出不惜玉石俱焚的流氓姿態,威逼中央接受所謂“真普選”。
香港政局如斯演變,不是東風壓倒西風,就是西風壓倒東風。誠如習近平主席會見香港工商專業界知名人士時所説:“辦好香港的事情,關鍵是要全面準確理解和貫徹‘一國兩制’方針,維護基本法權威。中央對香港的基本方針政策沒有變,也不會變。”