日美新防衞合作指針提升美日同盟為“全球性”中韓密切關注

日美政府昨日（8日）公佈了《日美防衞合作指針》修訂工作的中期報告，宣稱將在新指針中“適當體現”日本政府有關擴大自衞隊活動範圍的內閣決議內容，報告刪除了現行日美防衞合作指針中有關“周邊事態”的提法，強調為反映日美同盟的“全球性質”。

同日，中韓分別回應此事。中國外交部發言人洪磊表示，中方密切關注日美修訂防衞合作指針相關動向。

2013年10月3日，日美兩國在東京召開由兩國外長和防長（美：克里、哈格爾，日：岸田文雄，小野寺五典）出席的“安保磋商委員會(2+2)”會議，重點討論修訂日美防衞指針問題

日美公佈新防衞合作指針 擴大自衞隊活動範圍

據新華社消息，8日，日美兩國政府在東京舉行防衞合作小委員會會議，出台了《日美防衞合作指針》中期報告。報告序言提出，新的防衞合作指針將考慮擴大自衞隊活動範圍，“適當體現”7月1日日本政府通過的相關內閣決議，強化日美同盟和日美軍事抑制力。這意味着新指針將反映解禁集體自衞權後自衞隊擴大活動範圍和任務的內容。

報告提出，日美將在從“平時”、“灰色地帶事態”到“戰時”的任何階段展開無縫合作。這些合作措施包括海洋安全保障、情報收集、預警偵察、訓練演習、設施和區域利用和防護、後方支援、裝備防護、防空和導彈防禦、臨檢等確保經濟制裁效果的活動、太空網絡安全合作等。

在集體自衞權問題上，這份報告説，在日本關係密切國遭到武力攻擊的情況下，新指針將根據日本政府7月1日的內閣決議內容，在日本允許行使武力的狀況中詳細規定日美合作內容。

據觀察者網編輯查詢，《日美防衞合作指針》最初制定於冷戰時期的1978年，旨在規定“日本有事”時自衞隊和美軍的任務分工，上一次修訂是在1997年。現行指針的主要內容是朝鮮半島發生突發事態時的日美合作，實際上把自衞隊活動範圍限定在日本附近。

而在這份中期報告中，**刪除了現行日美防衞合作指針中有關“周邊事態”的提法，強調為反映日美同盟的“全球性質”，**日美將擴大軍事合作範圍，強化軍事合作力度，促進與地區盟國、夥伴國的三國間、多國間安保和防衞合作。

日本媒體指出，鑑於日本政府暫時推遲向國會提出審議配合行使集體自衞權的相關法案，這份報告未能具體列出日本自衞隊行使集體自衞權的場合及方式，預計這部分內容將在今年底或明年初公佈的最終報告中得到體現。

中韓回應：密切關注

中、韓分別對此作出回應。中國外交部發言人洪磊昨日（8日）在例行記者會上説，中方密切關注日美修訂防衞合作指針相關動向。日美同盟是特定歷史條件下形成的雙邊安排，不應超出雙邊範疇，不得損害包括中國在內的第三方利益。

據《東方早報》消息，同一天，韓國政府就報告出台表示，修改指針應朝着有利於包括朝鮮半島在內的東北亞和平與穩定的方向推進。韓國外交部官員還稱，給朝鮮半島安全及韓國國家利益帶來影響的日本集體自衞權的行使等行動，決不能在沒有韓國政府同意或要求的情況下進行。韓國政府今後將密切關注美日兩國對防衞指針的修改過程，必要時提出韓方意見。

日本外相岸田文雄則稱，日本政府計劃向周邊國家説明報告內容以“謀求理解”。據稱，日本外務省已開始通過大使館等渠道向中韓兩國説明，還計劃向澳大利亞及東南亞各國介紹報告內容。

觀察者網綜合新華社、東方早報等消息