外媒聚焦十八屆四中全會依法治國主題:不是西方的法治
中共十八屆四中全會昨天開幕,在世界多個國家困頓於戰亂、病毒、爭吵、衰退之時,像中國這樣為全力推動改革聚焦國家發展而舉行的會議極不尋常。本屆全會的主題是“依法治國”,它被視為中國治國方略發展的重要一躍,從市場經濟體制完善到反腐、從國企改革到霧霾治理,中國社會的方方面面都將被注入新的動力。
西方媒體緊盯本屆全會,試圖發現中國未來走向的端倪,一些人19日驚呼:中國主張的法治不是西方的法治。“西方中心論者”的這種抱怨不會讓中國改變選擇:每個國家都是為了解決本國問題而選擇適合自己的辦法,過去30年足以讓中國保持信心。
隨着中國分量的增加,中共近年來的每一次大型會議幾乎都成了世界觀察家審視中國的節點,歐盟資深專家德福安19日説出了這些觀察家的心裏話:“研究中共是打開中國大門的關鍵,研究改革是瞭解中共未來的關鍵。”
“2014年最重要的會議”
對20日召開的十八屆四中全會,美聯社視之為“2014年最重要的會議”。報道稱,本屆全會將聚焦如何依法治國,全會決定預計會議結束後宣佈,它將為明年確立廣泛的政策框架。總部設在香港的財華社稱,全會三大議程備受矚目:一是聽取和討論習近平受中央政治局委託所作的工作報告;二是審議通過《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,這將是未來中國依法治國的綱領性文件;三是全會將對多名腐敗中央委員、中央候補委員做出正式組織處理,撤銷他們在中央委員會的職務。
“中共中央委員會全體會議聚焦法治,但不是西方所認為的那種法治”。 美國《國際財經時報》以此為題報道稱,在執政的中共看來,“法治”的意思與西方不同。中國有自己的法律思想和實踐歷史,幾千年前中國法家就主張一個強大的統治者,利用法律力量維護社會和諧。同日的美國《洛杉磯時報》稱,“中共接受‘法治’——以他們自己的方式”。報道説,中國共產黨領導人開始一場為期4天的高層會議,其中心課題是法治。但專家們表示,不可能引進西式法治。報道説,此次全體會議強調法治,屬於中國領導人良政、強黨運動的一部分。
“中國主張法治,意味着什麼?”耶魯大學法學院教授葛維寶20日在《紐約時報》上撰文説,與那些悲觀的觀察家預測的相反,四中全會不可能將法律視為黨控制中國社會的一個工具,中國社會及其法律體系都已經發生巨大變化,習領導的中國執政高層也已經進行了許多改革,甚至調整意識形態,積極邁向現代法制體系,這些變化不是擺門面,它們反映了領導人的認識,即需要改善治理、解決民眾不滿的問題,回應民意。他還稱,最近幾年中國也進行了多項改革,包括減少死刑、使用程序更為嚴格,廢除勞教制度等。

美國《國際財經時報》:中共中央委員會全體會議聚焦法治,但不是西方所認為的那種法治。
期待與風向
德國柏林中國問題專家夫羅裏揚20日接受《環球時報》記者採訪時表示,西方媒體上“中國主張的法治不是西方的法治”的説法,是“西方中心論”的一種表現,他認為,簡單比較中共與法治的權力大小,將兩者對立,這是不正確的。
20日的《尼日利亞新聞報》認為,本屆四中全會是一場“非常引人期待的會議”。香港《星島日報》披露説,投資界在密切注視會議對中港股市、財金政策,以及中國經濟發展的“啓示”。香港《信報》財經新聞稱,資產管理公司貝萊德表示,四中全會讓投資人有機會了解,內地是否朝既定的改革與國際化目標邁進。里昂證券表示,股市表現與中共中央全會召開有正相關性。若剔除全球金融危機,會議前兩週股市平均漲幅有3.2%;會議後一個月,平均漲幅有3.4%。中國國際金融有限公司表示,“依法治國”與股市關係看似不大,但實際意義重大。
香港《信報》網站20日報道稱,專家預測,四中全會後,市場監管、期貨、互聯網領域、房產税等方面的立法有望加快,預算法、消費税法、勞動合同法、證券法、土地管理法、行政許可法等有望得到修訂和完善。
《香港商報》20日前瞻四中全會時關心的是:“四中全會或議治港策”。“俄羅斯之聲”認為,四中全會實際上是中國現代史反腐攻勢的一個巔峯,可以期待,打擊腐敗犯罪將進一步機制化。英國廣播公司20日則分析説,司法改革、反腐至哪個層面,尤其是反腐的力度是否持續下去,以及周永康案如何處理,都是觀察這次會議的焦點。韓國《京鄉新聞》同日稱,本屆全會議題廣泛,甚至可能牽扯到軍隊高層變動。
“研究中共改革是理解中國的鑰匙”
香港《南華早報》20日報道説,中國在是一場綜合性改革,打擊根深蒂固的利益集團。該報援引中歐國際工商學院學者芮萌的話稱,中國領導人面臨的最大挑戰之一就是“如何讓改革政策在中南海之外實施”,因為地方官員擔心試驗出問題,受到懲罰。
“研究中共是打開中國大門的關鍵。研究改革是瞭解中共未來的關鍵。”《塞浦路斯郵報》19日載文試圖“理解中國龍的崛起”,文章將擔任了35年歐盟技術官僚的中國問題專家德福安的這句話作為理解中國的鑰匙。德福安認為,“10年之後,中國可能成為世界第一大經濟體。北京的任何決定,都將影響世界上每家每户,它將影響貿易、金融、環境、税收……”
該文作者道出了領導中國之艱鉅:我從不認為人們真正瞭解中國有多大,人有多多。中國幅員960萬平方公里,人口約13.5億。中國第二大城市面積不到塞浦路斯的兩倍,但人口近2100萬。正如一箇中國朋友所言:“人們不理解中國是怎樣的。把1000萬人放到塞浦路斯,看看會發生什麼?”
文章説,從最敏感的土地,到最基本的——小學教師應少佈置家庭作業,中共推動了數以百計的改革,而現在,改革之網撒得更大,涵蓋經濟、政治、文化、社會、環境以及黨本身。該報稱,“是好是壞,試過才知道”。