為擺脱衰退 法德擬共同出台擴大投資方案
《人民日報》22日報道，面對緊迫的經濟形勢，德法兩國近日承諾在12月前就擴大投資及增強競爭力共同提交一份方案。此前根據分析人士的預測，德國很有可能在第三季度陷入經濟衰退；法國也已經顯著下調增長預期。德法經濟減速將給整個歐元區帶來震盪。作為歐元區核心國家，德法如何彌合政策分歧，磋商合作，極具現實緊迫意義，對歐盟經濟長期復甦至關重要。
德國：可能陷衰退 緊縮不鬆口
法國財政部長薩潘和經濟部長馬克隆20日到訪柏林，希望説服德國政府擴大投資，提振經濟，避免歐元區再度陷入衰退。德國聯邦經濟和能源部長加布里爾及財長朔伊布勒則希望法國承諾緊縮，削減預算赤字。
兩國對經濟政策有不同想法：德國希望嚴肅財政紀律，控制債務規模；法國則希望加大投資，促進增長
據觀察者網15日消息，加布里爾上週宣佈，2014年德國經濟增長率將從年初的1.8%下調到1.2%，2015年的數據則從2.0%下調至1.3%。他宣稱，德國經濟“處在混亂水域，地緣政治危機加劇了不安全感，疲軟的全球經濟對德國增長帶來負面影響”。一些分析師預測，第二季度德國經濟負增長0.2%，第三季度狀況很難改觀，這意味着德國將進入技術性衰退。
從會後各方表態看，德法對彼此的要求都沒有得到如願的答覆。在同法方會談時，加布里爾承認德國必須在基礎設施方面加大投資，特別是能源系統和寬帶互聯網的投資。同時，德國需要為私人擴大投資創造條件。但加布里爾拒絕承諾具體投資額。
德意志銀行經濟學家奧列弗·拉考對本報記者表示，德國陷入技術性衰退的可能性增加，但從長遠來看，德國經濟仍能保持增長，只不過這一增長將很温和。他認為，考慮到全球經濟形勢和德國人口等原因，今後幾年德國的增長前景不會太樂觀，將在1%左右搖擺。拉考認為，德國政府不會大規模進行基礎設施投資。即使投資，金額也不會太大。“可能也就幾十億歐元。”他還表示，根據德意志銀行的測算，德國加大基建並不能為歐元區經濟帶來顯著效果。
衰退的陰霾籠罩德國：16日法蘭克福交易所DAX指數呈現大幅度跳水
德國堅持緊縮的立場將遭遇各方巨大壓力。國際貨幣基金組織、經合組織和歐盟其他成員國多主張當前重點是“增長”，並且要靠德國擴大基建投資來驅動。德國四家著名經濟研究機構近日發表聯合報告，認為歐洲央行的量化寬鬆效果有限，相關國家必須採取措施加大投資。德國經濟研究所發給本報記者的研究報告説，“德國經濟正在快速冷卻，促進增長的發動機已經‘卡殼’”。報告呼籲德國政府設計有利於投資和增長的税收制度，增加基礎設施和人力資本的公共支出。德國聯邦外貿與投資署總經理彭澤博士對本報記者説，德國擁有堅實的實體經濟和創新能力，這是經濟持續發展的保證。短期看，政府在基礎設施投資問題上可能不會特別積極。
法國：經濟不達標 減赤要延期
在20日會見德方部長時，薩潘和馬克隆一方面謀求外界削弱對法國預算的批評，另一方面希望同德國制訂具體的促進經濟增長的措施。當天雙方決定，在12月1日前出台一份共同擴大投資和增強競爭力的方案。
馬克隆在接受《法蘭克福匯報》採訪時，呼籲今後三年法國縮減開支500億歐元，換取德國擴大投資500億歐元。這遭到了德方的反駁。德國財政部長朔伊布勒強調，德國原定的平衡預算目標必須堅定不移。“通過擴大債務刺激經濟的方法不可持續，德國增加債務，並不會帶來意大利、法國、西班牙或希臘經濟的增長。”
10月上旬，薩潘宣稱法國2014年無法完成原定的經濟目標，而且實現財政赤字達標的期限不得不從2015年推遲至2017年。即便如此，根據民調結果，87%的法國人仍不相信政府將如期實現2017年的減赤目標，81%的法國人估計2017年之前法國失業情況不會好轉。國際評級機構標準普爾已經將法國主權信用評級的長期展望由“穩定”下調到“負面”。
從法德兩國傳出的負面消息是上週歐洲股市暴跌的主要原因。薩潘將2014年和2015年法國經濟增長預期從原來的1%和1.7%分別下調到0.4%和1%。
根據歐盟法律，歐盟委員會對歐元區成員國的預算擁有監督權。據觀察者網6日的報道，歐盟官員5日曾表示，法國因赤字率未能達標，使得其財政預算與歐盟的赤字緊縮政策“極不一致”，歐盟委員會很可能將此預算駁回並要求法國修正。截至目前，法國政府已經強硬表態拒絕更多緊縮，表明法國已經準備好承擔與歐盟發生衝突的風險。一位歐盟官員稱：“法國人已經做好了預算被歐盟否決的準備。”
面對歐盟要求嚴肅財政紀律的要求，法國不願在經濟復甦之前實行緊縮（圖為歐委會主席巴羅佐）
理論上，歐委會可向歐盟理事會提議對法國實施罰款，罰款額可佔國內生產總值的0.2%，相當於40億歐元。但這將讓法國國內極右力量進一步得勢，他們鼓吹封鎖邊境和脱離歐元區。為此，意大利總理倫齊表示，他寧可讓法國繼續保持4.4%的預算赤字，也不願看到極右派上台。
法國經濟形勢觀察所專家斯特迪尼雅克認為，法國必須等到經濟復甦以後才能實現減赤目標。“大幅減少赤字，提高企業競爭力，鼓勵消費，這三件大事不能同時進行。”他指出，法國政府實行提高企業競爭力，同時減少公共開支的政策，為了達到節支500億歐元的目標，不得不限制公務員人數增長、減少家庭補助與退休津貼。結果抑制了消費，導致增長乏力，公共赤字不降反升，並影響整個歐元區。
歐盟28國財政部長上週在盧森堡會議上強調，歐盟經濟增長戰略三大支柱是投資、結構改革和財政整固。歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯表示，鑑於高失業和低需求的局面很難改善，歐盟目前刺激經濟增長措施的成效有限。在歐盟實行嚴格財政緊縮政策的框架下，成員國採取的“靈活性”選項並不足以刺激經濟增長。他説：“如果需求始終保持在低水平，那麼歐洲就有陷入類似日本‘失去的十年’境遇的危險。”他認為，之所以不看好歐盟目前和即將採取的經濟振興政策，是因為這些政策對改善就業效果有限，目前歐盟國家整體失業率仍接近12％的歷史高位。他預測，歐洲經濟將繼續保持頹勢，年末歐盟經濟很有可能是零增長。
（觀察者網據人民日報及本站消息綜合報道）