嶽峙：索馬里，中國又回來了
10月12日，中國駐索馬里大使館正式復館。停擺23年後，中國又回來了。
今天，中國人關於索馬里的知識，大多隻有索馬里海盜，尤其是中國海軍參加了亞丁灣護航行動之後，索馬里海盜的大名在中國更是家喻户曉。我們就從索馬里海盜説起。
翻開地圖看看就知道，索馬里地處東部非洲的半島地帶，東瀕印度洋，像一個“＞”，包裹着埃塞俄比亞，東北部就是這些年來在媒體上頻頻出現的亞丁灣，是進出紅海的咽喉要道。紅海的東面是阿拉伯半島，也就是全世界最重要的石油產地，每天都有大量油船進出。也就是説，只要有人在這裏立馬橫刀，大喊一聲“此山是我開，此樹是我栽，要打此處過，留下買路財”，自然財源滾滾。
索馬里地圖
可是現在已不是冷兵器時代，如果只是靠着幾把菜刀幾根長矛，要攔住數萬噸位的油船，當然是天方夜譚，必須有現代武器才行，比如AK-47，甚至還需要點火箭筒，這就不是普通的打鐵鋪子裏能產出的東西了。那麼，武器從哪兒來呢？
答案當然是戰爭，尤其是內戰。只有內戰，才能讓一個國家武器氾濫到這種地步。
索馬里地理位置特殊，地緣戰略價值重大，向來是兵家必爭之地。19世紀中期，英國開始入侵索馬里，到1887年，索馬里北部完全淪為英國保護地，1925年，南部也淪為意大利殖民地。二戰期間的1941年，英國完全控制了索馬里，將之變為自己的殖民地。但在1949年，聯合國又決定，將原屬意大利的部分交由意大利托管。之後，民族國家獨立運動風起雲湧，非洲更是星火燎原。索馬里不甘人後，在1960年先後脱離英國和意大利，獲得獨立，並合併為一個國家。
不過，像其他非洲國家一樣，索馬里在獲得獨立之後，政治局勢一直不穩定，發生過多次政變。1969年，索馬里國民軍總司令西亞德在政變中上台，宣佈索馬里為社會主義國家，並在1976年成立了索馬里革命社會主義黨，以掌握政權。1991年，西亞德政權被反政府武裝推翻，西亞德流亡國外。此後，索馬里陷入長期內戰，北方宣佈獨立，各派武裝勢力都不是省油的燈，動輒成立政府，自命總統。就在這時，中國駐索馬里大使館在已經無法保證自身安全的情況下，被迫撤離。
索馬里陷入政治混亂後，不僅南部與北部相互分裂，原來東北部邦特蘭地區的割據勢力也脱離北部，宣佈成立政府，西南部的拉漢文宣佈建立索馬里西南國。各派勢力之間戰爭不斷，民不聊生。
就是在這種情況下，原本在索馬里沿海一帶打魚為生的漁民也失去原來的生計，鋌而走險，開始在海上打家劫舍，劫掠過往船隻，勒索錢財。看到這個一本萬利的生意獲利頗豐，一些大的割據勢力也加入進來，最大的索馬里海盜集團就是北部地區的割據勢力邦特蘭。有人估計，目前大約有5000多索馬里人以海盜為生。
索馬里海盜（資料圖）
面對索馬里內亂，國際社會也曾做過一些努力。1991年，聯合國為幫助索馬里恢復秩序，派駐了維和部隊，反被最大的反對派襲擊，造成重大人員傷亡。隨後，美國派部隊進入索馬里，並派空軍空襲反對派，但始終收效甚微，反而連連遭受人員傷亡。1995年之後，聯合國維和行動完全失敗，維和部隊撤出索馬里，索馬里從此進入完全的無政府狀態，軍閥林立，爭戰不已。
這種狀態一直持續到2004年，各派勢力才在聯合國和索馬里鄰國的極力推動下，成立了一個過渡聯邦政府，但對各派勢力的約束力不大。他們仍舊自行其是，聽不聽過渡聯邦政府的話，全憑心情和看對自己是否有好處。過渡聯邦政府能夠控制的範圍，實際上只有首都摩加迪沙附近一帶，即使如此，摩加迪沙也經常傳出恐怖襲擊的消息。所以，實際上索馬里仍舊處在軍閥混戰的無政府狀態。
2012年，索馬里成立21年來的首個議會和政府，和平進程取得突破性進展，索馬里局勢開始趨於緩和。
但目前索馬里的局勢仍舊稱不上穩定，恐怖襲擊活動依舊存在。就在中國恢復使館的10月12日當天，摩加迪沙又發生了一起汽車炸彈襲擊，當場造成5人死亡，隨後幾天又上升至20人。而且，索馬里的恐怖襲擊開始向外擴散到相鄰的肯尼亞，近兩年來，索馬里武裝組織“青年黨”在肯尼亞製造了多起恐怖襲擊。
中國和索馬里的交往由來已久。就地理距離而言，索馬里是離中國最近的非洲國家，早在唐朝時，兩國就已直接交往。唐人段成式在公元860年寫成的《酉陽雜俎》中，就提到索馬里。鄭和下西洋時，也曾訪問過如今的索馬里首都摩加迪沙。索馬里獨立的1960年，就和新中國建立外交關係，是東非最早與中國建立外交關係的國家。1964年，周恩來總理訪問亞非14國，就包括索馬里。索馬里也是“把新中國抬進聯合國”的國家之一。兩國交往可謂源遠流長。
索馬里陷入內戰後，中國一直積極推動索馬里恢復和平，而且，中國與索馬里的外交關係始終未斷，民間交往更是隨着中非關係升温不斷發展。2004年成立過渡聯邦政府和2012年成立聯邦政府，中國都以積極的態度予以承認。2014年初，索馬里副總理兼外長福西婭對中國進行了訪問。
2013年，英國重啓駐索馬里使館，隨後有40多個國家、國際和地區組織任命駐索馬里代表，但只有十多人在索馬里辦公，大多數選擇在局勢相對穩定許多的索馬里鄰國肯尼亞辦公。美國也在今年7月宣佈恢復駐索馬里使館，但仍在肯尼亞辦公。2014年6月30日，中國宣佈，決定恢復駐索馬里大使館，並於7月1日開始進行前期工作。10月12日，完成準備工作後，正式復館。10月16日，國家主席習近平任命韋宏添為駐索馬里大使。
10月12日，在索馬里首都摩加迪沙，索馬里總統哈桑·謝赫·馬哈茂德（左）和中國外交部副部長張明在復館儀式上為大使館揭牌
對於中國積極恢復駐索馬里大使館，中國國際問題研究院院長曲星認為，中國使館重新建立應該説是對進一步促進索馬里的政治和解，對索馬里下一步的經濟重建，對於中國公司在那裏重新進行活動，進行合作活動，包括中國醫療隊和專家組重返創造了有利的條件。西方國家認為，中國此舉是“在非洲再次出招”，意圖加強“中國在非洲的影響力”。