“世界空氣最差20城排名”是假新聞？係數據比較方式不嚴謹
28日，一條《PM2.5濃度哪家強？世界空氣最差20城中國無一上榜》的新聞被曝出後引發多方討論。文章指出，世界衞生組織（WHO）一項名為“2014年城市户外空氣污染數據庫”的報告排名顯示，印度首都新德里的PM2.5平均數值最高，達到了153，而排名前20城市中印度佔到了13個，其中沒有中國城市。有人説這是在比爛，以顯示“中國的空氣污染變好了”。29日，有媒體還專門刊出一篇“闢謠評論”，稱所謂的“世界空氣最差20城排名”錯的很離譜。
2014年1月20日，印度新德里。
到底這是怎麼回事？觀察者網小編查找到WHO“2014年城市户外空氣污染數據庫”的原始數據。經過比對發現，“世界空氣最差20城”的排名數據確實出現在表單當中，只是原新聞編輯按照PM2.5值的大小簡單粗暴排列了前20位的順序，以得出“全球空氣最差20城印度佔一半以上，無中國城市”的結論。
通過WHO發佈的報告得知，這份數據記錄了2008年——2013年全球91個國家、1600個城市的PM2.5或PM10的測量值，也就是説這排名前20的城市數據比對的有可能來自不同的年份。比如，印度新德里的數據來自2013年的測量值，印度瓜廖爾的數據來自2012年的測量值，巴基斯坦城市的數據來自2010年的測量值。原新聞在報道中忽略了這一點，造成新聞報道的不嚴謹。
這組排名中的城市PM2.5數值可以在WHO發佈的“2014户外城市污染數據庫”中找到。
印度新德里，PM2.5指數153，2013年。（點擊看大圖）
印度巴特那，PM2.5指數149，2013年。（點擊看大圖）
印度瓜廖爾，PM2.5指數144。（點擊看大圖）
“北京排名第77”數據為2010年估算值
再來説説，榜單中“北京排名第77”。WHO的數據庫中記錄的是北京2010年的數據，為121微克/立方米。觀察者網小編根據WHO數據庫報告：高收入國家，816個城市報告了PM2.5水平，其他544個城市報告了PM10水平，從中可以推導出PM2.5的估計數字。由此，將北京的PM10數值121乘以一個“國家轉換系數（中國為0.46）”，就得出PM2.5估算值，為56。
中國北京數據
《空氣最差20城中國未上榜是假的》一文中提及，根據北京市環保局發佈的《2013年北京市環境狀況公報》，“2013年，全市首次納入全年監測的PM2.5年均濃度89.5微克/立方米”；根據綠色和平計算的數據（由中國國家環保部門和地方環保部門的公開信息平台數據計算得出），2013年北京PM2.5年均濃度90.1微克/立方米。WHO指出“數據庫中，中國城市的轉換系數的確偏低。所以轉換後的PM2.5數值需要謹慎對待且僅供參考。”
也就是説，進兩年來，北京的PM2.5年均濃度90微克/立方米左右，高於2010年根據WHO數據估算的56。
中國污染真的比印度嚴重？
《空氣最差20城中國未上榜是假的》一文中指出，“以國家看，有數據顯示中國超過印度”，並提供2010年9月，美國國家航空航天局（NASA）發佈的一張全球PM2.5污染情況地圖，作為佐證。從地圖中可以清楚地看到，中國華北、華東區域的PM2.5污染全球最嚴重，超過印度的高污染區。
NASA發佈的衞星數據測量圖顯示，中國部分地區污染全球最嚴重。
觀察者網小編查閲，地圖顯示了2001年至2006年PM2.5的平均值。圖中顏色由深藍，淺藍，到黃色，暗紅，代表着PM2.5的濃度越來越高。這張地圖首次給一些發展中國家提供了PM2.5衞星測量數據，這些國家還從未有過對其空氣污染水平的評估。
該圖顯示，從北非撒哈拉沙漠一直延伸到東亞的一大片區域，PM2.5污染指數相當嚴重。結合人口密度考量，全世界超過80%的人口正在呼吸着嚴重污染的空氣，污染指數甚至超過了世界衞生組織給出的最小安全值，即每立方米10微克。美國PM2.5水平相對較低，不過中西部和東部一些中心區域的污染，依然清晰可見。
但是，觀察者網小編**比對WHO“2014年城市户外空氣污染數據庫”的彙總圖表（2008—2013）發現，以國家看，其跟NASA的衞星測量數據繪製仍不相同。**在WHO發佈的圖表中，巴基斯坦2010年的PM10估算值為282微克/立方米，印度2009年—2012年的平均估算值為134微克/立方米，中國2010年的估算值為90微克/立方米。
從柱狀圖曲線看，以國家來比較，WHO數據顯示，印度污染平均值高於中國。 （點擊看大圖）
然而，**製作NASA地圖的研究人員強調，我們並不能從此地圖得出關於全球各地區PM2.5的排放量水平的結論。**來自馬里蘭州NASA戈達德航天中心(Goddard Space Flight Center)，且參與發佈這份報告的遙感專家Ralph Kahn對此進行了詳細解釋，儘管研究人員Aaron van Donkelaar通過應用數據融合技術，給我們提供了一個更為清晰的細微顆粒全球視野，可是，對於某些區域來講，不確定的因素可能使它們的PM2.5預估值偏低了25%或更多。這也意味着，NASA2010年“中國華北、華東區域的PM2.5污染全球最嚴重，超過印度的高污染區”的結論有待商榷。
另外，從城市來看，WHO發佈的數據圖中，印度新德里PM10平均濃度高於北京。
WHO“2014年城市户外空氣污染數據”部分城市的PM10濃度柱狀圖。圈紅左為印度新德里，右為中國北京。（點擊看大圖）
世衞組織呼籲全球關注空氣質量
今年5月WHO發佈“2014年城市户外空氣污染數據庫”的主旨並不在於排出全球空氣污染地區的誰高誰低，而是提出大多數城市的空氣質量均不符合世衞組織制定的安全水平指南，使人們面臨額外的呼吸道疾病和其他健康風險。
一些城市有足夠的數據將當前狀況與往年對比，其中的大多數城市空氣污染日益嚴重。許多因素導致了這一惡化，包括依賴化石燃料，如煤電廠，依賴私人機動車輛，建築的能源利用效率低，以及使用有機燃料做飯和取暖。“太多的城市中心如今籠罩在污濁的空氣中，難以看到天際線，”世衞組織主管家庭、兒童和婦女健康問題的助理總幹事Flavia Bustreo博士説。“毫無疑問，呼吸這種空氣是危險的。因此，世界各地越來越多的城市和社區都在努力，以更好地滿足其居民，特別是兒童和老人的需要。”
2014年4月，世衞組織發佈新的信息估計，2012年，約有370萬60歲以下者死於室外空氣污染。該組織還強調，室內與室外空氣污染合在一起，構成世界上最大的健康風險之一。