北京APEC領導人會議周今開幕 中國“主場外交”迎高峯
今日 (11月5日)，2014年亞太經合組織(APEC)領導人會議周正式啓動，本次APEC會議周各項活動如下：11月5日至6日舉行今年最後一次高官會，7日至8日舉行APEC第26屆部長級會議，10日至11日舉行APEC第二十二次領導人非正式會議。會議週期間還將舉行APEC工商領導人峯會、APEC領導人與工商諮詢理事會代表對話會等工商界活動和領導人配偶活動。
談判近十年的亞太自由貿易區能否從願景走向現實？如何勾畫亞太全方位互聯互通新藍圖？時隔一年多，此次“習奧會”將談些什麼？在世界目光再次聚焦亞太、聚焦中國、聚焦北京之際，身為東道主，中國將如何交出“答卷”，值得觀察。
今年是APEC成立25週年，也是中國時隔13年再次舉辦APEC會議。過去13年，不僅是中國快速提升經濟實力的13年，更是中國逐步參與國際經濟事務、並日益扮演主要角色的13年。2001年上海APEC會議時，中國的GDP還不到日本的一半，但13年後，中國已超越日本、一躍成為世界第二大經濟體。因此，APEC會議重返中國，無疑讓這次北京“年會”具有了13年前不可比擬的含金量。
2014年亞太經合組織(APEC)領導人會議周活動將於11月5日至11日在北京舉行。圖為航拍懷柔雁棲湖國際會展中心。
APEC時隔13年再返中國 主場外交展中國姿態
“北京APEC：中國準備好了！”不日前，中國外交部長王毅以此為題發表主旨演講，並表示，“我們將利用主場之利，在民主透明、充分協商基礎上，積極發出中國聲音，提出中國方案，貢獻中國智慧。”
25年前，亞太地區的12個國家共同宣佈創立亞太經合組織。在當時，與柏林牆倒塌和冷戰結束的重大歷史事件相比，亞太經合組織的誕生並沒有引起太多關注。然而，在之後的發展進程中，亞太經合組織不斷成長，影響日益擴大，成為世界上首屈一指的區域對話與合作機制。
作為亞太大家庭的重要一員，中國曆來把促進亞太繁榮穩定視為己任，致力於在地區事務中發揮建設性作用。其中值得一提的是，今日啓幕的APEC會議，也是時隔13年再返中國。
“中國扮演東道主角色，與一般中小國家有不同的涵義。”北京大學國際關係學院副院長、《國際政治研究》雜誌主編王逸舟對中新網記者表示，作為東道主，中國確實用了很多心血，希望這次會議能成為APEC歷史上一個新的里程碑，尤其在促進亞太地區各國相互協作、打造亞太經濟互利共贏模式方面，能有新的推動。
在王逸舟看來，已躍升為世界第二大經濟體的中國，是有能力做到這一點的。他説，在這次會議上，中國將進一步發動魅力攻勢，讓各國看到中國乃至東亞會繼續在全球經濟下一波發展中扮演重要角色，而這，也是同13年前最大的不同。
“13年前的中國和現在不可同日而語，舉辦此次APEC會議本身就是展示中國的實力，不僅是經濟實力，也包括中國的國際地位影響力，中國在國際事務中舉足輕重的作用都會在這次APEC會議中顯示出來。”美國著名智庫布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任李成對《新京報》記者表示。
2001年10月，上海成功舉辦APEC領導人非正式會議，那時的上海還不具備世界金融中心的氣質，中國也還不是WTO成員，亞太還尚未從1997年那場金融危機中完全復甦，世界也正籠罩在9·11事件帶來的恐怖陰雲中。
但上海APEC會議通過的《領導人宣言》在危機時刻增強了各成員應對經濟困難、恢復全球經濟增長的信心。作為《領導人宣言》附件的《上海共識》為APEC未來發展確定了具有前瞻性和戰略性的議程，正是這些成果，在後來的十餘年極大鼓舞和促進了今後亞太地區的經濟增長。
13年後，北京成為中國第二次承辦APEC會議的城市，而此時，中國也已成為世界第二大經濟體，GDP由2001年的1.3萬億美元攀升到2013年的9萬億美元。與此同時，亞太地區也日益倚重中國。據國際貨幣基金組織測算，中國對亞洲經濟增長貢獻率已超過50%，中國經濟每增長1個百分點，就將拉動亞洲經濟增長0.3個百分點。
亞太在倚重中國，中國在過去13年中也越來越融入亞太。2013年，中國與APEC成員貿易額已佔對外貿易總額60%，中國實際利用外資的83%和對外投資的69%都是與APEC成員之間進行。
中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮亦表示，東道主的分量，會增加會議的分量，而對於中國來講，這也無疑是今年最大的外交“重頭戲”，之所以如此重視，是因為它涵蓋主場外交、周邊外交、經濟外交等多個層面，能實現很多功能。
三大議題搶眼：啓動亞太自貿區不是“另起爐灶”
據王毅介紹，此次會議的主題是“共建面向未來的亞太夥伴關係”，有望在“啓動亞太自由貿易區進程”“發掘亞太經濟未來發展新動力”“勾畫亞太全方位互聯互通新藍圖”等三個主要方向上取得新突破。
金燦榮評價，這三大議題“既很重要很宏大但又有一定的可行性”，應該都會有一定進展，特別是“啓動亞太自由貿易區進程”。
輿論分析，亞太自貿區“路線圖”的發佈，或將成為此次北京APEC會議的最大亮點之一。
事實上，亞太自由貿易區概念早在2006年河內APEC會議上就已提出，但多年來，該議題並未有實質性進展，而亞太地區雙邊、多邊的經濟合作機制卻層出不窮，其中包括美國主導的跨太平洋夥伴關係協議(TPP)。
這一機制雖對區域合作也有推動作用，但同時也出現競爭，甚至排他性張力。正因如此，中國在此次APEC會議上提出啓動亞太自貿區進程，將APEC成員聚合在一起，對推進亞太自貿區進程形成合力，不再任由碎片化趨勢發展。
APEC前高官王嵎生對《新京報》記者説，“這次中國作為東道主，提出啓動亞太區自貿進程等三大突破是順應時代要求的。2001年，中國承辦APEC會議時，發展中成員還未大面積興起，但過去13年來，發展中成員快速崛起，因此對貿易投資自由化方面的訴求更加強烈。”
“在APEC大家庭中，有數十個形形色色的次區域進程，而中國此次是希望推動進一步的整體性亞太合作，當然也有人會認為這和美國提出的TPP分庭抗禮，但事實並非如此，因為眼下的世界經濟，會出現越來越多的交叉重疊，包括區域一體化，也不是簡單排斥，而是你中有我、我中有你的互補。”王逸舟説。
因此，在王逸舟看來，中國這次主張啓動亞太自貿區進程，不是完全“另起爐灶”，更不是踢開別人，而是在現有各種安排的基礎之上，進一步增加、豐富合作層次，“這不是一個簡單的黑白分明、非此即彼的替代過程，而更像一個色彩斑斕的馬賽克，以儘可能減少各類自貿安排帶來的重疊化、碎片化風險。”
另有分析提醒，由於APEC主要成員關於亞太自貿區的指導理念和路徑偏好各異，中短期內難以就其建設具體路徑達成一致。但多數專家認為，萬事開頭難，此次啓動並推動亞太自貿進程，把多年來的願景轉化為行動，或將成為提升亞太區域一體化水平的關鍵一步。
多場重量級會晤引關注APEC“會中會”全球聚焦
除了APEC提供的多邊外交舞台，未來一週內，多個國家領導人將展開訪華行程，此外，藉助會議召開，包括多場中外雙邊會晤，均是APEC會場外的重要看點。
據中國外交部此前公佈的消息，應習近平邀請，美國總統奧巴馬將於10日至12日來華出席APEC領導人非正式會議並對中國進行國事訪問。
在中國全面深化改革、美國中期選舉的背景下，中美元首將如何為未來一段時期內的兩國關係“調絃定音”，引起外界極大關注。
“這是繼去年加州莊園會晤之後，中美元首又一次重要的會晤，也是推動中美新型大國關係的一次新契機。”王逸舟表示，去年兩國元首就建立新型大國關係達成共識，但是，在中國不斷崛起以及美國重返亞太的背景下，中美相互間的諸多“疑惑”需要通過高層接觸來加強溝通。
“尤其考慮到還有兩年多就要離任，所以，奧巴馬本人應該是希望就當下一些重大問題達成共識。”在王逸舟看來，包括經貿、外交在內，中美兩國之間的議題非常多，如何增強互信、消除互疑，規劃雙邊關係未來，兩國元首將再次作出“頂層設計”。
“通過進一步定位新型大國關係，可以把雙方之間存在的客觀矛盾管控一下。”美國問題專家金燦榮這樣預測“習奧會”，此外，兩國元首預計將在宗教極端組織(ISIS)、埃博拉防控、阿富汗和平重建、朝核、伊核等全球和地區熱點問題上有所成果。
據媒體報道，除了中美元首會晤，俄羅斯總統普京也將出席本次APEC會議。屆時，可能進行的中俄元首會晤，料將成此次會議另一場重量級雙邊外交活動。
今年以來，習近平與普京已進行4次會面，今年10月，中國總理李克強也成功訪俄。在專家分析，兩國高層的高密度接觸，體現當前中俄關系的高水平，雙方在APEC期間如果進行元首會晤，議題也將更加務實。
此外，據中國外交部發布的消息，包括加拿大總理、墨西哥總統、智利總統、秘魯總統等，也將在APEC會議期間來華訪問。屆時，這些密集進行的“會中會”，也將使中國的“主場外交”更加豐富立體。
2014年亞太經合組織(APEC)領導人會議周活動將於11月5日至11日在北京舉行。圖為航拍位於懷柔雁棲湖畔的日出東方凱賓斯基酒店。