外媒熱議北京APEC峯會：亞太領袖將看到中國地緣政治的雄心與實力
21年前，APEC第一次領導人峯會在美國西雅圖召開，今年，中國成為APEC會議東道主，中美博弈不可避免地受到媒體熱議。無論是中國主推的亞太自貿區，還是被外媒稱為“陸版馬歇爾計劃”的新絲綢之路建設，都被視為中國展示世界第二大國地位的標誌性舉措。相比之下，日本擔心的中日首腦會談，印度關注的莫迪放棄訪華，在中國人眼中只是APEC的小插曲而已。
中美博弈是本屆APEC繞不開的話題
中國地緣政治的雄心與實力
很難想象，若不是涉及中美間某種程度的博弈，哪一項區域性經貿合作事務的推進會像亞太自貿區(FTAAP)這樣，收穫如此廣泛的輿論關注。6日，APEC秘書處在國家會議中心新聞中心召開首場發佈會，此屆APEC上FTAAP能往前走多遠，成為現場焦點。秘書處執行主任博拉爾德給出的答案是：未來兩年展開FTAAP戰略性研究。南開大學APEC研究中心主任劉晨陽認為，這是向FTAAP啓動進程邁出的重要一步。
2014年APEC最後一次高官會6日閉幕，當天下午的發佈會上，**博拉爾德表示，今年前後舉辦的四次APEC高官會就FTAAP進行了密集討論。“目前拿出了初步方案，要提交7日開幕的雙部長會審議，再拿到11日的領導人非正式會議上通過。”**從6日中外幾方釋放的信息來看，FTAAP初步方案大致包括：第一，各方對發揮APEC協調、領導作用，切實推動區域經濟一體化進程有基本共識；第二，在未來兩年時間裏開展戰略性調查研究；第三，推動制訂FTAAP路線圖。
這些信息沒能滿足現場記者的胃口。有人問，未來兩年的研究和過去多年的可行性研究有什麼區別？如果沒有時間表的話，怎麼能保證這種研究最後不會不了了之？FTAAP最早於2006年越南河內的APEC會議上被提上日程，此後一些APEC學者對它進行了可行性研究。博拉爾德回應説，過去研究注重學術性，未來進行的是戰略可行性研究，“確認FTAAP涵蓋哪些內容，對各個不同發展程度的經濟體而言是否可行，制度建設和談判需要多久，兩年之後才能得出如何推進FTAAP的結論。”
中國是FTAAP主推者，又是這屆APEC東道主，外界理所當然把FTAAP的推進成果列入中國在此屆APEC上的成績單。發佈會上有外媒記者問，這個進展是不是比中國預想的慢了一點？此前曾有外媒報道稱，中國想將時間表放進領導人非正式會議公告裏面，但美國堅決抵制。博拉爾德也表示，完成FTAAP路線圖制定，還需要協調跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)和區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)等。
南開大學APEC研究中心主任劉晨陽6日對《環球時報》表示，啓動戰略性研究説明APEC內部各個經濟體就FTAAP達成了一種官方共識，“而以前FTAAP懸而未決的問題之一就是要不要啓動相關研究”。劉晨陽認為，啓動研究已經是此次能取得的非常大的進展。此外，發佈會上，博拉爾德就APEC會議上的反腐議題談到，中美都提出了反腐議題，“APEC將建立一個跨區域的反腐透明網絡，這是以前沒有過的”，各國執法機構可以就具體案件交換信息，並通過政策和法律層面的協調對接，實現非法資產的凍結和返還。
**“APEC重頭戲，北京推陸版馬歇爾計劃”，台灣《聯合報》6日以此為題説，APEC會議主題之一是加強區內互聯互通建設，習近平主席將在8日舉行的“東道主夥伴對話會”中，闡述“一帶一路”(絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路)戰略，主要內涵是讓過剩產能“走出去”，向低收入國家提供更多基礎建設等投資，可視為“陸版馬歇爾計劃”。**習近平將利用APEC舉行時機，闡述共建“一帶一路”的看法和主張，使“一帶一路”政策不再是大陸單獨的國內政策，而是着眼亞太地區的一項政策。
香港《南華早報》説，在首次舉辦APEC會議13年後，中國不遺餘力地要確保今年的會議與其從一個剛起飛的經濟體轉變為世界第二大國的變化相稱。2001年，中國在上海主辦APEC時還沒有加入世貿組織，現在中國的經濟規模已經增長5倍。
新加坡《海峽時報》稱，如果説2008年北京奧運展現了中國的軟實力，2010年上海世博會展現了中國的經濟影響力，那麼出席第22次APEC領導人會議的亞太領袖將看到中國地緣政治的雄心與實力。中國將在APEC會議期間運用中國的經濟外交王牌來推進區域一體化進程。
安倍急派親信赴華，協調首腦會談
由於多國領導人齊集一堂，APEC也成為雙邊外交的絕佳舞台。安倍能借助APEC的絕佳機會實現與中國領導人的首腦會談嗎？為這個問題糾纏了大半年的日本輿論6日陷入焦躁之中。共同社等多家媒體援引消息人士的話爆料：作為東道主的中方領導人會在APEC期間盡必要的地主之誼，與安倍進行“握手式”的寒暄或“非正式接觸”，但日方所希望的正式會談很可能不會舉行，因為日本在釣魚島及參拜靖國神社問題上沒有做出中方所要求的承諾。當天，安倍親信、日本國家安全保障局局長谷內正太郎趕赴北京，被認為是為爭取中日首腦會談做最後努力。其實不光中國，韓國據報也拒絕了日本首腦會談的要求。
共同社6日援引多名日中關係消息人士的話報道稱，APEC領導人會議期間，日本首相安倍晉三與中國國家主席習近平很可能不會舉行正式會談。一名接近日本政府的消息人士説：“雖然正式會談的可能性不是零，但極為困難。”主要是因為安倍呼籲無條件會談以改善兩國關係，中方則提出兩個前提條件：一是日本承認釣魚島存在主權問題並予以擱置，二是日本以某種形式承諾首相不參拜靖國神社。日中兩國要找出妥協點極為困難。
日本政府消息人士還表示，存在安倍與習近平在峯會期間進行某些接觸的可能性，因為中國希望向世界展示它是一個和善的東道主。安倍作為APEC 21個經濟體代表之一，與東道主不簡短對話幾乎是不可能的。中國外長王毅上月底被問到“習安會”的可能性時説，中國作為東道主，來者都是客，會對所有客人盡必要的地主之誼。一名參與日中磋商的日本官員説：“習有可能至少會與安倍握手，但我認為他將避免做更多之外的事情。”消息人士還透露，日方仍在進行最後努力，以期兩國領導人坐下來舉行10到15分鐘的非正式會談。
最近一段時間，中日關係出現緩和跡象，不斷有日本政界人士訪華。特別是上月底習近平會見日本前首相福田康夫後，日本輿論場對APEC峯會期間實現中日首腦會談的期待進一步上升。日本《外交學者》6日稱，上月日方官員還對兩國領導人在APEC會議期間舉行首次正式會晤感到樂觀，現在情況則發生了逆轉。日本新聞網6日稱，離APEC首腦會議召開還剩4天，中國至今還沒有就是否舉行日中首腦會談一事表態，令日本政府和輿論頗感焦慮。
日本時事通訊社稱，中國外交部發言人洪磊6日在記者會上就中日首腦會見能否實現表示，“我們敦促日方拿出誠意，為切實消除兩國關係中存在的政治障礙做出努力，為雙邊關係的改善創造條件”。這表明再次要求日本讓步的態度。
莫迪收到邀請，但不會來
“外交訪問太多，印度砍掉莫迪APEC之行”，印度《加爾各答電訊報》網站5日報道稱，百般糾結之後，莫迪已經決定不出席11月中旬在北京召開的APEC峯會。雖然印度近年來一直尋求成為APEC成員，莫迪還首次接到了中國國家主席出席APEC會議的邀請，但按照計劃，莫迪本月將先後訪問緬甸、澳大利亞、斐濟和尼泊爾四國，這就將耗費14天。此外，中印正在就莫迪明年首訪中國進行協商，因此決定這次不參加APEC。
報道稱，莫迪將於本月11日前往緬甸，出席東亞峯會，屆時將會見中國和東南亞多國領導人。14日，他將飛往澳大利亞布里斯班，出席G20峯會。之後，他將訪問悉尼和堪培拉，在印度裔澳大利亞社區發表講話，與澳大利亞總理阿博特舉行會談。19日，莫迪還將飛往斐濟首都蘇瓦，開啓30年來印度總理對斐濟的首次訪問。20日他將返回印度，完成作為印度總理的最長一次連續出訪。4天之後，他將再次出國訪問尼泊爾，出席24日至27日舉行的南亞區域合作聯盟(簡稱“南盟”)峯會，屆時印度將接任“南盟”輪值主席國。這些訪問加起來是14天，假如莫迪再出席APEC峯會，那麼他11月出訪的時間將長達16天。而此時，莫迪政府在國內因遲遲不肯向最高法院提交海外藏匿未申報財產者的名單，而遭受批評。
《加爾各答電訊報》稱，美俄等多國領導人都將參加APEC峯會。熟知莫迪出訪行程安排的一名印度官員説：“出席APEC峯會的機會非常誘人，從經濟角度來看，它(APEC峯會)對印度的重要性超過G20。”但另一位印度官員表示，“在緬甸和布里斯班，(莫迪)總理有足夠的機會會見這些世界領導人。”不過，巴基斯坦領導人將出席APEC會議，“對印度官員來説可不樂觀”。
另一種設想是，莫迪可以出席APEC北京峯會，之後繼續外交行程，“但是正如印度外長斯瓦拉吉9月描述的‘合作與競爭並存’的印中關係，不允許莫迪對北京展開具體行程未作詳細評測的簡短出訪”。此外，中印也正在商議莫迪明年訪問中國。而如果莫迪兩年兩次訪問中國，意味着兩國之間關係的回暖程度“超過了現實”，“莫迪政府希望來自中國的更多投資，希望平息兩國邊境的緊張局勢，但是北京並非印度最親密的盟友。”