央媒解析墨西哥高鐵事件:比你想象的複雜
11月7日,墨西哥突然取消中國公司價值270億元的高鐵合同。一時間國內輿論譁然,中國企業和資本走出去遇到的“出爾反爾”的不少,但事關高鐵,着實傷害到了中國企業乃至國人的感情。
在撤銷通告中墨方承認招標程序滿足時間和法律要求,既然沒問題,墨西哥總統幹嘛要宣佈撤銷招標?今天《人民日報》海外版旗下微信公眾號端“俠客島”發文,剖析墨西哥高鐵事件稱“事情比想象的複雜。”“在公眾質疑、後院起火和民族情緒等多方面因素髮酵下,中鐵建躺了槍。”

墨西哥總統培尼亞·涅託(圖)曾承諾高鐵2018年通車,文章分析墨西哥先授標再借公眾質疑取消可為其免去失信於民的責任。
以下是評論全文。
高鐵招標黃了,事情比你想象的複雜
5天前,當墨西哥交通部宣佈中國鐵建聯合體中標高鐵項目時,一位常駐墨西哥多年的中國媒體同行曾對島君説:“但願能一切順利吧,雖然這在墨西哥幾乎是不可能的事情,一定會出各種幺蛾子。”
在上一篇文章中(央媒解局:墨西哥為何突然撕毀中國高鐵合同),島君痛陳中國企業走出去遭遇的各種委屈,但就離譜程度而言,還沒有比得上這回的。就連前述這位媒體朋友都沒想到,幺蛾子會來的這麼早,這麼大。
首先説,這事搞到今天這地步,着實嚴重傷害了中國鐵建等企業的感情。要説為了這西半球首個高鐵項目,咱也是出了大力的。
中鐵建的負責人曾經跟島君介紹,由於墨方給的招標時間非常緊迫,只有兩個月時間。中鐵建組成了400人的標書製作團隊,一天24小時連軸轉才趕出了標書,在墨西哥城的前方團隊,經常就睡在辦公室的地上。最後拿出來的標書裝了8個箱子,總重2.1噸。墨方非常滿意,給打了94.4分(滿分100)的高分。
而其他諸如阿爾斯通、西門子等國外企業,都因為時間太緊放棄了競標,這才使得中鐵建成為唯一的競標商。就連墨西哥交通部的撤銷公告也承認,招標程序滿足時間和法律要求。
那麼問題來了,既然沒問題,墨西哥總統幹嘛要宣佈撤銷招標?下禮拜就要來中國參加APEC並進行進行國事訪問了,這麼做……呵呵,且聽慢慢道來。
墨方在公告裏解釋稱,政府希望可以獲得一個完全沒有任何社會和議院質疑的招標結果。顯然,“所謂滿足時間和法律要求”,並沒有平息墨國內的質疑聲音。
事實上,從先前招標開始,反對黨和墨西哥媒體就盯住此事不放。**質疑點主要集中在招標時間和企業資質——倒不是中鐵建的資質,而是中鐵建的墨西哥合作方。反對黨和媒體質疑這些企業和執政黨關係密切。**儘管這些企業都是當地知名企業,在野黨在台上時也無數次中標國內項目,不過人在野了就忘了這事了。
**更大的壓力,也許不在高鐵,而是來自最近震驚世界的“伊瓜拉事件”:43名學生集體失蹤,民間普遍認為是當地警方和黑社會勾結所為,此事已經持續發酵一個多月,執政黨仍然沒有給公眾一個令人信服的答案。**抗議的聲浪遍佈全國,培尼亞·涅託所在的革命制度黨面臨空前的執政壓力。此刻如果高鐵再引發質疑,無疑是火上澆油。
但是呢,建高鐵又是總統大選時承諾的,也不能不兑現。島君常年跑鐵路口的同事分析:總統承諾2018年高鐵要通車,按墨西哥的財政立項,只有今年授標,才有可能明年立項。而西門子他們都要求延期6個月,他不能直接延期,這樣18年通不了就算他失信。所以就先授標,再説議會或公眾反對,他自己就沒責任了。雖然是一家之言,但得到了駐墨媒體同行一致認可。
同時,由於中國和墨西哥產業結構相似,經濟互補性差,在國際貿易上經常短兵相接,受媒體影響,**墨西哥民眾對中國的印象大都來自負面新聞。**於是,當一箇中國企業成為該國重大工程的唯一競爭者時,民間情緒如何可想而知。
這不,墨西哥前駐華大使瓜哈爾多在推特上發了一串文:
“總統訪華前取消中國合同傳遞出強烈的信號:我們不是向中國求恩惠。”
“中國國企習慣於按照他們的意願在非洲、委內瑞拉和其他發展中國家做他們想做的事兒。墨西哥是例外。”
“墨西哥有本地工業,進入國際金融市場的便利,自由媒體和不親華的選民。”
“中國公司在墨西哥做生意的最大挑戰是要認識到我們不是委內瑞拉、厄瓜多爾、玻利維亞,甚至巴西。”
這位大使的話,儘管聽起來不太友好,但態度能代表相當一部分墨西哥人的看法。
於是,在公眾質疑、後院起火和民族情緒等多方面因素髮酵下,中鐵建躺了槍。
現在想來,雖然有些因素不可預見,但氣憤之餘也要痛定思痛。
儘管國外有投資需求,我們有投資實力。但跨洋過海,人生地不熟,是中企失敗案例的關鍵原因。此次墨西哥高鐵項目,儘管已經找了當地合作伙伴,將相關法律和溝通工作交由墨方代理。但從結果看,僅搞通業務領域還不行。摸清當地情況,不僅在於業務領域,還包括政情社情。搞合作,有需求的對接,而沒有心理和文化對接,終究還是拉郎配,入眼不入心。
用一位拉美學者的話説:“中國很多海外投資,操作模式如在國內,那是做工程模式,不是投資模式。”在這方面,中國還有中國的企業,都還有很長的路要走。
但不管怎麼説,從過去出口襪子襯衣電飯鍋,換回國外淘汰多年的生產線,到如今把土建工程交給外國人,自己專注鐵軌以上的高科技。中國製造走出去,特別是高鐵走出去,代表的是中國高端裝備製造業的進步,不僅是國家名片,更帶動國內相關產業和就業,對這種既有面子又由裏子的事情,非但不應苛責嘲諷,而應大力支持才對。俗話説,萬事開頭難,先別急着否定或是灰心,回頭誰笑到最後還不一定呢。(文/切格瓦斯)