台灣選舉:口號雖然重了,GDP可是實打實的!-關哲
所謂心無藍綠,才能超越藍綠。這不,台(dai)灣(wan)兩大黨的兩位議員就想到一塊兒去了,宣傳文案上除了頭像和名字,政見一字不差。網民調侃説:“真真是國民黨、民進黨一家親!”
嘿!別忙着笑,人家口號雖然重了,GDP可是實打實的!

大家來找茬!請找出名字與頭像之外的第三處不同!
造勢大會,還是全民嘉年華?
台灣史上最大規模的選舉——“九合一選舉”馬上就要在11月29日投票,選出上至縣市長、下至村裏長的11130位地方公職人員。台媒笑稱這是台灣政壇“最澎湃的求職潮”。
選舉早已成為台灣人民生活的一部分。每到選舉季節,動輒數萬人參加各陣營的造勢晚會。人們拖兒帶女、扶老攜幼,猶如趕去參加嘉年華。
“民主香腸”或是最令人印象深刻的“台式民主滋味”。台灣作家廖信忠曾寫道:“(台灣開放黨禁之前)在這些黨外的場子中,總會有些賣烤香腸的小推車,他們大概都是一些基本上支持黨外運動的烤香腸小販,有時上面可能會放個擲骰子賭香腸的碗。他們如遊牧民族般跟着黨外或後來民進黨的造勢及抗議場子四處移動。除了賣烤香腸外,還有糯米腸、飲料等東西,這種香腸攤在當時通稱為‘民主香腸’。”
這是早年台灣民主運動特殊的風貌。上世紀80年代,許多美籍台灣人回來參與街頭運動,回美國後最懷念的竟是路邊的“民主香腸”。

台灣“反服貿”期間街頭的“民主香腸”
為了吸引目光,台灣政客近年的造勢活動不斷推陳出新,從“民主香腸”到現在的美食加美女,選舉造勢越來越像一場嘉年華會。
此次“九合一選舉”,連戰之子連勝文代表國民黨競選台北市長。據媒體報道,9月14日晚的造勢晚會現場,有吃有喝有玩。現場準備了香味四溢的炒米粉、薑母鴨、豬血湯。不到晚上6時,排隊人流已經繞了兩彎。志工説,發送的美食超過2000碗。
台上還有歌舞表演,歌曲“順應”地方民情,以閩南語歌曲為主。鄉親們邊吃邊喝邊看,候選人則在人羣中穿梭,跟捧場的人們熱情握手、爭取選票。最後,候選人上台宣講政見,帶領枱下民眾高喊“凍蒜”(當選),活動到達高潮也就此落幕。
據稱,如果是競選市議員或是區里長,活動會更加“接地氣”。義剪、義診、抽獎、遊戲、點心、飲料……吸引所屬區域選民來造勢活動現場免費樂一下,被候選人認為是營造親民形象的不二法寶。
“選舉”商機吸引越來越多業者加入,島內政治逐漸走向娛樂化、產業化。人潮與人氣之間,再也不能簡單地畫上等號。
選舉產業,到底造福了誰?
《南都週刊》2010年第40期曾以“台灣為什麼有創意”為主題。文章藉由台灣一名政治公關公司主管之口説,“台灣的文化創意產業,有一部分就是透過選舉而來的。”

《南都週刊》2010年第40期封面:台灣為什麼有創意
1990年,台灣出現專門承接選舉事務的營銷顧問公司。頓時全台從北到南,這類公司遍地開花,威肯、新高山、戰國策等公司紛紛成立。1991年大眾媒體開放政治廣告之後,許多商業廣告公司(如聯廣、奧美)也加入戰局,廣告才子孫大偉、范可欽都是在此風潮下入行的,甚至像威肯、新高山這類藍綠色彩明顯的業主,還打入競選團隊的核心,成為重要的幕僚人物。
戰國策政治公關公司是台灣最大的輔選公司。公司負責人吳春城2012年接受香港《明報》採訪時表示,台灣選舉經濟興盛,每名“立委”的競選經費平均達4000多萬元(台幣,下同),政黨的經費更是天文數字。項目則包羅萬象,大到造勢活動,一場便要數百萬元,小到一、兩元的贈品,輔選公司都可承辦。
相較一般商品的公關營銷,選舉文宣是短時間、大量、快速的零合遊戲,答案只有一個,非勝即敗,所以這個“化妝”技巧要比一般商品難上許多,因為這個商品是“人”。背後的操盤手,正是一羣懂得人性、精通議題、靠選舉吃飯的政治公關。
前倒扁運動發起人范可欽——對,就是和施明德一起給黎智英出謀劃策的人——認為:“政治廣告就像跟選民談戀愛,所有的方法都要嘗試,苦肉計、天天送花、甜言蜜語、裝可愛,反正就是要拿出愛你的證據。”
大學主修戲劇的新高山負責人沈富祥,則喜歡以戲劇來形容自己的工作。他説:“政治文宣其實就是在設計一場戲劇,戲劇首要選角,只要角色對了,不管我們這些創意人寫什麼爛劇本,拍什麼爛戲,都一樣好看。”

今年民進黨在嘉義縣竹崎鄉長選情非常激烈,多次協調無效,人選難產。9月15日,兩位參選人縣議員曾亮哲與前鄉長王焜弘,做出“無奈但驚人”的決定,到真武廟以擲筊方式決定
通常情況下,候選人一定要大打廣告。台灣文化大學廣告系副教授鈕則勳曾在2012年表示,台灣總統大選的經費大得嚇人,僅在電視上賣競選廣告,一次30秒,就是9萬元,國民黨在這方面的花費達2億元,民進黨至少也有一半。而前些日子,連勝文在西門町的一幅巨型廣告,引起民進黨的注意,因為這幅廣告的月租費高達80萬元。

連勝文在西門町的巨幅廣告涉嫌違規
現在距離年底首次“九合一”選舉不足二十天,候選人們都在使勁拜票拉票,給選民“送禮”必不可少又玄機多多。
近年來,台當局嚴查賄選,規定一次送30元新台幣以上者皆為行賄。因此各候選人都要求廠商將贈品的價值控制在30元以下,這也考驗着廠商的智慧——什麼禮物價值不足人民幣六塊錢,卻又能贏得選民歡心?
30元的小禮品,實用的最受歡迎。經典案例是現任國民黨籍“立法院副院長”洪秀柱。1995年,她參選“立委”時,設計出一個印有她照片、可掛在腰上的扁平礦泉水,且水壺可反覆利用。一經推出便大受歡迎,民眾爭相到其競選辦公室索取,洪秀柱最終高票當選。20年來,每逢選舉,這種扁平水壺仍被不少候選人選用,也是選舉中最受歡迎的文宣贈品。
候選人推出各類與選舉有關的創意產品,帽子、公仔、鑰匙圈、紀念筆、環保袋、面紙、原子筆、記事貼、頭巾、紙杯、T恤,應有盡有。

台北市長候選人連勝文陣營的文宣品走實用路線,除面紙外,還有保冷毛巾、手機架、濾水網、眼鏡布;柯文哲的募款小物展現醫師特質,有冰温枕、牙籤、棉花棒、口罩、冰箱除臭墊等,還有“翻桌吧!温蒂妮”桌遊紙牌
考慮到台灣選舉之頻繁,可見這些贈品也極大地帶動了台灣小商品製造商,甚至還惠及大陸企業。早在2004年,BBC中文網的報道就曾提及,“大概是因為台灣很多製造業的廠商都轉到大陸去設廠了,所以不管是阿扁還是連戰陣營的競選商品,不少是‘大陸製造’的。也就是説,雙方支持羣眾手中拿的、身上戴的商品中,很多都可能是‘來自大陸’。”
據該文所述,兩黨的造勢活動不僅讓公關公司和藝人撈足了油水,“租椅子”的生意也應運而生。畢竟那一場場造勢大會,動輒就是上萬人的場面,一辦一兩個小時,甚至更久,總不能都要民眾站着聽吧,所以需要大量可以搬動的輕便塑料椅。
這門生意也是有學問的,不只椅子數量要夠,搬得快,還要考慮怎麼擺“場面”才會“好看”。做這行的生意人告訴媒體説:譬如1萬人的活動,大約擺個八九千張,讓有些人有位子坐,有些人沒位子坐,站在周圍,看起來就會很“熱鬧”。
選舉時,各個候選人要印很多的宣傳單,一次是幾十萬份,幾百萬份,帶動了印刷業的發展,排版業甚至設計的行業也都會隨之發展起來。

宋楚瑜當年競選台北市長時的文宣廣告
據台灣《工商時報》2011年11月17日報道,正當“總統及立委二合一選戰”倒數計時,台灣的廣告業和出版業也跟着發選舉文宣財。2家出過“總統書”的出版社圓神及遠流狹路相逢,圓神先推出民進黨“總統”候選人蔡英文的自傳《洋葱炒蛋到小英便當》,半個月銷量破10萬本,破陳水扁《世紀首航》3個月銷量破10萬本的紀錄。遠流發行台灣領導人馬英九的《傾聽與對話:感動台灣人的16個故事》,首刷量為3萬本。不過都不及李登輝,當年一本《台灣的主張》(1999年)累積銷量達四五十萬本。
電信產業也能在競選戰中分得一杯羹。2012年“二合一選戰”最後關頭時,不少候選人通過短信拉票固樁。1月13日,台北市和新北市各區“立委”候選人紛紛把握最後一天發送催票短信。台媒計算稱,若以平均每位候選人發出5萬條短信計算,89名候選人就發出445萬條短信。新北市第六選區國民黨“立委”候選人林鴻池陣營光是1月13日一天就發出5.5萬條短信,花掉大約6.6萬元。
據台灣民視6月報道,越來越多的參選人訂製胖卡車做宣傳,也造就了一筆選舉財,改裝廠老闆説,他們最近的訂單,比之前多了2-3成,每個月營收增加了100多萬。

不少候選人改造“競選胖卡車”上路宣傳,改裝車廠這半年生意大好
……
如此種種,不一而足。
“選舉制勝的法寶有兩個,一個是金錢,另一個我忘了”
選票政治的老家美國有一句流傳甚廣的話:“選舉制勝的法寶有兩個,一個是金錢,另一個我忘了。”
台灣的選舉制度也對參選者設有不少參選門檻。根據島內“選罷法”,要成為當局領導人候選人,除了年滿40歲、在台灣居住半年以上、“設籍15年以上”,還要有“政黨提名”或“連署提名”。“政黨提名”是指政黨可以推薦候選人,但前提是該政黨必須在上一屆當局領導人“大選”或“立委”選舉中的得票率大於5%。儘管目前台灣登記在冊的政黨已經超過250個,但有能力達到這個門檻的只有國民黨和民進黨,其他小黨小派都被“拒之門外”。
符合推薦資格的政黨提名的候選人須繳交1500萬元的保證金,選票率低於5%不發還。不獲政黨提名的參選者雖然可以選擇“連署提名”的方式,但連署人數須在45天內達到上一屆“立委”選民人數的1.5%,以2012年“立委”選舉為例,約25萬人。這意味着參選者必須要擁有很高的知名度,才可在短時間內籌集到數量龐大的連署人數。爾後,參選者還要繳交1500萬元的高額保證金。
選舉是燒錢的遊戲。報名、參選都要交錢,動輒成百上千萬地交。打廣告要錢,插旗子要錢,發傳單和選票要錢,請人來站場,要給他們車子坐,提供便當和礦泉水,就算是“義工”,也得給適當的補貼。還有些可能有但不能説的,買票啦賄選啦……

高雄市選委會舉辦“九合一”選舉號次抽籤,無黨籍市長候選人周可盛當眾脱衣
本次“九合一”選舉,“中選會代理主任委員”依照“公職人員選舉罷免法”規定,公告選舉競選經費最高金額,新北市長選舉為新台幣1億538萬4000元(新台幣,下同),高雄市長8888萬4000元、台中市長8790萬元、台北市長8769萬元、桃園市長7867萬元、台南市長7636萬1000元。不過,競選經費最高限額現在已沒有處罰規定。
香港《大公報》9月2日文章稱,從台灣選舉制度的設計來看,即使有才華的人,但如果沒有政黨支持、沒有響噹噹的知名度、沒有堅固的財力,參加選舉不過是一場可望而不可及的夢。除了“大選”,“地方選舉”也是燒錢的遊戲。雖然“選罷法”規定,縣市長候選人的選舉經費不得超過3000萬元,但實際上最起碼要花1億元。
説到這,我默默地為連勝文擔心了一把——當對手柯文哲説自己選舉經費不會超過8000萬元時,不喜被稱為“權貴”的連勝文慨然回應,我也不超8000萬!
台灣幾次“大選”,2004年陳水扁創下花錢最高紀錄,達20億元。4年後,被陳水扁貪腐案拖累的謝長廷很苦,只募到4億元,卻花了4.2億元,倒貼2000多萬元。同一年,馬英九和蕭萬長政治獻金收入6.7億元,最後結餘3746萬元。2012年,民進黨又財大氣粗起來,蔡英文花掉了10億元,勝選的馬英九卻只花了6億多元。
以上都是賬面數字,實際花了多少錢,只有當事人心知肚明。台灣《聯合報》的評論文章直言,眾所皆知,政治人物慣用兩本賬,定期向監察部門申報的,充其量只是美化過的賬目。超了怎麼辦?沒關係,賬不要走選舉辦公室,只需走諸如“後援會”、“某某之友會”,選舉賬面漂漂亮亮審查過關。
台灣的選舉相當多,加起來要花掉多少錢?
台北大學教授鄭又平曾為此做過統計:“大選”,藍綠兩黨保守估計各花10億元,加起來就是20億元;縣市長選舉,一個人最起碼要花1億元,兩大陣營、23個縣市,等於是50億元以上。100多席“立法委員”,參選近300人,一個人就算只花2000萬新台幣的話,加起來近60億元;還有縣市議員選舉20億元;鄉鎮市長選舉20億元;鄉鎮市民代表還有村裏長的選舉20億元。加起來,每4年一輪的選舉季,得花掉190億元。
在這種拼命宣傳、拼命花錢、拼命運作、拼命想贏的選舉面前,兩個市議員的文宣重了,有什麼要緊的呢?最重要的是“寫着”的政見都是為民謀福祉嘛!