墨西哥媒體:中鐵建聯合體將重新參與高鐵競標
對於墨西哥突然取消高鐵招標結果的做法,中國鐵建9日表示“異常震驚”,並稱“必要時將通過法律途徑維護企業合法權益”。不過,震驚歸震驚,生意還要照做。據墨西哥《宇宙報》9日報道,中國鐵建股份有限公司牽頭的國際財團還是會重新參與墨西哥高鐵項目投標。
在一封簡短的公報中,由中國鐵建、中國南車股份有限公司和墨西哥當地4家公司組成的聯合體表示,會關注墨西哥通信和交通部下次招標的日期。有消息稱重新啓動招標的日期是三週之後,即11月末。招標將沿用之前的要求,感興趣的公司有六個月的時間準備報價。
值得注意的是,應中國國家主席習近平邀請,墨西哥總統恩裏克·培尼亞·涅託將於11月10日至13日來華出席亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議並對中國進行國事訪問。

中鐵十七局集團參建的某段高鐵線
今年8月15日,墨西哥通信和交通部對全長210公里的墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目進行國際公開招標。10月15日,只有中國鐵建聯合體按照要求按時提交了標書。11月3日,墨西哥通信和交通部宣佈中國鐵建聯合體以270億元人民幣報價中標,從而成為中國高鐵具有真正意義上的海外首單。
但令全球市場震驚的是,墨西哥時間11月6日23時(北京時間11月7日13時),墨西哥竟然宣佈取消該項目中標結果的並決定重啓程序。墨西哥通信和交通部部長表示:因為這樣一個龐大的項目非常敏感,總統希望解除社會公眾的質疑。
對於被取消中標,中國鐵建表示“異常震驚”,並啓動了應急預案。據稱,中國鐵建已組成法律專家團隊,對該事件進行法律層面的深入評估,“必要時將通過法律途徑維護企業合法權益”。
中國南車亦發佈公告表示,將繼續與業主方保持聯繫,進行溝通。
不過上述兩家公司都還未正式宣佈是否會繼續參加投標。
《宇宙報》(El Universal)還報道稱,加拿大火車和飛機製造商龐巴迪的執行總裁Pierre Beaudoin認為,六個月的時間準備37.5億美元的墨西哥高鐵建造的標書,時間還是非常有限。
西門子在墨西哥的業務負責人在上個月接受媒體採訪時曾説,西門子、龐巴迪以及阿爾斯通都曾請求墨西哥政府給予更多時間來準備投標,不過遭到了墨西哥通信和交通部的拒絕。
中國鐵建總裁助理兼中國鐵建國際集團董事長卓磊此前在接受中新社記者採訪時表示,在墨西哥政府2013年底公佈招標信息之後,中國鐵建組成了約400人的國際聯合團隊,已經經過了長時間的籌備。
不過北京交通大學經管學院副教授李紅昌認為,“全世界的國際貿易投資、對外直接投資等項目當中,出現變化也是比較正常的。我們做任何決策還是都要做好各種準備工作,籤合同之前可能很多地方還是存在變數。”
“底牌”被公之於眾
中國鐵建和中國南車兩家公司的相關知情人士都對《每日經濟新聞》記者表示,對中企而言,撤銷中標結果的消息是猝不及防,並沒有得到墨方的提前協商與通知。
墨西哥政府解釋稱,之所以取消中標結果,是因為整個招標過程中中方是唯一競標者,中止投標結果是為了避免“對於有關這次招標的合法性與透明度的所有質疑”。
國家發改委新聞發言人8日首次回應稱,墨西哥政府決定取消高鐵招標結果是由於墨西哥國內因素,與中方企業無關。並且據瞭解,中方企業在參與該項目招標過程中,始終遵守招標程序和要求,投標內容也符合墨方標書規定。希望墨政府為企業創造公平的競爭環境。
據記者瞭解,如果不取消中標,墨西哥高鐵項目合同金額高達44億美元,中國鐵建聯合體將承擔高鐵全長210公里的設計、施工、裝備製造、安裝調試,以及過渡運營期的維護技術服務。墨西哥高速鐵路的動車組 (中國南車四方股份公司獲12列時速300公里以上高速動車組項目)、列車控制系統、通訊技術、道岔等核心技術,都將採用中國高鐵成套技術,實行“中國標準”,是中國高鐵名符其實的全面“走出去”。
業內人士認為,雖然墨西哥單方取消中標對中方企業確實存在一定不公平性,特別是中方相關投標文件已被公之於眾,意味着被競爭對手知道了 “底牌”,但這種海外風險又不可避免,中方只能選擇再次積極應對。
中方競爭優勢仍存
因為克雷塔羅高鐵項目是墨西哥迄今為止最大的基礎設施項目,此前招標引來三菱、阿爾斯通、龐巴迪以及西門子等多家跨國企業的競相追逐,上述公司此前一度要求延標但未獲通過。這次墨方如果重啓招標並開放6個月,上述企業將是中方企業主要的競爭對手。
鐵路業內人士昨日對 《每日經濟新聞》記者分析認為,中國高鐵出海的成本優勢早已被國際市場所周知,因此即便投標文件已被公開,要想在成本競爭中壓倒中方並非輕而易舉之事。同時,依照墨西哥此前宣佈的、一度讓其他國際公司望而卻步的較短工期要求,中方優勢也較為明顯。
據人民日報海外網消息稱,此前,為了在規定的兩個月內交出標書,中國鐵建一度組成了400人的標書製作團隊,一天24小時倒班轉才趕出標書。最後拿出來的標書裝了8個箱子,總重2.1噸。墨方對此也非常滿意,打出了94.4分(滿分100)的高分。
這其中,整合資源、多方合作、互利共贏的合作模式,是此前中標的重要原因之一。中國鐵建國際集團黨委書記趙佃龍就曾介紹,中國鐵建承諾,高鐵項目的土建施工勞動力中,當地員工數量絕不少於中國僱員;鋼材、水泥等主要材料通過全球採購招標;中國鐵建聯合體中也引入了四家墨西哥當地施工企業,這對墨西哥是極具誘惑力的。加上中國本身的人力成本,以及中國國內已開通運營超1萬公里、世界最大高速鐵路網安全可靠的運營業績等優勢,延長6個月的競標時間,同樣也能給中方更多準備時間。
不過,業內人士也擔憂,因為墨西哥國內因素較為不確定,重啓的高鐵招標條件是否會修改尚不得而知。而中方從之前的唯一投標者到重新參與激烈的國際競爭,不確定風險因素也必然陡增。
據新華社報道,昨日中國鐵建正式對墨西哥取消高鐵項目中標結果作出回應,其表示,“對此我公司異常震驚。中國鐵建此次投標,始終遵守墨政府公開招標程序和要求,投標內容也符合墨方標書規定。”對墨方取消中標,“必要時將通過法律途徑維護企業合法權益”。
在獲知取消中標結果消息後,中國鐵建立即啓動了應急預案,並向墨方提出質詢。公司已組成法律專家團隊,對該事件進行法律層面的深入評估。中國鐵建表示:“取消招標結果完全是由於墨方因素,與我公司無關。我公司正密切關注事件的進一步發展。”