ISIS組織“哈里發國”的組織架構-阿爾弗雷德·哈肯斯貝爾格

【此前，伊拉克政府稱美軍空襲擊傷了伊斯蘭國頭目巴格達迪，但9號美軍表示無法確認。美軍的空襲遷延已久，但成效並不明顯，因為伊斯蘭國是全新的恐怖主義威脅，需要美國認真對待。它組織有序、結構清晰：有一個最高領袖“哈里發”、一個內閣、幾名省長、一個“石油部長”、一個“公共關係經理”，甚至一個負責斬首的專員。本文原載於德國《世界報》，觀察者網特約譯者宋武譯。】

“伊斯蘭國”的殘暴臭名昭著，對俘虜和平民的斬首、釘十字架和集體槍斃使全世界都感到震驚。這是一個恐怖組織，如今正如星火燎原一樣劫掠敍利亞和伊拉克。但是，它又不同於以往的恐怖組織，如今正逐漸過渡到在其佔領區建立“國家機構”，就象它所仇恨的西方國家那樣：有政府首腦（哈里發）、內閣、智囊團和省長。

目前已經開始顯現出來的組織架構不僅僅與任何民主政體都相差甚遠，而且唯一的目標就是提高其殘暴統治的效率。在其高層領導人的外圍圈子裏，甚至有一名負責處決俘虜事物的專員。

根據美國恐怖主義研究與分析協會（Terrorism Research and Analysis Consortium,簡稱TRAC）的信息，ISIS如今正逐漸從一個純粹的武裝組織過渡到在其佔領區正規的政府組織。這些伊斯蘭極端分子正努力打造一個體系，以向其治下的民眾供應生活必需品，例如石油和食品。而且還組建了地方政府，任命了市長和省長。在這個過程中很多人得以平步青雲，其中就包括來自德國的前嘻哈歌手、綽號“德斯科狗狗（Deso Dogg）”的丹尼斯·科斯伯（Denis Cuspert）。

德國籍ISIS恐怖分子科斯伯

ISIS恐怖組織向僱員支付工資，向民眾提供水、電和天然氣，規範交通秩序，運營中小學、大學、清真寺、銀行和麪包房。正是這些規範的結構，使ISIS區別於大多數其他鬆散的民間武裝組織，也使其更加強大。

三巨頭分享最高權力

ISIS的最高領袖是阿布·貝克爾·巴格達迪（Abu Bakr Al-Baghdadi），他自封為所有穆斯林的“易卜拉欣哈里發”(Caliph Ibrahim)。向前他在伊拉克與美軍作戰，2005年甚至曾被美國人逮捕，但是很快就被釋放。2011年，美國外交部懸賞1000萬美元緝拿他。

ISIS的最高管理權由“哈里發”巴格達迪以及他的兩個副手、曾經是薩達姆軍隊高級軍官的安巴里(Abu Ali al-Anbari)和圖爾克馬尼(Abu Muslim al-Turkmani)組成的三人小組掌控。在巴格達迪的內閣裏，還有財政部長、安全部長和組織部長。綽號阿布·卡塞姆的麥什達尼（Abdullah Ahmed al-Meschedani）則擔任一個非常重要的職務，負責外國武裝分子的管理和將自殺性襲擊者運送到襲擊地點。

圖爾克馬尼（Al-Turkmani）原先是薩達姆政權的秘密警察。他是唯一一個能夠勸誡巴格達迪的人。他領導“戰爭局”負責作出戰略性的決策，但是也負責監察和充實武器庫。

協商理事會注意是否遵守《沙利亞法》

還有一個很有影響力的機構就是協商理事會，是ISIS仿效伊斯蘭法典《沙利亞法》規定的政府和人民之間的“協商”(shura)原則建立的。但是與歷史上曾經起到良好作用的那個機構相反，ISIS的協商理事會沒有協商的職能，而是在“哈里發國”起到“宗教事務晴雨表”的作用，即確保ISIS所有的“聖戰者”都遵守教規。

最近處決三名西方人質——包括兩名美國記者詹姆斯·弗利(James Foley)、史蒂芬·索特洛夫(Steven Sotloff)和一名英國護工大衞·海恩斯(David Haines) ——的決定就是由這個理事會作出的。這幾次處決引發的轟動效應是可以預見的，這麼重要的事件當然是由ISIS的最高層直接控制和許可的。

理論上，協商理事會甚至可以罷免“哈里發”。但是，由阿梅利（Abu Arkan al-Ameri）領導的這個理事會的所有成員都是由巴格達迪自己任命的。據説，其中幾名成員還參與了2011年9月11日對紐約世貿中心和五角大樓的恐怖襲擊。

殺害三名西方人質得到了高層的許可

在向外界發佈的這三次處決的視頻中，由阿巴西（Abu al-Athir Omru al-Abbassi）為其配樂。他在ISIS負責公關信息和媒體部門。ISIS組織的前任發言人阿德納尼（Abu Mohammed al-Adnani）在一次炸彈襲擊中被炸死，繼任者可能是阿拉瓦尼（Abu Ahmad al-Alawani）。他還主管一個軍事理事會，職責是指導ISIS的戰場指揮官和計劃軍事行動。

他根據沙里亞法對所有的法律問題作出決定，而且還負責發佈ISIS的消息以及招募新的武裝分子。

國防、安全和情報理事會負責巴格達迪的安全防衞工作，確保ISIS各項命令和宣傳活動的實施。當然，其最重要的工作是收集情報消息，以策劃自殺性襲擊或者軍事攻擊。巴格達迪兩名副手之一的安巴里擔任這個理事會的主席。其它三名成員同樣也都是薩達姆時代的高級軍官。

除了ISIS領導層的這個主要架構之外，還有一個與之平級的行政管理部門，負責“哈里發國”的日常事務。ISIS前任軍事長官畢拉威（Abu Abd al-Rahman al-Bilawi）今年七月在伊拉克軍隊的一次行動中在摩蘇爾附近被擊斃，從他的巢穴中找到的一些U盤讓世人第一次瞭解到以上的這些信息。

ISIS更喜歡利用而不是打壓民眾

ISIS的行為策略比敍利亞的其它大多數反政府武裝高超得多，從來不滿足於只是攻佔和佔領村莊或者城市。它在民眾的幫助下建立新的行政機構。在這方面，這些極端分子又變成了實用主義者。在為敍利亞拉卡市及其周邊地區提供電力的攔河大壩，ISIS已經挽留住了那裏的工人。

而且留在當地沒有逃走的所有其它官員都可以繼續工作。但是前提條件是他們宣誓效忠ISIS，並且遵守新的規章制度。因此，ISIS佔領區留任了原來的市長和省長，以保持行政管理的持續性。

對於ISIS而言，正常的日常生活是意義非常重大的。居民還是要交税，而且歸根到底與向一個正常國家繳納的世俗税沒有什麼不同。為了向其武裝分子支付軍餉、購買武器裝備以及運營幾個社會福利項目，ISIS需要數額巨大的資金。

一個硬幣的兩面：作戰和政府管理

根據Trac協會的分析報告，ISIS建立了兩套政府班子，以便可以更好地適應敍利亞伊拉克兩國不同的地區性需求。該協會的女分析師賈斯敏·奧普曼（Jasmine Opperman）在接受美國CNN電視台採訪時説：“ISIS將哈里發國視為一個國家，但是有兩個政府。”

從根本上來講，這是“一個硬幣的兩面”， 奧普曼女士説。“我們已經看到了由負責指揮軍隊的戰爭內閣反映出來的軍事一面。但是我們現在正在看到這個伊斯蘭國想要執政的另一面。這兩個進程即相互需要又相互激勵。軍事上的決策與政治上的決策緊密相關。”