陳言：解散眾議院，日本政治有多脆弱？

今天，11月21日，日本將解散眾議院。緊接着在12月2日正式進入選舉拉票活動階段，14日投票，投票當晚公佈選舉結果。

國內不少媒體評論稱，安倍經濟學的破滅讓安倍晉三首相不得不解散議院。這種説法與日本實際情況所去甚遠。安倍經濟學雖不成功，但也算不上失敗。至少這些年阻礙日本經濟發展的重要因素之一的日元匯率過高問題，在安倍任首相期間已經解決。

日元在過去兩年內從1美元兑換76日元，下滑到了118日元，縮水55%。日本股市多年不振，安倍2012年12月26日上台，上台前的25日，日本股價剛好超過1萬點，但2014年11月20日的股價為1萬7340點上下，上漲了70%。從匯率及股價看，安倍經濟學的失敗導致安倍不得不解散眾議院的説法，值得商榷。

所以，安倍解散眾議院得尋找其他原因。

18日，安倍晉三在官邸召開新聞發佈會，宣佈將於21日解散眾議院並提前舉行大選，消費税10%增税也將往後延期18個月。

安倍個人一直希望能夠建設一個長期政權。現在解散議會，大選獲勝後，將再度獲得4年的執政權，這次解散無非是為了安倍個人的一點利益。持此説法的日本媒體、在野黨不少，聽起來也很有道理。

不過，若等到2016年正常選舉，安倍要再次成功，安倍能做8年首相。最後一年2020年，東京正好在開奧運會。申奧是安倍在職期間獲得成功的，安倍個人也十分願意幹8年首相。但自民黨總裁通常只能幹兩屆，每屆兩年。日本執政黨黨首通常就是內閣首相。不改變黨的習慣性原則，在已經做了兩年半自民黨總裁的情況下，安倍今後最多能再做1年半首相，想幹4年，從制度上看非常的困難。

那麼安倍解散議會的原因是什麼？這樣的解散能給自民黨帶來什麼？從本次解散，我們能看到日本議會體制的哪些特點？這些也許是我們最值得討論的問題。

為拖延提税解散議會？

在18日晚宣佈將在21日解散眾議院的時候，安倍説：“消費税的提升將延緩18個月，我們在推進經濟政策、增長戰略，今後該如何繼續向前推進，我希望獲得國民的支持。”表面上看，是在消費税税率的提升問題上，執政黨、內閣、首相想要問信於民。

在重大問題上出現爭論，內閣意見難以獲得議會通過，輿論對爭議話題也無法達成統一的時候，日本曾經有解散議會，通過選舉讓大多數人的意見成為國家政策的先例。比如2005年，當時的小泉純一郎首相，認為郵政改革是日本需要最先改革的內容，沒有郵政改革，國家經濟就會搞不下去。當然日本的郵政不足以左右國民經濟，以郵政改革來改變社會，顯然是緣木求魚，便是在執政黨內部也難以獲得議員們的同意。小泉解散議會，通過重新選舉來推行了自己的改革。

安倍在解散內閣問題上，邁出了更大一步。事實上，在野黨、輿論並未對推延提升消費税的時間提出太多反對意見，整個日本社會完全能夠理解在2014年4月提税後，經濟連續失落，今後緩一口氣，到2016年4月再度提税無可厚非。這基本上是日本整個社會的共識，拿消費税問題當託辭，解散議會，顯然極度缺少説服力。12月2日開始的選舉運動，消費税提税問題，不可能成為選舉的爭論焦點。

內閣醜聞 安倍坐立不安

內閣在安全運轉617天后，安倍覺得江山已經坐穩，自己不論做什麼都不會有反對勢力出來説話。於是，穩紮穩打的安倍，開始春風得意，又犯了8年前任人唯親的老毛病，將自己最親信的人，一個又一個任命為內閣大臣。

9月改造內閣，10月便有兩位女大臣因醜聞辭職。而媒體準備了更大的炸彈，已經脱去炮衣，隨時準備發射了。經產大臣、防衞大臣等經濟上的不乾淨，一些國務大臣及黨的高級幹部與黑社會，與新納粹組織的親密關係，不論哪一條拿出來和安倍內閣較真，安倍都要再度揮淚斬馬謖。

2007年安倍在因肚子疼辭職之前，自己的親信醜聞不斷，一個接一個辭職，最後安倍內閣渾然倒台。2007年舊夢，現在縈繞在安倍左右，讓他坐立不安。

安倍是高呼着振興日本經濟的口號入主國會的。股市匯市的成績非常好看，但普通市民的生活和股市匯市沒有直接關係。日元的貶值帶來了進口產品價格的提升，民眾生活在過去兩年並沒有實質性的改善。而不斷推升的消費税税率，將進一步壓迫生活。

人口的老齡化，國內市場的不斷萎縮，技術革新的停滯，讓日本企業從股市上獲取大量資金後，手裏有充足的資金，但找不到一個好的投資方向。匯率的大幅度貶值，未帶來出口的增加。

安倍經濟學的三支箭，擴大財政支出，增加貨幣供應這兩支已經放出，人們寄予厚望的第三支箭——經濟增長戰略，現在遲遲不見效果。安倍需要新的口號來獲取民眾的支持。安倍經濟學本身已經嚴重過時。

受媒體、選民和首相制約的眾議院

由民眾選舉出來的眾議院議員，隨時可能因眾議院被解散而失去議員資格，解散眾議院本身本該是民主議會制度中非常嚴肅的事，但這在日本卻顯得非常的簡單粗暴。

媒體很多時候會直接給政治家出主意，要求解散議會。比如日本發行量最大的報紙《讀賣新聞》，其現在的最高負責人渡邊恆雄就在1986年曾向當時的首相中曾根康弘建言，解散議會，中曾根也真的這麼做了。

本次安倍解散眾議院，也還是《讀賣新聞》最先傳出確切消息的。據説本次解散眾議院，渡邊總裁再度發揮了重要作用。媒體輕而易舉向政治家建言解散眾議院，首相隨之採納，這在其他國家也實屬少見。

日本民眾對政治似乎缺乏信心和耐心，更願意通過選舉來決定國家的下一步大政方針。數萬到幾十萬選民選舉出一個代議士（議員），選民會因為該代議士所屬政黨的方針，與自己的理念不一樣，而在下次選舉中投票給其他人。

日本這些年左一個政策右一個政策推出了不少，卻不見哪個政策最終落實。即便是首相也是一年一換。所有政黨，所有首相在走馬燈一樣的變換，無人為日本政治負責。

執政黨、政治家能對選舉方針政策不負任何責任。個別政治家的議員地位每次會在選舉中受到影響，但越是老議員，其選舉基礎也越牢固，不太會失去議員地位，而新當選的議員，並未在議會中表現出政治才能，每次選舉均有可能落選。老議員居多的執政黨願意解散議會，原因正在這裏。

選舉焦點：集體自衞權、對華關係等

日本選舉真正該爭論的內容並非消費税税率的提升問題，而是應該回顧兩年前的選舉，看看代議士、大臣、首相都做了些什麼。

日本國家赤字已經大到GDP的兩倍，老百姓尚且節衣縮食，國會議員卻領着高薪。2012年解散議會時，自民黨與民主黨就減少議員工資、重新調整人口變化後各地推選代議士人數上達成了一致。但上台後的自民黨在過去兩年裏，並未在國家財政嚴重不足的情況下，對代議士的工資進行調整，選區與議員人數問題也根本未動。

兩年前選舉時，自民黨並未談集體自衞權，更不用説保密法了。但現在不僅保密法成立了，而且自衞隊出國作戰一事，僅憑一紙內閣決定就讓將近70年不派兵去國外作戰的“和平主義”徹底發生了變化。

兩年前選舉中，也沒有聽自民黨説要牽制中國，無人知道自民黨上台後會推行“價值觀外交”。這兩年安倍外交讓日本與中國，到了建交後關係最為冰冷的時期，日本與韓國及俄國的關係同樣處理得很不好。與周邊國家交惡，讓日本經濟失去了儘快復甦的條件。

這次即將於12月2日開始的日本選舉，自民黨應該對兩年來究竟兑現了多少選舉諾言做一個反思和總結，應該去真正地對安倍內閣的政治經濟外交作出評價，更應該為今後日本的方向作出決定。

議員高薪問題、保密法及集體自衞權，以及如何與周邊國家修繕關係，切實為日本經濟的恢復做長遠打算，這才應該是此次選舉應該關注的焦點，而不是聚焦於幾無爭議的推遲提高消費税問題上。