尼古拉·卡薩里尼：美歐角逐亞洲市場 歐洲人也看TPP不爽

美國總統奧巴馬利用本次亞洲之行推動跨太平洋夥伴關係（TPP）協議——一個由12國參與的大規模貿易協議，中國並非成員之一。TPP是美國亞洲再平衡戰略的經濟核心，而中國則通過推動區域全面經濟夥伴關係（RCEP）——一個包含了東盟國家、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭，但卻將美國排除在外的大範圍貿易協議——回應美國此舉；北京也在施壓進一步推進整個亞太地區自貿協議，以此稀釋TPP影響力，確保北京對其最重要的貿易伙伴擁有優先的市場進入權。

不過，尋求TPP替代方案的並非只有中國，歐盟也在推進自己的亞洲經濟再平衡方案。歐洲此舉挑戰了美國的倡議，但卻為包括中國在內的亞洲國家與美國談判提供了更多槓桿。

歐洲在亞洲的經濟存在，在貿易和貨幣政策領域尤其明顯。比如，布魯塞爾是北京最重要的貿易伙伴——每天的雙邊貿易額超過10億歐元。歐盟是東盟的第三大貿易伙伴，雖然它處於中國、日本之後，但卻排在美國之前。總的來説，亞洲市場幾乎是三分之一歐盟出口商品的目的地，併為歐洲電影提供了快速擴大的市場機會——歐洲電影也是亞洲地區外商直接投資的最大貢獻者之一。截至目前，歐洲是東盟最大的投資者。過去十年來，歐盟企業年均對東盟投資額達到136億歐元。

隨着貿易關係的迅猛發展，亞洲已成歐元計價資產的最大買家。在亞洲主要國家央行賬户持有的外匯投資組合中，歐元所佔比例平均約為25-27%，正向30%接近，在中國（世界上最大的歐元持有者）甚至更高。這使得歐元成為亞洲第二重要的儲備貨幣——僅次於美元，排在日元之前。

正如美國一樣，歐洲面向亞洲的經濟再平衡，也是因為認識到亞洲已成世界繁榮及西方大國經濟增長前景的核心。2011年以來，歐洲與韓國、新加坡簽署了自貿協議，正與日本、越南、馬來西亞和泰國磋商自貿協議，並已開始與整個東盟討論貿易和投資協議問題。

中國和歐盟目前也在磋商一項雙邊投資協議，一旦成功，將為雙邊自貿協議鋪平道路。在10月舉行的最近一次亞歐會議（ASEM）上，意大利總理倫齊對與中國開啓自貿協議磋商表達了支持。另外一些歐洲領導人，比如英國首相卡梅倫，則已宣佈支持歐盟-中國自貿協議。考慮到意大利的中小企業過去十年來受到來自中國的特別衝擊，意大利——歐盟理事會輪值主席國——的立場有些令人吃驚。不過，歐元區很多國家的緩慢增長、中國在歐洲的投資增加，這些因素都對成員國初步接受歐中協議起到了積極作用。

11月16日，國家主席習近平在澳大利亞布里斯班會見歐盟委員會主席容克

與歐中關係平行的，是歐盟正與東盟領導人探索的區域間投資和貿易協議。這似乎再現了1990年代亞歐會議（ASEM）成立、對亞太經合組織（APEC）會議形成制衡的態勢。亞歐會議為歐洲人融入充滿活力的東方經濟提供了一個論壇，同時亞洲精英它一直歡迎這種區域間進程，因為其減少了純亞洲版區域一體化常常會遭遇的美國抵抗。比如，正是在1996年首屆亞歐會議的背景下，東盟加中國、日本、韓國的磋商最終帶來了東盟加三機制的建立。今天，東盟加三已成為很多區域倡議的核心國家，包括中國主導的區域全面經濟夥伴關係（RCEP）。

歐盟向亞洲的經濟再平衡就建立在區域一體化面對的這種長期支持基礎之上。歐盟在亞洲沒有軍隊或具約束力的軍事聯盟，這使布魯塞爾更容易參與到亞洲的事務，同時又免於考慮令美國深受困擾的安全和戰略問題。從政治上講，歐盟在亞洲的存在與美國的存在廣泛互補；從經濟上講，跨大西洋聯盟則是美國所主導聯盟的競爭對手。隨着TPP談判的推進，歐盟已着手製定自己的方案，圍繞經濟優先事項和利益在亞洲展開跨大西洋討論是必要的。新一屆歐盟委員會本月走馬上任、美國總統剛剛結束亞洲之行，現在，可能是開展這一討論的最佳時機。

（本文11月20日載於美國《國家利益》雜誌網站，標題為“Western Competition for Asian Markets Is Heating Up”，王璐菲/譯）