美國只引渡過2名貪官 中國促西方籤引渡條約配合海外追逃

外交部條法司司長徐宏26日在北京説，中方呼籲世界各國，特別是美國、加拿大、澳大利亞等中國外逃腐敗分子較為集中的國家，與中方強化司法執法合作，攜手打擊跨國腐敗犯罪，避免成為腐敗分子的“避罪天堂”。

外交部條約法律司司長徐宏、外交部境外追逃和國際執法合作特別協調員孫昂

徐宏當天在反腐敗國際追逃追贓中外媒體吹風會上説，由於在很大程度上受到社會制度、司法制度等方面差異的影響，反腐敗國際追逃追贓工作仍面臨巨大的挑戰和困難。一些國家對於與中國簽訂引渡條約態度消極，一些外國法官由於缺乏對中國法律和司法實踐的瞭解，而作出不予引渡或者遣返的判決。

“克服這一障礙，首先要求這些國家增強政治意願，摒棄偏見。同時，我們也要與這些國家進一步加強溝通，增進互信，妥善處理法律上的障礙，探討務實、可行的合作方式與途徑。”徐宏説。

對於與外逃腐敗分子集中的美國等國開展合作，徐宏説，目前與美國之間比較大的障礙是兩國沒有簽訂引渡條約。在很多國家，沒有引渡條約並不是障礙，雙方可以基於互惠開展各自法律合作，“但美國情況不同，美國法律規定只有在簽訂雙邊引渡條約情況下才能開展合作，即使是《聯合國反腐敗公約》美國也認為不能作為引渡的法律依據。”

徐宏表示許多腐敗的中國官員曾逃到美國和加拿大，但很少被遣返。美國僅引渡兩名外逃分子，而從加拿大帶回一個走私者花了12年時間，“時間太長了”。

外交部條約法律司司長徐宏（資料圖）

徐宏説，中方曾向美方提出可否簽訂引渡條約，“但美國似乎沒有準備好”。在此情況下，只能採取其他變通方式，比如遣返，或直接在美國起訴，讓犯罪嫌疑人在美國受審等。

針對澳大利亞，徐宏説，中國早就和澳大利亞簽訂了引渡條約，中國已經通過，但澳大利亞議會尚未批准。他透露，此次習近平主席訪問澳大利亞期間雙方也談及此事，澳大利亞表示要加快批准。

美聯社援引所謂“分析人士”表示，這些國家之所以不願引渡外逃腐敗分子，是因為一些外國法官由於缺乏對中國法律和司法實踐的瞭解，他們不確定這些外逃分子是否能夠得到公正的審判，認為在中國此類犯罪會使用死刑。

徐宏説，外交部將繼續推進雙邊司法合作類條約的締約工作，擴大完善國際追逃追贓法律合作網絡，運用《聯合國反腐敗公約》等多邊公約開展追逃追贓。同時，全力配合國內主管機關緝捕在逃的腐敗分子，推動反腐敗追逃追贓工作不斷取得新進展。

“可以預期，下一步肯定會有新的突破，腐敗分子企圖通過外逃逃避法律責任，這是一種痴心妄想。”他説。