尼泊爾力推南盟吸納中國 印度阻撓

第18次南盟(南亞區域合作聯盟)峯會26日在尼泊爾首都加德滿都召開，作為觀察員國已近10個年頭的中國是否應在該組織中發揮更大作用，成為本次峯會的一大焦點。尼泊爾、巴基斯坦等國力推中國成為南盟成員國，而印度則擔心中國會奪走其對“後院”的影響力。

與代表全球經濟領導力量的G20和擁有廣泛區域影響力的APEC相比，南盟到目前為止只能算是一個“窮國俱樂部”，用彭博社的話説：“擁有世界人口的1/4，但只佔全球貿易的5%。”

據巴基斯坦媒體報道，此次南盟峯會的主要議題是減少貧困、消除文盲、加強鐵路公路和電網連接。不難理解，這個還在把“每個村莊晚上都能亮燈”作為發展目標的區域，對中國“一路一帶”計劃的真誠渴望和歡迎。實際上，不論南盟將給予中國什麼地位，中國在南亞的影響力已經毋庸置疑。

東道主：“儘快吸納中國”

南盟現有印度、巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉國、不丹、斯里蘭卡、馬爾代夫和阿富汗8個成員國，同時接納澳大利亞、中國、伊朗、日本、韓國、毛里求斯、緬甸、美國及歐盟作為觀察員國。觀察員國在峯會中不參與會談，只出席開閉幕式。當前，一些南盟國家力推中國以某種“升級”姿態更積極地參與該組織的活動。巴基斯坦政府25日明確表態支持中國在南盟發揮更大作用。

尼泊爾《共和國報》26日刊登社論稱，南盟“常因其缺乏成就而招人恥笑”，表明成員國對於地區合作並未嚴肅對待或合作障礙很大。而中國等嚴肅對待南亞地區合作的國家卻“因為個別國家的原因”而被拒之門外，文章呼籲“儘快吸納中國入盟”以推進地區合作。

尼泊爾《崛起的尼泊爾報》前總編拉姆薩爾近期在媒體撰文稱，中國“也是南亞國家”，因為南盟8個成員國中5個與中國有陸路邊界，而與印度有共同邊界的只有4個，中國領土的相當一部分位於南亞，而且中國還是多數南亞國家最大的貿易伙伴。從地理位置、歷史、貿易、文化來看，中國“都不是一個區外大國”。他表示，中國已是世界大國，而南盟還是“窮國俱樂部”，一旦中國加入南盟，南盟的影響力、形象和地位將會自動得到提升。

尼中友協主席潘特女士26日對《環球時報》記者説，吸納中國入盟將會使南盟“更耀眼”。她説，基礎設施落後是南亞地區經濟一體化最大的障礙，南亞基建的資金缺口高達2.5萬億美元，中國的加入能彌補這一缺口。她告訴記者，尼、巴等國曾多次提出吸納中國，但接納新成員需要全體一致同意，估計此次峯會上會見到圍繞該議題的爭論。

印度排斥給中國“升級” 新德里擔心“後院不保”

《印度斯坦時報》26日撰文稱，印度25日拒絕了南盟某些成員國提出的予以觀察員國更多權利的提議。印度外交部發言人阿克巴魯丁表示，“就印度而言，我們應首先加強與南盟成員國之間的合作，觀察員國理應處於次要地位。只有當南盟成員國之間合作更緊密之時，才能更具建設性地接納觀察員國”。

不少印度媒體表達了對中國“加入南盟”的戒備。印度《快報》26日稱，現在每當阿富汗、尼泊爾、斯里蘭卡和馬爾代夫“內部出問題”時，他們都找印度幫忙。倘若中國搖身變為南盟成員國，勢必降低印度的地緣政治影響力。

印度NDTV電視台在25日的評論節目中稱，中國日益重視南亞地區，與南亞合作越來越頻繁，斯里蘭卡、馬爾代夫等國也明確響應中國的“一路一帶”計劃，這不得不令印度感到緊張。印度準備在本次峯會上提議加強南盟國家間的切實合作，比如道路互通及能源互助。

有印度學者對中國的“滲透”表示擔心，“一方面，它為去尼泊爾開會的顯要人物提供高科技安防設備，包括高科技掃描儀、監控系統等等，另一方面它與尼泊爾政治家和外交官互動，努力爭取成員國身份”。《快報》稱，當前很多國家“已被遊説”，今年2月南亞外長會上，馬爾代夫就要求擴大南亞峯會的陣容，此次它很可能提議授予中國會員身份。萬一中國加入，很可能在南亞內部形成“反印度”小團體。

印巴之爭挫傷莫迪雄心

不過，“德國之聲”26日發表評論稱，國際社會對印度在南盟合作上的作為“表示謹慎”，主要原因在於印度和巴基斯坦的關係持續緊張。路透社26日報道稱，莫迪抗衡中國的願望，在此次峯會上不太可能得到響應，莫迪也希望維持他邀請南盟各國領導人蔘加其任職典禮建立起來的好感，但他的希望可能因為巴基斯坦的“攪和”而無法獲得支持。有消息稱，巴基斯坦將在會上阻止旨在在加強成員運輸和能源聯合的協議。

路透社報道稱，儘管印度顧忌中國影響力，但就連此次峯會召開的會址都是中國27年前為加德滿都援建的。而在該會議中心建成數十年，中國在南亞的參與度大幅提升，比如在該地區投資建設港口、發電站並出口武器。

彭博社26日的標題是“印巴之爭為中國進入南亞打開大門”，文章稱，當莫迪政府因印巴邊境爆發10年來最嚴重衝突而取消與巴基斯坦在8月的會晤時，中國向南亞國家許諾：他們將得到400億美元絲綢之路基金的一部分。

法新社26日報道説，週二（25日）莫迪視察了在尼泊爾投資10億美元建設的水電站，但這些年中國在該國的投資更多。

外界一直猜測莫迪與巴基斯坦總理謝里夫或能在加德滿都實現會晤，但峯會前他們沒有會晤，26日峯會時他們也分別坐在尼泊爾總理柯伊拉臘的兩側，沒有互動。印度外交部發言人26日表示：“我們沒有任何與巴部長及總理級別的會談計劃，也沒收到這樣的請求。”

巴基斯坦《特快論壇報》網站26日報道稱，謝里夫在參加南盟峯會時，拒絕使用由印度提供的防彈車，而其他國家元首所乘坐的汽車“均來自印度”。

26日莫迪在峯會發言中甚至提起了2008年的孟買恐怖襲擊，稱“我們為死者感到無盡的悲傷，讓我們一起努力抗擊恐怖主義和跨國犯罪。”印度方面一直認為巴基斯坦政府應對孟買慘案負責。

另據法新社報道，阿富汗新總統卡尼26日在峯會上面對莫迪和謝里夫表示，他不能讓他的國家成為“代理人戰爭的樂土”。印巴互相指責對方在阿富汗展開代理人戰爭。尼泊爾經濟論壇主席薩迦稱：“南亞的問題主要就是印巴，現在又加上了阿富汗這個維度。”

“一路一帶”惠及南盟 中方願提升與南盟關係

尼泊爾對於此次南盟峯會極為重視，從機場至會場沿途佈滿了尼泊爾的軍警人員，還在部分路段實施交通管制。加德滿都市區內掛起了南盟8國國旗和領導人的大幅照片，在重要路段放置了寫着“為了和平與繁榮而深化一體化”的迎賓拱廊。

中國副外長劉振民率團出席此次南盟峯會。中國外交部發言人25日稱：“中國重視南盟的地位和作用。中方也願進一步提升與南盟關係水平，為促進本地區和平、穩定與繁榮發揮建設性作用。”

眼下，中國“絲綢之路經濟帶”的建設恰好與南亞地區和平繁榮的發展目標相契合。據巴基斯坦《快訊報》25日報道，中國將投資近30億美元，鋪設一條從巴基斯坦南部瓜達爾港到中部信德省納瓦布沙阿市的液化天然氣管道。這是本月謝里夫總理訪華時達成的協議。管道建成後，海灣地區的油氣資源可以直接通過瓜達爾港上陸運往中國西部地區，無需經過印度洋與馬六甲海峽。

中國和南亞的貿易額從2000年的57億美元猛增至2013年的963億美元。《今日印度》網站26日稱，中國官方並未強調要以成員國身份加入南盟，而是一再表示希望以“更特殊的身份”參與南亞區域合作，這種形式可能是“緊密合作伙伴”或“8＋1”模式。文章稱，中國其實也一直希望印度參與到“一路一帶”的計劃中來。