普京宣佈放棄建設通往歐盟“南溪”輸氣管道 已投資50億美元

據英國《金融時報》報道，俄羅斯總統普京12月1日在安卡拉與土耳其總統埃爾多安會面後向外界宣佈，俄方將停止建設連接俄羅斯以及保加利亞、塞爾維亞等東南歐國家的“南溪”(South Stream)天然氣管道，選擇與土耳其合作建設輸氣管道項目。俄羅斯公司此前已經在“南溪”項目上投資近50億美元，莫斯科曾指望依靠這一具有戰略重要性的項目，鞏固其在歐洲東南部的影響力。隨着“南溪”項目的放棄，俄歐關係或再次受到衝擊。

按照規劃，“南溪”項目耗資數百億美元，全長980公里，從俄羅斯經黑海海底到保加利亞上岸，然後通過兩條支線分別經過保加利亞、塞爾維亞和匈牙利等國，通達奧地利、意大利等國家。2013年10月，這一項目在保加利亞動工。“南溪”管道路線旨在促進俄羅斯能源出口路徑多樣化，節約運輸成本，降低運輸風險，因此路線設計繞開了烏克蘭。

自烏克蘭東部危機導致歐盟與俄羅斯關係緊張並相互實施制裁以來，“南溪”項目就成為雙方政治博弈的焦點之一。歐盟擔心，這一項目將強化俄羅斯對歐洲國家的能源控制，而歐盟一直不願意過於依賴俄羅斯天然氣，努力尋求能源供應多樣化。與此同時在美國和歐盟對俄羅斯實施一系列經濟制裁下，俄羅斯方面融資也出現了困難。今年6月開始，“南溪”管道修建工作陷入停頓。

“南溪”管道線路簡圖

12月1日，普京到訪土耳其首都安卡拉，與土耳其總統埃爾多安舉行會談。普京在會談後表示，俄羅斯在當前條件下無法繼續“南溪”項目。“如果歐洲不想實施（‘南溪’管道項目），那麼，就不要實施。我們現在準備將能源資源集中到其他線路。”普京説。普京宣佈這一決定後，俄羅斯聯邦委員會（議會上院）經濟政策委員會副主席沙季羅夫2日接受國際文傳電訊社採訪時説，俄羅斯決定停建“南溪”天然氣管道項目不會給俄帶來損失，卻會給歐洲帶來非常嚴重的影響；俄羅斯外交部發言人盧卡舍維奇也在當天表示，那些破壞“南溪”天然氣管道項目的人應該“掂量停止落實該項目的後果”。

普京透露，俄羅斯考慮在土耳其和希臘邊境建立一個天然氣中轉站，俄方承諾從明年起對出口土耳其的天然氣價格給予6%的折扣，並將出口量增加30億立方米。媒體注意到，在美國和歐洲國家的制裁和孤立下，俄羅斯近來開始積極在國際舞台上尋找新的盟友，普京決定放棄“南溪”，也是為了能與土耳其結成“能源聯盟”。

對於俄羅斯決定放棄 “南溪”項目，一些東歐國家表示震驚和氣憤，一些參與該項目的公司股價也隨之跳水。保加利亞、塞爾維亞和匈牙利等國的政府則表示，他們沒有收到莫斯科方面放棄“南溪”項目的提前預警，即便他們都對該項目投入了大量財務和政治資本。同時也是歐盟成員國的保加利亞副總理頓切夫在記者會上説，保加利亞要當好歐盟成員國，但也要保護自己國家的利益，讓保加利亞成為“犧牲品”不可接受。

但是，對於普京有關建設天然氣中轉站的提議，埃爾多安並沒有表態。媒體報道，長期以來，裏海和中亞地區的部分油氣能源主要經過土耳其出口到歐洲，從而繞開俄羅斯。一旦與俄羅斯結成“能源聯盟”，將意味着作為歐盟候選國的土耳其對外政策出現重大轉變。

觀察者網綜合人民網、FT中文網等報道