李克強與中東歐16國領導人會晤 共建新絲綢之路經濟帶
“1980年鐵托葬禮後最大的政治盛事”，塞爾維亞媒體這樣比喻昨天在在貝爾格萊德舉行的第三次中國－中東歐國家領導人會晤。一年之後，中國總理再次來到中東歐，會見16國領導人，作為去年在布達佩斯舉行的“16+1”會議的繼續，中國國務院總理李克強表達了對能源、工業、農業和基礎設施領域進行投資的強烈意願，並釋放了眾多利好信號，中東歐國家則強調與中國是傳統友好的合作伙伴，願意共同推進新絲綢之路經濟帶建設。
中國為何對巴爾幹地區和中東歐如此感興趣？日媒《外交學者》認為，一些國家比如希臘和塞爾維亞，可能確有些吸引力。但北京表現出對整個該地區都感興趣。這種興趣似乎超出了市場——事實上，巴爾幹地區市場對貿易來説微不足道。中國似乎也不是為了保障原材料供應——儘管當地資源豐富。北京瞄準的是進入西歐市場的機會。
德國媒體《新德意志報》則直言中國拉攏東歐，致力於擴大經濟合作、增強政治影響力。雖然中國與這16個貧瘠的歐盟“前院”國家貿易額僅相當於中歐貿易的十分之一，但西方仍疑慮重重，他們擔心中國離間歐盟國家，使歐盟無法形成統一對華政策。德國之聲稱，在西方幾乎沒有覺察到的情況下，中國政府在過去兩年裏對東歐投資了大量資金，並因此締結了一些列新的，但同樣也很穩固的友誼。除此之外，中東歐國家還有望從“絲路基金”中獲得資助。這個基金將主要資助絲綢之路沿線的亞洲項目，因為北京的宏偉目標長期內是建成一條由中國控制的海上通道，也建成一條通往歐洲的高效陸路連線。
12月16日，國務院總理李克強在貝爾格萊德出席第三次中國－中東歐國家領導人會晤並發表重要講話。
李克強規劃中國-中東歐2015年合作重點
國務院總理李克強當地時間16日下午在貝爾格萊德出席第三次中國－中東歐國家領導人會晤。中東歐16國領導人與會。李克強與塞爾維亞總理武契奇共同主持會晤，與會各方就進一步拓展中國－中東歐國家合作進行深入討論，達成廣泛共識。
李克強在發言中表示，去年，我們成功會晤並發表《布加勒斯特綱要》以來，中國－中東歐國家交往進一步密切，各領域合作更加活躍。當前，世界政治經濟形勢發生深刻複雜變化，但和平與發展仍然是時代潮流，中國將堅定不移走和平發展道路，堅定不移地推進互利共贏的對外開放戰略，維護世界和平與地區穩定，願與包括中東歐國家在內的各國一道，促進世界持續發展和繁榮穩定。
李克強就深入推進中國－中東歐國家合作提出五點建議：
第一，打造中國與中東歐合作新亮點。發揮雙方的互補優勢，以基礎設施建設為牽引，以產能轉型合作為抓手，以金融合作為支撐，充分照顧各方關切，推進合作不斷取得新進展。
第二，構建互聯互通新走廊。中東歐國家擁有天然良港，與鐵路、公路等交通幹線連接起來，可以發揮巨大的運輸效應。雙方可以依託匈塞鐵路、希臘比雷埃夫斯港等打造亞歐海陸聯運新通道。在做好硬件設施的同時也改善軟件環境。中方願同中東歐國家一道，推進通關便利化合作。
第三，拓展產業合作新空間。將中國在高鐵、核電、電信等裝備製造和鋼鐵、水泥、平板玻璃等原材料生產方面的優質產能與中東歐國家大項目建設的巨大需求結合起來。中國鼓勵本國企業在中東歐國家就地建廠，積極參與共建各類產業園區，促進當地就業，同時帶動中國產業升級轉型。
第四，搭建投融資協作新框架。中方決定建立中國－中東歐協同投融資合作框架，一是鼓勵中東歐國家繼續用好“100億美元專項貸款”，中國將根據項目情況，提高貸款優惠力度，降低融資成本；二是設立30億美元規模投資基金，啓動第二期10億美元的中國－中東歐投資合作基金；三是鼓勵中東歐國家企業及金融機構在中國境內發行人民幣債券，探索設立人民幣中東歐合作基金。
第五，擴大人文交流新領域。加強旅遊、科技、文化、教育、衞生、青年、婦女、媒體等領域交流，精心設計2015年中國－中東歐國家旅遊年活動，支持組建學者智庫中心。希望各方繼續簡化簽證手續，便利人員往來。中國明年對中東歐國家提供的留學生名額將在現有基礎上翻一番，為雙方合作提供人力和教育支持。
李克強強調，中國與歐洲是天然合作伙伴，彼此間沒有根本利害衝突。中國堅定支持歐洲一體化和歐元穩定，樂見一個更加團結、繁榮、穩定的歐洲。中國與中東歐國家合作不僅有利於雙方，也有利於歐洲內部發展平衡，將對歐洲一體化進程發揮重要作用。
與會的中東歐國家領導人完全贊同李克強提出的合作建議，表示中東歐國家與中國是傳統友好的合作伙伴，雙方合作是互利共贏的，取得重要進展，有利於地區國家實現經濟增長、擴大就業、改善民生，也有利於歐中關係發展。中東歐國家願同中方進一步完善合作機制，擴大合作規模，重點深化經貿、投資、基礎設施建設、能源、金融、人文等領域合作，共同推進絲綢之路經濟帶建設，更好惠及雙方人民，推動歐中關係取得更大發展。
會晤後，中國與中東歐16國共同發表《中國－中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》。
隨後，李克強與東道主塞爾維亞總理武契奇共同會見記者，介紹會晤成果。
李克強表示，中國－中東歐國家合作潛力巨大，此次會晤發表的《貝爾格萊德綱要》明確了進一步合作的方向和前景。中東歐國家在基礎設施建設方面有廣泛需求，可以形成巨大投資能量，來拉動經濟增長，改善民眾生活。中國有充足的製造業裝備能力，可以就地在中東歐國家建廠，支持當地基礎設施建設，同時也使中國的富餘產能得到更多利用。這是互利共贏的合作。
李克強強調，中國－中東歐國家合作是中國與歐盟合作機制的重要組成部分，不僅有利於中國和中東歐國家，也有利於歐洲的一體化和平衡發展，有利於歐盟擴大，有利於地區和世界的穩定與發展。中方願與中東歐國家一道繼續努力，不斷推動中歐關係深入發展。
武契奇表示，中東歐國家－中國合作有利於地區的發展繁榮，也有利於歐中關係全面發展。此次中東歐國家－中國領導人會晤規劃了合作的方向，明確了合作的重點領域，取得豐碩成果。中東歐國家願同中方攜手努力，落實好會晤成果，推動雙方合作和歐中關係取得更大發展。
第三次中國－中東歐國家領導人會晤16日在塞爾維亞貝爾格萊德舉行。與會各方發表《中國－中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》。全文如下：
中國－中東歐國家合作貝爾格萊德綱要
2014年12月16日，第三次中國－中東歐國家領導人會晤在塞爾維亞貝爾格萊德舉行。中華人民共和國國務院總理李克強和塞爾維亞共和國總理亞歷山大·武契奇、阿爾巴尼亞共和國總理埃迪·拉馬、波斯尼亞和黑塞哥維那部長會議主席維耶科斯拉夫·貝萬達、捷克共和國總理博胡斯拉夫·索博特卡、愛沙尼亞共和國總理塔維·羅伊瓦斯、匈牙利總理歐爾班·維克托、拉脱維亞共和國總理萊姆多塔·斯特勞尤馬、立陶宛共和國總理阿爾吉爾達斯·布特克維丘斯、馬其頓共和國總理尼古拉·格魯埃夫斯基、黑山總理米洛·久卡諾維奇、羅馬尼亞總理維克托·蓬塔、斯洛伐克共和國總理羅伯特·菲佐、斯洛文尼亞共和國總理米羅·採拉爾、保加利亞共和國副總理魯米亞納·伯奇瓦羅娃、克羅地亞共和國第一副總理兼外交和歐盟事務部部長韋斯娜·普希奇、波蘭共和國副總理兼國防部長托馬什·謝莫尼亞克出席會晤。出席會晤的領導人對塞爾維亞作為東道國為會晤成功所作努力表示讚賞和感謝。歐盟應邀派代表與會。
與會各方積極評價中國－中東歐國家合作取得的進展，特別是《中國－中東歐國家合作布加勒斯特綱要》相關措施執行情況（見附件），認可這一合作為鞏固中國同中東歐國家的傳統友誼注入新動力，為拓展中國同16國的互利合作搭建新平台，為全面深化互利共贏的中歐關係打造新引擎。
與會各方重申，中國－中東歐國家合作與中歐關係並行不悖，再次確認致力於本着平等相待、相互尊重、相互信任的原則深化和平、增長、改革、文明四大夥伴關係，為落實《中歐合作2020戰略規劃》作出應有貢獻。
與會各方表示，中國－中東歐國家合作顯示出越來越旺盛的生命力和強大吸引力，願意繼續在平等、互利、合作、共贏的基礎上，共同推動合作不斷邁上新台階，造福各自國家和人民，實現共同發展繁榮，促進和平穩定。
為此，與會各方圍繞“新動力、新平台、新引擎”的主題，共同制定和發表《中國－中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》，並再次確認，將根據各自國家法律法規，歐盟成員國根據歐盟相關法律法規及作為成員國應遵守的政策，擴大合作。
一、支持中國承辦2015年第四次中國－中東歐國家領導人會晤。
二、認可《中歐合作2020戰略規劃》為中歐關係的指導性文件，支持2015年適時啓動制訂《中國－中東歐國家中期合作規劃》。
三、推進互聯互通合作
（一）與會各方注意到歐盟和其他地區互聯互通領域業已達成共識的規定、規劃、政策和進程，歡迎和支持中國和中東歐國家在該領域探尋合作的可能性。
（二）與會各方歡迎中國、匈牙利、塞爾維亞簽署匈塞鐵路合作文件，希望相關方共同努力，繼續為匈塞鐵路合作創造良好氛圍。
（三）繼續推進中歐國際鐵路集裝箱班列建設，將其作為中歐深化互利合作、建設亞歐大通道和大市場的重點項目，推動在相關國家通關便利化，打造新的物流支線，建設物流中心，鼓勵企業發揮自身優勢參與進來。
（四）在互利互惠原則下，加強在公路、鐵路、港口、機場等基礎設施建設領域的合作，並積極探討合作構建區域交通網絡。
（五）邀請更多中東歐國家加入中歐海關安全智能貿易航線試點計劃。積極探討將陸運、空運等運輸方式納入安全智能貿易合作。
（六）歡迎塞爾維亞牽頭組建中國－中東歐國家交通基礎設施合作聯合會，歡迎中國和中東歐國家相關機構、企業及團體根據自願原則參與。
（七）支持中國同中東歐國家現有直航正常運營並儘快開通新直航，開展民航相關領域交流與合作。
（八）支持2015年舉辦里加高級別歐亞交通物流會議。
（九）支持適時組建中國－中東歐國家物流合作聯合會。
（十）歡迎中東歐國家海關署長2015年赴華參加有關論壇。
四、促進經貿投資合作
（一）堅決反對任何形式的保護主義，支持促進相互投資，提升經貿合作規模和水平，努力為貿易持續穩步增長創造條件。
（二）歡迎並支持在波蘭華沙組建中國－中東歐國家聯合商會執行機構，邀請中國和中東歐國家相關商協會、機構及企業根據自願原則參與。
（三）歡迎中國－中東歐國家投資促進機構聯繫機制在中國北京和波蘭華沙設立秘書處，支持其在中國同中東歐國家投資信息共享和雙向投資促進上發揮積極作用。
（四）每兩年召開一次中國－中東歐國家經貿促進部長級會議。2015年在中國寧波國際日用消費品博覽會期間舉辦中國－中東歐國家投資貿易博覽會。
（五）中方歡迎中東歐國家企業繼續參與中國國際中小企業博覽會以及河北等地方省份舉辦的展會。中東歐國家歡迎中國企業參加中東歐國家舉行的交易會和博覽會。
（六）鼓勵企業探討利用中國與中東歐國家的區位優勢和良好的投資環境共同開拓第三方市場。
（七）鼓勵各方在保證供給、符合滿足各自檢驗檢疫標準和要求的前提下發展農產品貿易，加強在畜牧業育種、養殖、加工及貿易等方面的合作。
（八）歡迎並支持保加利亞牽頭組建中國－中東歐國家農業合作促進聯合會，邀請中國和中東歐國家相關機構、企業及團體根據自願原則參與，注意到聯合會將於2015年上半年在索非亞正式啓動。
（九）2015年，在匈牙利舉行第十屆中國－中東歐國家農業經貿合作論壇。
（十）2015年，在波蘭卡托維茨歐洲經濟大會期間舉辦中國－中東歐國家論壇。
12月16日，國務院總理李克強在貝爾格萊德出席第三次中國－中東歐國家領導人會晤。
五、擴大金融合作
（一）鼓勵中國和中東歐國家金融機構繼續開展靈活多樣的合作，探索金融合作創新模式，改善企業融資條件。充分發揮“100億美元專項貸款”等融資工具對中國－中東歐國家經貿合作的促進作用。
（二）積極評價中國－中東歐投資合作基金（一期），讚賞匈牙利為此所作貢獻，支持中國－中東歐投資合作基金（二期）啓動，鼓勵更多金融機構、企業參與基金，積極開展投資合作。
（三）鼓勵並支持符合條件、有意願的中國和中東歐國家的金融機構依照有關監管立法到對方國家設立分支機構，培育市場，拓展業務。
（四）支持中國人民銀行與中東歐國家央行根據各自實際需要簽署本幣互換協議，推動本幣結算成為促進貿易與投資的有效方式之一。歡迎中國與匈牙利、阿爾巴尼亞分別簽署本幣互換協議。鼓勵中國和中東歐國家企業在跨境貿易和投資中採用人民幣結算。
（五）支持中國和中東歐國家符合條件、有意願的機構投資對方銀行間債券市場。中方歡迎匈牙利、立陶宛有關機構投資中國銀行間債券市場。
（六）鼓勵中國和中東歐國家銀行在信息溝通、人員交流、相互提供業務便利和支持等方面開展全面金融合作。
（七）中方願積極考慮2015年在華舉辦中亞、黑海及巴爾幹地區央行行長會議組織行長會議，歡迎有關地區國家參加。
六、拓展科技創新環保能源領域合作
（一）2015年在斯洛伐克舉辦中國－中東歐國家創新技術合作及國際技術轉移研討會。鼓勵中國和中東歐國家的科研機構和企業在產學研及國際技術轉移等領域加強合作。
（二）繼續支持加強信息通信領域合作。鼓勵中國－中東歐國家開展聯合研究項目，促進科技園區企業合作。
（三）加強中國與中東歐國家在保護森林、濕地和野生動植物、發展綠色經濟和生態文化方面的合作與交流，分享林業發展成功經驗，增進理解，促進合作。
（四）鼓勵中國和中東歐國家遵循透明、負責的原則發展核能項目。認可各國有發展核能的權利，應妥善履行核安全國際義務。對中國同羅馬尼亞、捷克簽署有關核能合作文件並與匈牙利就核能領域合作達成共識表示歡迎。
（五）鼓勵中國和中東歐國家在自然資源保護和可持續利用、地質、採礦、頁岩氣開發和空間規劃方面加強合作。
（六）歡迎羅馬尼亞設立有關能源項目對話與合作中心的倡議，鼓勵中國、中東歐國家及其他國家學術機構、法律機構、企業和政府代表共享經驗和信息，促進各方在該領域的進一步發展。（未完待續）
七、深化人文交流和地方合作
（一）中方鼓勵國內演出機構赴中東歐國家選購節目，支持中國與中東歐國家文化藝術機構、團體、企業及藝術家羣體和個人在藝術培訓、共同創作、經驗分享及平台搭建等方面開展全方位、多領域務實合作。中方願以“波羅的海藝術節”為契機，逐漸完善與中東歐國家文化交流模式，提升文化交流規模和水平。鼓勵中國和中東歐國家開展文化遺產保護領域合作。
支持中國與波蘭合作在波蘭舉辦中國－中東歐國家文化遺產保護專家級論壇。歡迎阿爾巴尼亞有關舉辦物質和非物質文化遺產管理和保護領域專家級論壇的倡議。
2015年，邀請中東歐國際爵士音樂節藝術總監訪華；在華舉辦中國－中東歐國家舞蹈夏令營；在波羅的海三國舉辦中國藝術節。
（二）定期召開中國－中東歐國家高級別智庫研討會。
（三）支持組建中國－中東歐國家智庫交流與合作中心。
（四）2015年中國－中東歐國家合作秘書處組織中國和中東歐國家各50名記者互訪團。
（五）2015年在中國舉辦第二屆中國與中東歐青年政治家論壇。
（六）2015年舉辦第二屆中國－中東歐國家文化合作論壇。
（七）歡迎並支持在匈牙利成立中國－中東歐國家旅遊促進機構和旅遊企業聯合會。聯合會將舉辦推介活動，開通中英文雙語版16+1旅遊合作網站，推出更多適合中國、中東歐遊客的精品旅遊線路。
（八）舉辦2015中國－中東歐國家旅遊合作促進年。在此框架下，舉辦第二次中國－中東歐國家旅遊合作高級別會議（斯洛文尼亞）、中國旅遊產品推介會、中國千名遊客訪問中東歐及“中國旅遊日”等系列活動，為中國－中東歐國家旅遊業界交流合作搭建平台。同時，還將互相邀請媒體和旅行商代表團考察旅遊產品和線路，相互舉辦宣傳推廣活動。中方將繼續邀請中東歐國家旅遊部門負責人率團來華參加於2015年10月在雲南昆明舉辦的2015中國國際旅遊交易會。
（九）2015年在中東歐國家舉辦第三屆中國－中東歐國家教育政策對話。
歡迎保加利亞索非亞大學擔任中國－中東歐國家高校聯合會首任歐方輪值主席，支持聯合會在推動中國和中東歐國家教育交流與合作方面發揮重要作用。
（十）支持中國與中東歐國家開展文學作品互譯出版合作項目。中方歡迎2016年中東歐國家作為整體擔任北京國際圖書博覽會主賓國。
（十一） 2015年，在中國舉辦羅馬尼亞電影展；中方組織中東歐國家廣播電視高級研修班；中國與捷克共同拍攝動畫片《熊貓與鼴鼠》。
（十二）中國和中東歐國家願為促進人員往來便利化作出更多貢獻。
（十三）支持地方全面積極參加中國－中東歐國家合作框架下的各領域交流與合作，共同辦好中國－中東歐國家地方省州長聯合會，將其打造成為地方合作最重要的平台。歡迎“中國投資論壇”將地方合作列為重要議題。
（十四）2016年在河北舉辦第三次中國－中東歐國家地方領導人會議。
（十五）加強中國－中東歐國家合作框架下的信息共享與交流。
八、支持2015年在捷克舉行首屆中國－中東歐國家衞生部長會議。
中方將與有興趣的中東歐國家開展合作，選擇在合適的地點推動建立中醫中心，對捷克將中藥納入國民醫保範圍表示讚賞。
九、2015年中國－中東歐國家合作秘書處組織中東歐國家高級別官員代表團訪華。
附件
《中國－中東歐國家合作布加勒斯特綱要》相關措施執行情況
一、2013年12月，中方將中東歐16國全部列入外國人72小時免簽過境北京、上海等口岸名單。
二、2013年12月，在中國北京舉行第一次中國－中東歐國家高級別智庫研討會。
三、2014年4月，中東歐國家記者訪華團訪華。
四、2014年5月，在中國上海舉行第一次中國－中東歐國家促進創新技術合作及國際技術轉移研討會。
五、2014年5月，在匈牙利布達佩斯舉行中國－中東歐國家旅遊促進機構和旅遊企業聯合會成立大會。
六、2014年6月，在中國北京舉行中匈塞交通基礎設施合作聯合工作組首次會議。
七、2014年6月，在中國寧波舉行中國－中東歐國家經貿促進部長級會議。
八、2014年6月，在中國寧波舉辦中東歐國家特色產品展。
九、2014年6月，在拉脱維亞里加舉行高級別歐亞交通物流貿易通道會議。
十、2014年8月，在捷克布拉格舉行第二次中國－中東歐國家地方領導人會議。
十一、2014年8月，在捷克布拉格舉行中國投資論壇。
十二、2014年8月，在捷克布拉格簽署推動成立中國－中東歐國家地方省州長聯合會備忘錄。
十三、2014年9月，在斯洛文尼亞布萊德舉行第二屆中國－中東歐國家高級別智庫研討會。
十四、2014年9月，在中國天津舉行第二次中國－中東歐國家教育政策對話。
十五、2014年9月,在中國天津成立中國－中東歐國家高校聯合會。保加利亞索非亞大學當選為歐方首任輪值主席。
十六、2014年9月，在中國廈門舉行中國－中東歐國家投資促進研討會。
十七、2014年9月，在中國廈門宣佈成立中國－中東歐國家投資促進機構聯繫機制。
十八、2014年9月，在中國廈門舉行中國－中東歐國家投資推介會。
十九、2014年10月，在中國廣州舉行第11屆中國國際中小企業博覽會中東歐國家專場推介會。
二十、2014年10月，在羅馬尼亞布加勒斯特舉行中國－中東歐國家農業經貿合作論壇。
二十一、2014年10月，就保加利亞牽頭組建農業合作促進聯合會達成共識。
二十二、2014年10月，中東歐國家國際舞蹈節藝術總監及編舞訪華。
二十三、2014年10月，在波蘭波茲南環保科技展期間舉辦中國－中東歐國家合作專場活動。
二十四、2014年11月，中國－中東歐國家投資促進機構聯繫機制第二次會議在波蘭華沙舉行。
二十五、2014年11月，在中國上海舉行中國國際旅遊交易會中國－中東歐國家旅遊產品專場推介會。
二十六、2014年11月－12月，中國記者代表團訪問中東歐國家。
二十七、2014年12月，在塞爾維亞貝爾格萊德舉行第三次中國－中東歐國家領導人會晤。
二十八、中國－中東歐投資合作基金（一期）正式啓動，併成功投資相關項目。
二十九、中國與匈牙利、阿爾巴尼亞分別簽署本幣互換協議。
三十、匈牙利、立陶宛有關機構投資中國銀行間債券市場。
三十一、中國同羅馬尼亞、捷克分別簽署和平利用核能合作文件，並與匈牙利就核能領域合作達成共識。
三十二、中國同匈牙利、拉脱維亞、塞爾維亞、馬其頓等國簽署質檢領域有關合作協議。
12月16日，國務院總理李克強在貝爾格萊德出席第三次中國－中東歐國家領導人會晤並發表重要講話。這是會晤前領導人集體合影。