內森·加德爾斯：美國須把中國當成“平等兄弟”

今後幾年，中國面臨兩個重要挑戰。第一個是同美國合作建立一個以全球法規為基礎的新體系，以取代二戰後秩序。第二個是在中國國內鞏固法治。這兩種情況下的挑戰都在於替所有人建立一個穩定與公平的遊戲場。要建立這樣一個遊戲場，需要抵制稱霸野心和在國際事務中使用武力，還要在國內限制濫用權力和特權。

戰後美國領導的“全球化1.0版”帶來了安全、穩定和開放，使得中國和其他新興經濟體得以崛起。現在這種全球化已經讓位給“全球化2.0版”。在這種全球化體系中，多種角色相互依賴，沒有一個國家處於支配地位。

文章作者美國《世界郵報》總編輯內森·加德爾斯做客觀察者網

然而，“相互依賴”不會進行自我控制，並且無論中國還是美國都不可能獨自控制它。美國或許再也不是唯一的超級大國，但是後美國秩序並不意味着“無美國”秩序，就像它同樣不意味着中國將作為新的霸主統治世界。

要為21世紀建造一個穩定和包容的秩序，對中國來説，美國是一個必不可少的夥伴，反過來也是一樣。如果這兩個大國不致力於打造一個為所有人服務的以全球規則為基礎的體系，世界將註定再次分裂為不同集團，這會損害每個人的未來。

在建立夥伴關係的問題上，説比做容易。跨大西洋秩序有着共同的文化與政治基礎。與此不同，美國和中國有着非常不同的文明根基。“跨文明”夥伴關係是前所未有的。

正如美國前國務卿亨利·基辛格所説的，中國的地緣政治模式由一個佔支配地位的大國以及周邊多個附屬國構成。相反，美國則通過在全球尋求權力平衡來處理它的國際關係。在今天相互聯繫的世界，在任何新的地緣政治協議中，夥伴關係必然是權力平衡的一部分，在這點上，基辛格的觀點無疑是正確的。

如果一個跨太平洋夥伴關係要發揮作用，美國必須能接受中國成為“一個平等的兄弟”。但這是雙向的：中國也必須從全球角度出發來看待它的責任，這種責任是它還是一個地區角色的時候從未遭遇過的。

對中國來説，支撐任何夥伴關係的“相互尊重”意味着，美國承認其一黨執政的政治體系。美國人必須明白，如果國內外對中國的批評紮根於這種基本的對其合法性的承認，並且不被中國人視為一種顛覆他們治理體系的陰謀詭計，中國人會更加從容地接受批評。

如果美國政界更誠實並比較不帶意識形態地觀察整個世界，它將會看到，同與美國在全球各地起衝突的其他勢力相比，中國在社會方面有着同美國更加一致的目標，例如科學發展觀、所有公民向上層移動的機會，以及促進女性地位。

同俄羅斯不同，中國並不支持一種防禦性的或退化的意識形態。相反，中國務實地致力於一個文化、政治和社會重建計劃，這個計劃旨在將國家引向未來，而不是過去。中國和美國都將注意力放在未來。如果它們合作以塑造未來，未來對兩國來説都會變得更加美好。

法治和司法獨立並不是西方用來損害共產黨的“特洛伊木馬”。它們在任何地方都是優良治理模式的柱石。當然，中國尋求建立這些柱石的歷史土壤同西方很不同。

積極的反饋對於一黨執政體系來説是關鍵。中國政治體系的優點是，它有能力通過廣泛的協商與爭論以在一黨內部達成共識和形成統一目標，而無需通過競爭性的多黨選舉來分裂國家。當任人唯親得到控制，就能根據經驗和能力來提拔幹部。這反過來又有助於制定限制着眼於長期利益和公共利益的政策，並讓這些政策得以持續實施。

當然，這個體系的不利方面在於，它很容易變得守舊和腐敗。要讓它有效運行，必須有一個積極的反饋迴路——相對開放的言論和一個能有效處理腐敗與濫用權力的司法體系。

（本文來自香港中美聚焦網12月15日文章“中國和美國：必不可少的夥伴”，《參考消息》譯）