勞倫·弗倫奇：與古巴和解？共和黨4招阻擊奧巴馬
美國總統奧巴馬踏上與古巴關係正常化的道路，但面前有個大家都熟悉的障礙——共和黨把持的國會。
奧巴馬宣佈與古巴政府交換囚犯，兩名美國人得以獲釋，這被視為美國與這個共產主義國家關係的全新起點。但就在幾小時後，共和黨人開始私下討論各種對策，阻止美古關係改善。
清單包括：
砍掉在古巴首都哈瓦那建大使館的資金預算；
阻撓奧巴馬對駐古巴大使的提名；
否決放開兩國人員往來的法案；
忽視白宮解除禁運的要求。
明年共和黨將控制參議院，佔據了有利位置，多少能夠使出上述手腕。不過，奧巴馬在某些問題上有權繞過國會。
但即使共和黨不能完全阻止奧巴馬，爭議本身也將給總統在國會里的對手們提供良機。共和黨參議員特德·克魯茲（Ted Cruz）和馬可·盧比奧（Marco Rubio，觀察者網注：他們都有古巴血統，流亡到美國、反卡斯特羅的古巴裔是他們的堅實票倉。），直到2016年都會不斷質疑奧巴馬濫用行政權。由於奧巴馬在移民問題和醫改上的動作，共和黨本就已計劃在明年圍繞行政權問題大作文章。
“我將盡己所能，阻止動用資金在古巴建立大使館。與古巴關係正常化是在錯誤時間的錯誤想法。”共和黨南卡羅來納州參議員林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham ）當天就在推特上向奧巴馬開炮。
共和黨參議員特德·克魯茲——古巴人民和古巴流亡人士都不會忘記你吧，雖然理由可能相反
美國當地時間星期三，奧巴馬宣佈將指示國務卿克里重新檢視“支持恐怖主義國家”名單（觀察者網注：目前名單上有伊朗、古巴、蘇丹、敍利亞四國。），確定古巴是否仍在此列；在哈瓦那重開大使館；並放寬旅行限制。奧巴馬還説，美國將提高匯款限額，擴大貿易額特別是從古巴的進口量。
“我們將終結幾十年來奉行的過時政策，它們未能增進我們的利益，”奧巴馬説，“不管是美國人還是古巴人，都受制於僵硬死板的政策。而引發這些政策的事件，卻發生在大多數人出生之前。”
共和黨人將從明年1月起控制參議院，將有權力否決總統對大使的提名。已經有一批在外交問題上頗具影響力的共和黨參議員表示，堅決反對奧巴馬的計劃，包括格雷厄姆、克魯茲、盧比奧和麥凱恩等。
奧巴馬還呼籲國會細緻審閲法律，解除對古巴長達50年的禁運，包括貨物和人員限制。奧巴馬在講話中特別提及，由肯尼迪啓動的禁運，國會在幾十年間都沒有從法律上將之強化。
（觀察者網注：對古巴禁運最初只是總統的行政命令，總統可以修改。美國國會制定通過了《1996古巴自由與民主團結法案》，俗稱“赫爾姆斯-伯頓法”，規定只要卡斯特羅及古巴現政權不下台，任何總統都不可撤銷甚至放寬對古巴的禁運，美國公民——包括美國公司在國外的子公司與古巴的貿易往來均屬非法。）
他説：“禁運現在已編入法典，既然兩國關係正在變化，我希望就解除禁運的問題與國會進行坦誠、嚴肅地討論。”
但眾議院議長、來自俄亥俄州的共和黨人博納稱，他不會允許眾議院重議任何關於古美關係的內容：“不應重新討論與卡斯特羅政權的關係，更別提什麼正常化了，必須要等古巴人民享受自由才行——提前1秒鐘都沒門。這裏沒什麼‘新路線’，只是在一長串對殘暴獨裁者的愚蠢讓步中新添一筆，是在與我們的敵人一起搞陰謀詭計。”
即將成為參議院多數黨領袖的肯塔基州共和黨議員麥康納説，應盧比奧的請求，參議院將推遲對政策調整做出回應。後者抨擊奧巴馬威脅了國家安全。
已有共和黨人質疑奧巴馬當局是否有權終止部分旅行限制，以及提高允許攜帶入境的雪茄的數量。來自佛羅里達的共和黨籍眾議員伊蓮娜·羅斯-萊蒂寧（Ileana Ros-Lehtinen）稱，奧巴馬的行動“可能直接違反了赫爾姆斯-伯頓法，該法特別指明，在建立外交關係前，古巴必須釋放所有政治犯，並舉行公正選舉”。
田納西共和黨人鮑勃·考克（Bob Corker）即將出任參議院外交委員會主席。他也在週三當天發聲，但並未就如何阻止奧巴馬的提議給出什麼細節。
他説：“奧巴馬當局宣佈的新政策無疑影響巨大。到目前為止，我們並不真正瞭解古巴政府準備做出哪些改變。我們將在國會中密切檢視任何關於重大政策轉變的跡象。”
同時，民主黨人對奧巴馬的計劃莫衷一是。現任外交委員會主席、參議員羅伯特·門內德斯（Robert Menendez）強烈批評奧巴馬的提議。但眾議院少數黨領袖南希·佩洛西（Nancy Pelosi）則盛讚奧巴馬打開了“新的一章”。
她説：“顯然，孤立古巴的政策既無助於增進美國人民的利益，也無助於激發古巴人的民主熱情。我們必須承認，針對古巴的政策是舊時代的殘留，削弱了我們在美洲的領導力，而且未能在古巴推動自由與繁榮。”
（本文原載於美國Politico網，原題“How Republicans could stop Obama’s Cuba play”，觀察者網岑少宇譯）
美古關係改善早有徵兆，“葬禮外交”或許打開了局面，圖為曼德拉追悼會現場勞爾·卡斯特羅和奧巴馬握手