社評：公務員隊伍面臨罕見輿論逆境

媒體近日爆出多國公務員養老金待遇比普通人高的消息，這本是客觀現實，但在網上遭到一些人吐槽。當下公務員待遇成了很敏感的事，在互聯網上，“公務員”的概念基本等同於“官員”，而“官員”總體上是輿論場的負面角色，任何暗示應為官員提高合法待遇的信息，都是不受網上輿論歡迎的。

如果輿論的意見能夠起作用，未來一段時間公務員合法收入和待遇的增長速度，將會低於中國人工資的平均增速。這種情況成為現實的可能性看來很高，因為輿論對國家政策的影響呈持續上升趨勢，給公務員大幅加薪和增加其他待遇的輿論條件短期內不會出現。

當下的公務員們或許要在相當長一段時間內面臨輿論的“逆境”，他們需要為之前輿論場積下的怨氣“埋單”。矯枉通常是會過正的，輿論重新對公務員友好，支持為他們加薪，大概要等很長時間。

中國的公務員應當有什麼樣的合法待遇，並不存在“標準答案”。外國的情況可以參考，但顯然不能複製。中國過去公務員的待遇也並非穩定，這一職業的吸引力從長期看是變化的。

改革開放初期，“當幹部”的吸引力並不大。那時幹部隊伍中辭職下海經商的人很多，在大學和科研機構裏，願意做“政工幹部”的人尤其不多。後來隨着官員灰色收入地帶的擴大，尤其是就業市場的變動，“當官”的吸引力逐漸增高，加之公務員工作具有其他職業不可比擬的穩定性，這進一步增加了它在飽受不確定性困擾的大眾眼裏的優越。

八項規定和“反四風”等是對官員灰色收入待遇徹底的大掃除，所有人都看到了它們在發揮作用。猛烈的反腐敗風暴極大增加了官員貪腐的風險成本，這一切使得官員的福利朝着合法待遇迅速回歸，做公務員到底意味着什麼，社會正在重構對這個問題的認識。

也許改革開放之初當幹部沒什麼吸引力就是正常的。年輕人千軍萬馬過獨木橋考公務員的情況到了該終結的時候。中國有過那樣的時候：在大的國營工廠區，年輕人的第一選擇是進工廠當工人，進辦事處或者進派出所工作，都是當不成工人後的選擇。姑娘找對象，最願意嫁的是“業務幹部”，非業務幹部的條件在她們看來要差一截。

然而中國社會是政府主導型，各地公務員隊伍是推動、管理國家改革開放的中堅力量。中國的未來發展仍需要進一步發揮好政府的作用，這客觀要求中國的公務員隊伍要更加精英化，進入這支隊伍的吸引力，從理論上説也不宜低於世界上的其他國家。

一方面公務員的生活待遇應當平民化，一方面這支隊伍需要精英化，這是中國吏治必須認真統籌的一對重大關係。改革開放的中國經歷了快速發展和嬗變，以至於處理這個問題的條件不斷刷新，從而使把握這個本來很清晰的問題成為一種挑戰。

進入公務員隊伍的人，恐怕真的需要有一點自我犧牲精神，耐得住生活的清淡和樸實。其實中國很多普通公務員，他們的日子也都是清淡的。“升官發財”的觀念千萬要不得，不要把對待遇的預期放得太高，而應把做公務員當成實現理想抱負的難得機會，在待遇問題上就跟着社會和時代隨遇而安。這是説教嗎？如果是，它是來自這個時代的灌輸。▲