2014年房價冷暖不均：一線城市調控 三四線救市
經歷了2013年的火熱，樓市的話題依然是地方“兩會”的焦點。國家統計局20日發佈的數據顯示，2013年全國房地產開發投資為86013億元，比上年增長19.8%，扣除價格因素實際增長19.4%，實際增速比上年加快4.5個百分點，房地產投資仍保持較快發展。那麼，2014年樓市表現將何去何從？專家普遍認為，2014年的房地產市場將根據各城市的供需關係出現分化，因此，地方的調控也將出現分化。
在目前地方陸續召開的“兩會”上，城鎮化、霧霾成為普遍談論的焦點。同時，房地產話題也着墨不少。
《每日經濟新聞》記者發現，2014年差異化調控思路仍將延續，各地都根據自己實際情況提到了調控重點，一線城市強調調控力度不變，但二、三線城市卻透露出各不相同的信息。
上海易居房地產研究院研究員嚴躍進告訴記者，在城鎮化不斷推進的大背景下，多層次的住房供應將成為主流解決辦法，限價、限購的單一思路將有所轉變。
差異化的房地產調控
嚴躍進表示，綜合居民收入增幅，與各地房價調控目標相比較可知，北京、廣州、深圳、上海四個一線城市均未完成房價調控目標；廈門、南京、鄭州等二線城市也難完成調控目標。
在此背景下，一線城市對房地產調控的表述更多，北京市市長王安順1月16日在北京市十四屆人大二次會議上作《政府工作報告》時指出，北京將繼續嚴格執行房地產調控各項政策措施，堅決保持房價基本穩定，促進房地產市場平穩健康發展。
上海市市長楊雄作 《政府工作報告》也同樣指出，將嚴格執行國家房地產市場調控政策，確保住房用地供應，並要健全住房保障和供應體系。
然而，作為2013年唯一一個在70個大中城市中房價同比呈下降態勢的浙江温州，浙江省人大代表李國勝則希望省政府能和國家住建部協商，給温州的限購、限貸政策鬆綁，釋放改善型住房的需求，再次激發市場活力。
解決市場購房需求
以往圍繞房地產問題的核心在於房價，但從目前地方“兩會”的動向看，2014年房價問題無疑會有所弱化，取而代之的是如何解決住房問題，增加供應被住房問題矛盾突出的地方視為一劑良藥。
CRIC預測，2014年，一線城市供應仍舊相對不足，北京和上海2014年預期供應僅分別相當於2013年成交量的91%和85%，如果考慮到這兩個城市本地巨大的購房需求，以及對外來人口的強大吸附力，其市場實際潛在需求應遠遠大於當前年度成交規模。
“解決樓市這個難題的思路有兩個，其一是繼續打壓房價，其二是淡化對房價的管控，而力求解決市場的購房需求。”嚴躍進説，從目前各地政府的表態看，第二種思路更吻合樓市長效發展機制。
高層也透露出此意，住建部副部長仇保興近日表示，房地產政策如今有一個鮮明轉變，就是房地產要回歸“居者有其屋”的基本需求，迴歸到城市空間的公平分配和使用上來，絕不能成為過度投資的渠道。房地產調控模式應該化整為零，如深圳的問題深圳解決，不必中央出政策。
2014年房價將冷暖不均
地方“兩會”透出的差異化調控和強調供應的思路能否解決高房價問題？恐怕至少在一、二線城市很難畢其功於一役。
“地方‘兩會’的召開，對於熨平看漲預期是有積極意義的。但要想改變房價的運動軌跡，難度很大。”嚴躍進説。
國家統計局數據顯示，2013年全年，全國房地產開發企業土地購置面積38814萬平方米，比上年增長8.8%；土地成交價款9918億元，增長33.9%，增速提高2.4個百分點。
“地方政府既要抑制房價，又要從土地出讓中獲得財政收入，這兩個目標是互相矛盾和牴觸的。”嚴躍進説，此前高價位的拿地態勢，會催生2014年房價進一步上升。
偉業我愛我家副總裁胡景暉告訴《每日經濟新聞》記者，2014年房價將呈現先揚後抑的趨勢。由於樓市供應短缺的問題很難在短期內得到有效緩解，所以，隨着春節後購房需求的復甦，銀行貸款支持力度的增強，供需矛盾的進一步加劇，或將導致房價環比漲幅再度逐步擴大。
冷暖不均在2014年或表現得更加極端，中原地產研究總監張大偉表示，從全國房地產市場看，很多城市的庫存積壓已經非常嚴重，局部三、四線市場或將醖釀崩盤風險。
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江西省長：加速昌九一體化 組建省級航空公司
每經記者 於垚峯 發自南昌
“2014年，取消昌（南昌）九（九江）兩市間漫遊通話費和長途通話費，商業銀行銀行卡、存摺業務也將實現同城化。”江西省省長鹿心社在昨日（1月21日）召開的江西省十二屆人大三次會議開幕式上表示，2014年，江西將按照做強南昌、做大九江、昌九一體龍頭昂起的要求，大力打造南昌核心增長極，推進九江沿江開放開發，加快建設共青先導區和南昌臨空經濟區，全力推進昌九一體化。
打造昌九一體化是江西城市間實施抱團發展的先行先試點，也是江西“龍頭昂起、兩翼齊飛”區域格局中的重要組成部分。
全面推進昌九一體化
在昨日舉行的江西省十二屆人大三次會議開幕式上，江西省2013年各項經濟數據出爐，全省生產總值14338.5億元，增長10.1%；財政總收入2357.1億元，增長15.2%。
江西規劃 “龍頭昂起、兩翼齊飛”的區域發展格局，其中的“龍頭”就是昌九的發展。鹿心社在江西省《政府工作報告》中指出，2014年，江西要深入實施區域發展戰略，促進區域經濟協調發展。
“按照‘做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起’的要求，大力打造南昌核心增長極，推進九江沿江開放開發，加快建設共青先導區和南昌臨空經濟區，全力推進昌九一體化。”鹿心社説，2014年，江西省要推進昌九公共服務一體化，取消昌九兩市間漫遊通話費和長途通話費，商業銀行銀行卡、存摺業務同城化，進一步完善兩市間城鄉客運體系，加快推進教育、醫療、文化等公共資源整合共享。
昌九一體化的核心在於經濟一體化，下一步，江西省將實施昌九一體化產業佈局規劃，引導兩市產業互補對接、錯位發展，不斷提高兩市經濟總量佔全省的比重。抓住長江經濟帶發展機遇，參與好長江中游城市羣建設。
組建江西省級航空公司
“江西還沒有省一級的地方銀行，也沒有自己的航空公司，這是整體經濟相對薄弱的一個表現。”2013年12月，江西省社科院經濟研究所一位專家在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，江西要在中部崛起，一定要在高端的領域，打造自己的話語和平台。
一個月時間不到，上述專家的建議就有了清晰的時間表。鹿心社在江西省《政府工作報告》中列舉了2014年重點做好的十個方面的工作，第一個方面是全面深化經濟體制改革，增強發展的動力和活力。並將大力發展民用航空產業，制定通用航空產業發展規劃，加快推進南昌航空城、景德鎮直升機產業園建設，組建江西地方航空公司、通用航空公司。
放眼各地，現有經濟結構已經難以支撐當地經濟增長。江西省在佈局新一年經濟發展，重點提到了要加快產業結構調整，出台新修編的十大戰略新興產業規劃，重點培育航空、先進裝備製造、新一代信息技術、鋰電及電動汽車、新能源、新材料、生物和新醫藥、節能環保、文化暨創意、綠色食品等戰略性新興產業。
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重慶擬分區招商自貿區申報提速
每經記者 鄢銀嬋 發自重慶
正在召開的重慶 “兩會”傳出消息：重慶2014年將按照“五大功能區”的各自定位進行招商引資，並主動對接國家自由貿易區戰略。
2013年9月，重慶將38個區縣劃分為 “都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發展新區、渝東北生態涵養髮展區、渝東南生態保護髮展區”五大功能區。分析人士認為，此次在地方“兩會”中將招商引資鎖定為“分區”戰略，意味着五大功能區已正式步入實施階段。
此外，關於“重慶2014年將主動對接國家自由貿易區戰略”的表述，市場人士認為，對於渴望“擴大內陸開發”的重慶，成功申報自貿區對其意義重大，其申報日程可能會提速。
《每日經濟新聞》記者注意到，正在召開的重慶“兩會”對“五大功能區”未來發展事宜也討論頗多。
據報道，重慶市外經貿委副主任李謙2014年1月20日出席重慶市政協四屆二次會議時透露，該市已基本敲定 “五大功能區招商引資指引”作為客商的投資指南。
“劃區發展是根據重慶實際經濟情況而制定的。”重慶市社科院區域經濟研究中心人士表示，作為西部唯一的直轄市，重慶與北京、上海、天津相比，其人口總量和地域面積都佔上風，但“大農村”格局導致的區域經濟發展不平衡也成為重慶直轄以來的頭等難題。
在上述社科院人士看來，重慶制定分區招商戰略，不僅將“五大功能區”戰略正式帶入實操階段，也有利於解決當地區縣之間產業發展面臨同質化、低水平重複建設問題，但同時也可能面臨一定製約。
“這種投資指南有兩面性，一方面方便外商投資更具目的性，另一方面也會在無形中對外商的選擇形成一種束縛。”該人士説。
此外，記者還注意到，在2014年重慶“兩會”上，備受市場關注的重慶申報自由貿易區也屢被提及。
在重慶市政協四屆二次會議上，李謙表示重慶在招商引資中將主動對接國家自由貿易區發展戰略；在“深化重慶改革發展”論壇上，重慶市政府口岸管理辦副主任王濟光還就重慶自貿區發展模式進行了探討；同時，在2014年重慶市《政府工作報告》中對申報自貿區也有相關表述。
值得注意的是，除了重慶以外，目前全國有至少16個地方在爭奪下一輪自貿區紅利。分析人士認為，作為西部內陸唯一直轄市，重慶擁有長江經濟帶和絲綢之路經濟帶兩大籌碼，獲批的希望很大。
“目前的消息是重慶自貿區方案已進入國家發改委審核階段。”業內人士表示。