社評：大過年的，南海波欲平而風不止

中國過春節的這一週，圍繞南海，一些人的嘴沒有閒着。先是日本《朝日新聞》1月31日宣稱，中國已擬定在南海設立防空識別區的草案計劃，正在考慮宣佈的時機。接下來美國白宮國安會亞洲事務高級主任麥艾文對日本媒體説，如果中國宣佈南海防空識別區，美將調整在亞太的軍事部署，甚至增兵。2月4日，《紐約時報》網站發表對菲律賓總統阿基諾的採訪，阿基諾將南海局勢類比成1938年希特勒要求割佔捷克斯洛伐克的蘇台德地區。

從中國外交部發言人2月1日的表態看，《朝日新聞》發佈的是條假消息。中方強調自己設防空識別區的權利，但表示“並未感受到來自東盟國家的空中安全威脅”。

有日菲合作，美國幫腔，中國顯得很被動。但實際情況未必真是這樣。

東亞圍繞領土和歷史的衝突，以中日對立最突出。中日輿論戰，日本總體上不佔上風。日菲在領土問題上實行輿論及外交結盟，但它的實際效果要遠小於以中韓為主的對日曆史問題“統一戰線”。日本現在想搞熱南海問題，是要擺脱安倍參拜後的困境，但菲律賓幫不了日本太多忙。

東亞問題的深層博弈在於中美之間，美國的表態多而複雜，中國不必因美國某位官員的某個用詞而緊張。美國防範中國的姿態同它與中國合作的願望目前都呈某種穩定性，中美關係是比應對日菲挑釁大得多的課題。

就南海問題來説，中國的態度保持了穩健。菲律賓拉東盟捲入南海爭端、與中國對立的策略基本被瓦解了，越南的態度也漸與菲律賓拉開距離，菲律賓激進對抗中國的做法沒有得到響應，逐漸陷入孤立。菲律賓挑釁中國既未得到領土上的便宜，在輿論上也沒掀起多大的風浪。

中國就釣魚島、黃巖島都未做讓步，教訓了日菲，還設立了東海防空識別區，中國的國際形象同時保持了大的穩定。這些成績表明，中國的周邊政策是合理和有效的。

壓縮中國的戰略空間是美日保守力量的核心願望，但周邊地區的這幾次交手，顯示了中國戰略手段的充裕和靈活。跟中國直接作對的力量都吃了虧，它們之間的聯合説得多，實際很難落實。

只要中國的力量不斷增長，美國向亞太“增兵”的意義將越來越小。在這個過程中，中國必將積累越來越多的外交主動權。

阿基諾説的那番話，顯示了他是政治素質不太高的領導者。他使菲律賓的整體戰略能力和外交水平大幅降低。我們只需保持當前的對菲政策，對阿基諾的出格講話進行輿論層面的反擊，在戰略上則蔑視他，不隨他起舞。如果菲律賓搞出大動靜，挑釁過頭，我們就再給它一個大教訓，管上幾年。

中國不是追求領土及戰略擴張的國家，中國與周邊的領土爭議都是歷史遺留問題，連美國都公開表示“不持意見”。中國迄今沒將軍事力量增長用於這些爭議，表現了剋制。中國的戰略性軍事建設也是防範性的，中國沒有軍事征服亞洲或者同美國一決高下的野心。

中國不會把誰往牆角里逼，但如果有任何人或力量想阻止中國發展，或試圖以中國不能接受的方式處理領土爭議，那麼它就要準備承受中國的反彈。必須預告它們，這種反彈會隨着中國的逐漸強大而變得更有力量。