社評：勇於擔當，改革者心繫人民才做得到

習近平在索契接受俄羅斯電視台主持人採訪時説，“我的執政理念，概括起來説就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任。”

治理中國之難，通過習近平的談話可窺一斑。他説，“中國從東部到西部，從地方到中央，各地各層級方方面面的差異太大了。”他強調“有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地説，就是要十個指頭彈鋼琴。”

看看世界很多國家遭遇的改革困境，就知道撬動中國這樣的大國，在艱鉅性和風險程度上意味着什麼。特別是在中國已經改了三十幾年，“容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。

但是十八屆三中全會前後，中國的改革再次邁出大步，新領導集體、特別是最高領導人的時代擔當顯然起了決定性作用。人們期待這種擔當精神將向全中國的執政團隊傳遞，成為新時代中國政治的主旋律。

擔當是為了誰？當然是應該為了人民，為了黨和國家。事實表明，一個幹部心繫人民羣眾時，把公共利益放在第一位時，他就敢作敢為，而且容易做得正確，有實效。當一名幹部做什麼都首先考慮個人得失時，他就會左顧右盼，搞面子工程，短線操作，或者只求無過，明哲保身。

中央的改革決心非常堅定，路線圖和時間表越來越清晰，但改革的充分展開和成功只靠中央的自上而下推力遠遠不夠，中國各地各層級的幹部都必須擔當他們應該擔當的責任，衝到改革的一線，大膽創新，破解改革的大量具體難題。

這樣的難題可以説不計其數。比如，如何處理認真接待上訪和堅持法治的關係;如何切實尊重羣眾的利益和意見，同時又堅決依法拒絕少數人的無理要求;再比如，怎樣在地方上探索轉變增長方式的路徑，如何在新的歷史條件下實現社會和諧，怎樣培育全新的公平理念，等等。這些都需要具體、大膽的部門和地方實踐，它們不是中央一個理念或政策就能全面催生的，它們有賴中國全社會的齊心努力。

中國急需出現一大批地方上的改革家，他們應是基層和中層官員、企業領袖、社會活動家等。他們應政治堅定，路線清晰，但不拘泥於陳規。他們應當有叱吒風雲的表現，並且敢作敢當。改革開放初期，中國曾有很多著名的改革者，他們的各自創新為全國其他地區樹立了改革樣本，或積累了經驗及教訓。今天官場上常聽説某人“升得快”，卻很少聽説誰的改革“做得好”。

改革對改革者是有風險的，從國家和社會層面看，要鼓勵、保護改革者，而不是一旦他們成功了就由社會享用，一旦出了問題就由改革者個人全部擔責。支持改革者應當成為制度，國家不能只提拔使用“聽話的幹部”，而要多從改革者當中發現勝任者。

中國太大，一項重大政策要到達基層，需經過很多層級。每個層級是認真貫徹中央精神，還是簡單做個傳聲筒;它是根據本層級的實際做加力推動，還是打折扣或塞進點本層級的私貨，這是重大政策經層層傳遞最終到達基層時“是什麼樣子”的關鍵。

中國大多數問題都不是通過一項政策就能統一化解的，解決它們的每一把鑰匙都是獨特的，這把鑰匙就是在一定政治氛圍下的創新性實踐。敢於擔當的改革者多了，彼此就是鼓勵和支撐，擔當精神的上下對接將最終改變中國的政治生活面貌。誰説這些不是中國政治改革的一部分呢？