李克強備戰兩會聽取意見 死磕硬骨頭是重點

“備戰”兩會李克強廣泛聽取意見

王子約

儘管廣泛徵求聽取意見是慣例，但對於新一屆政府的首次“兩會”，高層的表態還是凸顯出民主和法治的作風。

全國兩會將於3月3日拉開大幕，國務院也進入“備戰”階段。

昨日，國務院總理李克強主持召開座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表對《政府工作報告(徵求意見稿)》的意見和建議。

在推進體制改革方面，民革中央主席萬鄂湘提出，深化行政體制改革需要法治思維和方式，尊重和保障市場主體平等權利。民進中央主席嚴雋琪建議，推動機制創新，政府要把更多精力放在建設良好法治環境和公平競爭環境上。致公黨中央常務副主席蔣作君説，要建立相應機制，在簡政放權中充分發揮行業協會、商會等社會組織參與社會治理的作用。

在經濟領域，民盟中央主席張寶文建議，完善國家海洋經濟戰略，優先發展高端新興海洋產業。民建中央主席陳昌智説，要充分發揮市場作用化解過剩產能，對政府性債務要分類施治、加強管理。農工黨中央常務副主席劉曉峯提出，加快醫藥衞生體制改革要更好“保基本、強基層、建機制”，特別要啃下公立醫院改革的“硬骨頭”。全國工商聯主席王欽敏提出，要採取措施，讓民營企業進入符合產業導向、有投資預期、有利轉型升級的項目。九三學社中央主席韓啓德建議，要保障科技資源公平自由交易，發揮好資本在其中的工具和槓桿作用。無黨派人士代表陳章良建議，要制定政策確保耕地數量和質量不變，保住國家“糧袋子”、守住農民“錢袋子”。

在環境保護方面，台盟中央主席林文漪提出，要創新解決水資源制約與水環境治理問題，實行水域納污總量控制。

一名研究人員昨日接受《第一財經日報》採訪時稱，儘管廣泛徵求聽取意見是慣例，但對於新一屆政府的首次“兩會”，高層的表態還是凸顯出民主和法治的作風。

事實上，近期，李克強已多次召開會議討論相關事宜。

1月17日，李克強也曾主持召開座談會，聽取專家學者和企業界人士對《政府工作報告(徵求意見稿)》的意見和建議。

1月23日，李克強主持召開國務院第二次全體會議，討論即將提請審議的政府工作報告，決定將《政府工作報告(徵求意見稿)》發往各省(區、市)和中央有關單位徵求意見。

2月7日，李克強剛剛組織國務院常務會議聽取關於2013年全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理工作彙報。

從近期幾次會議來看，優化提高執政方式，強調科學執政、依法執政、民主執政成為討論較多的主要議題。上述研究人士認為，在深化行政體制的過程中，如何改變思維和工作方式成為重點。

7日的國務院常務會議也強調，今年兩會在即，各部門負責人屆時要到會認真聽取代表委員的意見建議。要以改革創新精神和法治理念，進一步做好建議和提案辦理工作，把受領、辦理建議和提案作為接受人民監督、回應人民呼聲的重要渠道，完善辦理工作制度，深入調研，明確按時辦復、與代表委員直接溝通等“硬要求”，提高辦理工作效率和質量。

記者曾從去年參加兩會的代表處瞭解到，部分提案的答覆和辦理存在形式化和效率低等問題。

針對這些情況，國務院提出要建立和完善台賬制度，將建議和提案辦理納入國務院及各部門年度督查工作計劃，採取抽查、重點督辦等形式，督促檢查落實，探索逐步向社會公開辦理結果，讓辦理工作成為政府轉作風、辦實事、解難題的過程，使政府更好服務人民羣眾。

上述人士還認為，經過去年年末的幾大會議，無論是總路線圖還是今年的主要工作都已經十分明確。經過長時間的“鋪墊”和“潤色”，今年兩會將有一批實質性決策出台。總體來看，“死磕”改革硬骨頭依舊是重點。