發改委反壟斷不設特定領域 老虎蒼蠅一起打

“反價格壟斷就要老虎和蒼蠅一起打。”國家發改委價格監督和反壟斷局局長許昆林説。

許昆林是在昨日（2月19日）國家發改委召開的價格監管與反壟斷工作新聞發佈會上作出上述表態的。他還表示，發改委並沒有設定重點反壟斷方向，只要有壟斷問題的行業，都會去調查和處理。

“老虎蒼蠅一起打”

我國《反壟斷法》自實施以來，已經走過了5個年頭，期間發改委開出了不少反壟斷罰單。特別是2013年，從液晶面板到白酒企業，相當一部分行業都遭到了發改委的反壟斷處罰。不過在近段時間以來，出現了一種聲音稱發改委“只打蒼蠅不打老虎”。

“什麼叫蒼蠅、什麼叫老虎會有自己的判斷，不管大小我們都會去查處。”許昆林稱，“我們辦的案子中也涉及到大的企業，包括跨國企業，老虎、蒼蠅我們都是一起打。”

2013年，發改委價格監督和反壟斷局對旅遊市場價格進行檢查，對三亞3個水晶店進行了嚴厲的處罰，還對山東的兩家醫藥公司壟斷複方利血平原料藥，給予處罰。除此之外，三星、LG等大型跨國企業，也出現在處罰名單中，整個2013年國家發改委直接處罰達到8.49億元。

當前，我國反壟斷的政府職能部門分屬三家，商務部、國家工商總局下屬的反壟斷部門以及發改委價格監督檢查與反壟斷局。

“3個部門應該説分工合作，邊界很清楚，配合得很好，目前沒有任何問題。”許昆林認為，至於什麼時候實現三家反壟斷機構的合併，應該根據反壟斷工作的需要和發展來看。

按照許昆林的觀點，當前我國反壟斷機構的形成是有歷史原因的，當年出台反壟斷法時，如果進行機構改革，將會消耗大量的精力，那麼反壟斷的具體工作就會被推遲幾年才能進行。

反壟斷不設特定行業

據記者瞭解，2013年，全年各級價格監管機構查處案件3.44萬件，實施經濟制裁金額達31.25億元，其中退給消費者6.32億元，沒收違法所得9.07億元，罰款15.8億元。

隨着國家發改委反價格壟斷的不斷深入，今後哪些領域將成為發改委關注的重點，發改委又將會有何動作備受關注。

在2013年，發改委反價格壟斷動作頻出的時候，曾經有消息稱，隨着我國反價格壟斷工作力度不斷加大，國家發改委未來將重點關注航空、日化、汽車、電信、醫藥、家電等六大行業的價格壟斷行為。

不過，許昆林昨日對該消息給予否認。他表示，發改委反價格壟斷工作不會提前設定特定的領域，而是根據收到的舉報情況確定反壟斷領域。

“只要有壟斷的問題，我們都會去調查和處理。我們也在積極地找線索，所以沒有設定重點向哪個領域開刀”。許昆林説，“歡迎社會各界如果發現壟斷線索都給我們提供，不管哪個領域我們都會去調查”。

《每日經濟新聞》記者瞭解到，發改委反價格壟斷之所以沒有特定的針對性領域，還有一個客觀的因素就是發改委價格監督與反壟斷局力量薄弱，很難有力量更多主動出擊。按照許昆林的説法，現在發改委所收到的舉報也足夠發改委忙一陣子了。

當下中國反壟斷所面臨的客觀情況就是，反壟斷正處在起步階段，力量比較薄弱，同時經驗不足、調查手段有限。