學者：張志軍訪台的幾個重要觀察點

在實現了台灣陸委會負責人王鬱琦大陸之行後，依雙方達成的共識，大陸國台辦主任張志軍將在年內訪台，這將是2014年兩岸關係發展中的又一重要事件，同樣受到海峽兩岸社會各界的高度關注與期盼。那麼，張志軍訪台，會不會出現當年海協會會長陳雲林訪台遇到民進黨的強烈抗議與衝突事件？民進黨會持怎樣的立場與態度？第二次“張王會”會達成怎樣的成果？張志軍會不會與馬英九見面？會不會實質討論“習馬會”等等，則是幾個重要觀察點。

目前民進黨正在檢討兩岸政策，主張面對大陸，正視兩岸交流，而且已經以學者個人或民間智庫等方式加強與大陸的互動，並且對日前王鬱琦的大陸之行與在大陸舉行的“張王會”基本肯定，理論上應不會反對張志軍訪台，也不會發動激烈的抗議行動，但預計民進黨仍會表達強烈的政治立場，提出種種無理的政治要求，堅決阻撓張王商談政治議題。可以説，民進黨的態度與立場依然是影響張志軍訪台與“張王會”成果的關鍵性因素之一。

在台灣進入選舉季節的情況下，張志軍何時赴台的時機點也很重要。如果早去，兩岸雙方可能還協商不好相關的工作事項，影響達到的預期目標與效果；接近選舉前去台灣又太敏感，可能會被人利用，可能會對島內選情造成一定影響，因此選擇訪台的時機空間非常有限，時間的緊迫性可能會對張志軍的台灣之行及可能達成的預期效果產生不利影響。

在面臨島內重要選舉的形勢下，張志軍訪台應會低調與謹慎，談政治性議題的可能性不大，但仍會在某些方面達成一些新的共識，如在媒體駐點與兩會互設辦事機構等方面取得進展與突破。也不排除大陸在兩岸經濟合作、航運中轉與兩岸人員往來等方面對台“送禮”，做出積極的政策開放，以展現大陸的善意。當然，“習馬會”問題仍是各方關注的最大看點，雙方可能會討論，也不排除有意外的成果。這也許就是張志軍主任所講的對兩岸關係發展要有想象力的原因所在。馬英九會不會見張志軍，是一個敏感議題，並不易準確判斷。鑑於王鬱琦大陸之行未與大陸領導人會面，出於所謂的“對等”原則，馬張見面的機會並不大，但又不能完全排除。

張志軍主任能否順利訪台並取得積極成果，可能還會受到台灣 “立法院”對海峽兩岸服務貿易協議實質審查問題的影響。馬當局已明確表示要在今年上半年完成兩岸服務貿易協議的審查，但民進黨與台聯黨仍強烈反對與抵制，民進黨團召集人柯建銘甚至表示通過的可能性幾乎是零。同時，藍、綠雙方均發出不惜血戰的動員令，加上“七合一”選舉的日益臨近，預示着“立法院”甚至台灣政壇新一波激烈政爭即將上演，會有怎樣的結果與影響，存在不確定性。兩岸服務貿易協議能否順利通過，並不像許多人認為的那樣樂觀，仍存在一定變數。可以預期，服務貿易協議的審查與新一輪藍綠政治鬥爭，將對張志軍主任的訪台及在台舉行“張王會”所談議題及可能取得的成果均有重要影響。 (中國社科院台研所研究員 王建民)