起底劉迎霞旗下基金：認購單位官員相繼落馬

2012年3月12日，一項基金的啓動儀式在北京釣魚台國賓館舉行。此後兩年中，當時參加儀式的嘉賓，甚至發起者，都接二連三“出事”。

這項基金是處於輿論風暴的女富豪劉迎霞旗下的“城市基礎設施產業投資基金”（下稱“基礎設施基金”）。郵政儲蓄銀行前行長陶禮明、時任中石油副總會計師兼財務資產部主任的温青山，作為嘉賓參加了基金的啓動儀式。

陶禮明於2012年12月底被批捕，温青山則於2013年12月被證實協助調查。2014年2月20日，劉迎霞全國政協委員資格被撤銷。有媒體報道稱，劉迎霞“出事”可能與捲入中石油腐敗窩案有關，基礎設施基金正是其中的關鍵。

儘管目前並沒有直接證據證明上述三人存在聯繫，但陶禮明和温青山此前供職的郵儲銀行和中石油均為基礎設施基金的認購單位，三人在基礎設施基金上的交集不免令外界浮想聯翩。

功敗垂成的投資基金

《第一財經日報》記者梳理基礎設施基金的發展歷程，發現其與中石油存在直接的關係。

全國工商聯直屬的城市基礎設施商會2007年成立，會員企業100多家，劉迎霞任會長，萬通馮侖、神州數碼郭為、新華聯傅軍等企業家都是副會長。一年後的2008年，城市基礎設施商會呈報關於設立基礎設施基金的申請，後經國家發改委批准。

2010年，依託於基礎設施基金的全聯產業投資基金（下稱“全聯基金”）成立。初始辦公地在北京CBD，記者2012年參加基礎設施基金啓動儀式時，全聯基金和基礎設施基金同時出現在與會人員的名片上，辦公地址也在一起。

2012年3月12日，當年的“兩會”還沒結束。基礎設施基金在釣魚台國賓館舉行了高規格的啓動儀式，到場的嘉賓包括工商聯領導，工商聯繫統的企業家，中石油副總裁和幾名當時崑崙能源、崑崙信託和崑崙銀行的管理者等，其中包括陶禮明和温青山。

當時的公開報道顯示，基礎設施基金旨在通過平台引導民間資本進入能源和基礎設施領域。基金首期認繳25億元人民幣，中石油出資10億。此前的2011年年底，銀監會同意郵儲銀行參與投資基礎設施基金，投資額不得超過人民幣6億元。

基礎設施基金的認購方還包括中國城建控股集團公司（下稱“城建集團”），作為普通合夥人認購10億元，一期出資2億元加入，取得10%的股權，此外還有北京市國有資本認購10億元。

城建集團有一定的軍方背景，它的官方網站顯示，該公司前身中國城市建設開發總公司隸屬於建設部，1998年接收了一些軍委及二炮的企業，合併成現在的集團。

2012年5月底，在基礎設施基金成立3個多月後，中石油發佈新聞稿，稱其在5月30日與全國社會保障基金理事會、基礎設施基金和寶鋼集團有限公司簽署西氣東輸三線工程項目投資人合作框架。

適逢國務院出台鼓勵民資“新36條”不久，基礎設施基金參與被解讀為民資進入能源領域的平台和通道。

但在同年6月份，中石油宣佈與泰康資產管理及北京國聯能源產業投資基金（下稱“國聯基金”）成立合資公司——中國石油管道聯合有限公司。年底西三線項目引資到賬時，只有社保基金、寶鋼和國聯基金，已經沒有基礎設施基金的身影。基礎設施基金由此未能如願敲開中石油的大門。

本報記者致電基礎設施基金辦公電話，仍然有人接聽，顯示公司依然在運轉。但記者接觸過的基金內部人士2013年已從公司離職，不願意評價前老闆。

嘉賓中兩人落馬

本報記者梳理發現，郵儲銀行前任行長陶禮明出席了2012年3月基礎設施基金啓動儀式，也是公開的基金認購單位中首先落馬的官員。

公開資料顯示，陶禮明2012年6月被“雙規”，12月底被批捕，當時只是稱涉及個人經濟問題。郵儲銀行在基礎設施基金的出資，並沒有被提及。

温青山當時則是中石油副總會計師兼財務資產部主任，同崑崙信託、崑崙銀行的人一起出席基金啓動儀式。2013年7月，温青山接任中石油集團總會計師、黨組成員。9月中石油腐敗窩案集中爆發，温青山還一度接替出事的李華林擔任崑崙能源董事局主席。

去年12月，温青山事發。12月17日，温青山辭職的公告發布。至此，出席基礎設施基金啓動儀式的嘉賓中，已有兩人出事，且其出席儀式時的供職單位均為基礎設施基金的認購方。

劉迎霞其人

今年2月20日，基礎設施基金的發起者哈爾濱翔鷹集團董事長劉迎霞被全國政協第十二屆全國委員會第十二次主席會議撤銷了全國政協委員資格。全國政協並未公佈劉迎霞被撤銷資格的原因。

《第一財經日報》從全國政協知情人士處瞭解到，在20日召開的主席團會議上，在劉迎霞免職的報告中確實有一兩句話提及她被撤銷資格的原因，但基於“誰辦理誰公佈”的原則，該人士不方便透露原因。

今天全國政協將召開第四次常委會，常委會的議程之一就是追認劉迎霞被取消資格的決定。但上述人士認為，劉迎霞被取消資格的原因不會被公佈。

劉迎霞2003年3月當選全國政協委員，2008年36歲時當選全國工商聯副主席，是工商聯界別中難得的年輕女性。新一屆工商聯領導層改選之後，劉迎霞已經不是副主席，依然擔任中國民間商會的副會長，全國工商聯網站並沒有撤去她的簡歷和介紹。

一名結識劉迎霞的知情人士向本報記者表示，劉迎霞每年“兩會”成為工商聯界別的“紅人”，也並非工商聯有意要捧她，其中一個原因是劉迎霞待人接物非常得體。他説，有些商界大佬對工商聯機關的工作人員的態度其實挺傲慢的，但劉迎霞不同，她對機關人員從上到下都很尊重，因此在工商聯內部有不錯的口碑。

2009年2月，全國工商聯派出訪問團出訪台灣地區，團長為當時的全國工商聯主席黃孟復，副團長是時任工商聯副主席的劉迎霞。為期6天的訪問走訪了台灣的工總、商總、工商協進會、中小企業協會等工商團體，也去了新竹科學園、太子汽車、台灣玻璃公司等地區考察參觀。

隨同出行人士告訴《第一財經日報》，由於劉迎霞年輕漂亮、談吐得體，台灣媒體非常喜歡她，對於劉迎霞的報道遠遠超過了對這個訪問團其他行程的關注。

另一名熟悉劉迎霞的人士對本報記者表示，劉迎霞做生意也有一套自己的本領，待人處事和出手也很大方。

對於有媒體報道稱，劉迎霞經營的是空殼公司，這名人士並不同意。他表示，劉迎霞的公司主要經營基礎設施建設，主要是項目外包，公司總部人員並不太多。據他了解，劉迎霞的公司曾經在北京和黑龍江等地進行搬遷，近年來劉迎霞已經把家安在北京。