兩岸高層會談商定分享地震監測與南沙氣象信息

【環球時報綜合報道】27日，兩岸兩會領導人第10次會談在台北舉行，這也是繼台灣陸委會負責人王鬱琦與大陸國台辦主任張志軍會面、國民黨榮譽主席連戰與大陸國家主席習近平會面後，本月內兩岸高層之間的第三度互動。此次會談中，兩岸簽署了氣象合作及地震監測合作兩項協。隨着“張王會”啓幕，兩岸兩會未來的定位與功能引發各界關注。

兩會功能不會被取代

據台灣“中央社”報道，兩岸兩會第10次高層會談27日上午在台北圓山飯店舉行，台灣海基會董事長林中森與大陸海協會會長陳德銘率所屬成員與會。當天下午，兩會簽署兩岸氣象合作、地震監測合作協議。簽署協議後，陳德銘與陸委會負責人王鬱琦在台北維多利亞酒店首度會面，陳德銘以“鬱琦主委”稱呼王鬱琦。

大陸海協會長陳德銘27日表示，兩岸關係主管負責人在南京會面，建立常態化的聯繫溝通機制，是雙方推動兩岸關係發展的重要舉措，但這個新機制並不取代兩會的事務性商談與簽署協議的功能。對於當天簽署的兩項協議，陳德銘提到台灣的9·21地震與莫拉克風災以及大陸的汶川與玉樹兩個大地震，他説，當時耳聞目睹兩岸同胞展現的濃濃同胞情意，深深為此動情。陳德銘稱，隨着當前全球變暖、環境惡化的影響，颱風、寒潮、地震等極端氣候與自然災害頻加出現，兩岸應建立密切合作機制。

台灣《聯合晚報》報道稱，海基會董事長林中森27日稱，透過協議所建立的合作聯繫管道，兩岸將可即時交換氣象觀測、預測、預報與警報信息。台空軍南沙太平島氣象站每日傳送南沙海域氣象信息，由台空軍氣象聯隊彙報台“中央氣象局”，簽署協議後，兩岸以間接方式交換南沙海域的氣象信息。另外，在地震監測合作方面，兩岸可即時交換台灣海峽及鄰近地區合作資料，精確掌握地震合作信息，提升雙方地震監測的能力。台“中央社”援引台方官員的話稱，協議生效後，雙方將籌組氣象、地震工作小組，在協議生效二三個月後，針對協議規劃的“數據交換、人員交流、技術合作”三大方向，召開工作會議。

涉及兩岸治霾合作

島內關注的兩岸霧霾治理合作，在此次會談中也有涉及。台“中央氣象局局長”辛在勤27日稱，就這次氣象協議而言，如果發生足夠大的霾害，經過多久時間來到台灣，這是可以掌握的，但至於有多少霧霾量的問題，就屬於環保議題。陸委會副主委兼海基會副董事長張顯耀補充説，台方可以通過監測瞭解大量霧霾來台的時間，但霾害防治或空氣質量監測屬於“環保署”業務。

“台聯黨”日前召開記者會稱，大陸霾害嚴重影響台灣，令台灣“簡直如遭受化學武器攻擊”;建議台當局在簽訂兩岸氣象合作協議及地震監測協議前，應先務實與大陸簽訂“兩岸霾害賠償協議”，“先要求解決霾害賠償問題再談其他”。張顯耀26日對此回應稱，霾害的影響是全面性的，“空氣要如何賠償”，這在全世界找不到前例;而且霾害屬於“環保署”主管的空氣污染監測業務，與本次簽署的“氣象局”業務無關。但張顯耀也透露，未來兩會將“就環境保護做一些決定”。

據台灣《聯合晚報》報道，除了氣象和地震監測合作，林中森在會議上還再度提出陸客中轉議題，陸方對此表示高度重視，願意研究可行方案，希望在最短時間內透過兩會協商就此議題落實商討。林中森在簽署協議後的記者會上透露，這次會談還確認了第11次會談後續協商的6項議題，包括貨貿、爭端解決、租税、兩會互設辦事機構、環境保護合作、飛航安全及適航標準合作。

未來兩會機制如何發展

“張王會”後，兩岸兩會機制的未來定位與發展成為討論焦點。台灣《旺報》27日評論稱，兩岸互動在“張王會”後進入嶄新階段，海基會的組織和功能，應配合兩岸協商重新佈局及兩會互設辦事處的進展，進行通盤調整。未來海基會應強化服務及促進交流的功能，並逐漸卸除協商“白手套”的角色。陸委會和海基會朝向“兩塊招牌，一套人馬”方向整合，是最有效率的改造方式。台灣《經濟日報》26日的社論稱，兩岸進入官方直接協商和對話是大勢所趨，在這一定位下，海基會應逐漸淡出兩岸協商角色，這是觀察兩岸協商能否實質提升的重要指標。

不過，台灣政治大學教授張士賢27日在接受《環球時報》採訪時稱，“張王會”雖然已建立起兩岸官方接觸的管道，但兩岸官方接觸屬於“政治性接觸”，兩岸馬上從“事務性談判”進入“政治性談判”的可能性不大，許多事情在“政治與事務”談判間擺盪，需要慢慢來，在這種情況下，兩岸兩會間溝通的重要性無法降低。【環球時報駐台北特約記者 蕭師言 環球時報特約記者 李俊峯】