社評：莫將公務員薪酬話題一棍子打死

公務員的薪酬成為兩會新聞報道的熱點之一。廣東一名人大代表為“正部級幹部收入低”打抱不平，在互聯網上遭到急風暴雨般的拍磚。每有公務員收入低的抱怨，網上輿論都予痛擊，這就是當前關於公務員收入爭議的真實情形。

我們認為，對公務員的薪酬，全社會必須採取實事求是的態度。具體來説，以下事實應當首先得到確認。

第一，全國公務員的合法收入不高，這是我們談論這個問題必須承認的基礎事實。

第二，以前公務員有灰色收入的，比例不是很小。此外，供職時間較長的公務員，大多都有“福利性分房”，也就是低價購房。各地各部門的公務員還有其他一些不盡相同的隱性福利。

第三，加上所有這些，只要是沒有構成犯罪的貪腐，以往公務員的實際薪酬和福利大致處於社會中上水平，他們同大學教師、企業裏同他們資歷相近的人員，生活水平不相上下。

第四，由於公務員以往的薪酬和福利不透明，加上出了一些貪腐官員，造成了社會對公務員實際收入情況的質疑揮之不去。

第五，如果反腐敗和八項規定都能嚴格推行下去，公務員確實成為只靠工資生活的羣體，那麼他們目前的合法收入就難以支撐他們的生活，對他們加薪將在所難免。

那麼什麼時候才應該給公務員加薪？對此也必須做一些基本的釐清。

第一，目前不具備這樣做的條件。這主要是因為公務員薪酬和福利情況的公開性依然不夠高，社會監督公務員財產的渠道不明朗，輿論對官員報告財產的真實性缺少信心。因此現在反對為公務員加薪的輿論聲音很高，幾乎看不到明確支持為公務員加薪的力量。

第二，為公務員“加薪”恐怕是項重大的綜合改革，這涉及到社會對公務員應有薪酬和福利水平的確認，以及對他們的收入結構進行清理，儘可能貨幣化，並且與非貨幣化的部分一起讓社會充分知情。

第三，這項工作大概不能拖延，要與反腐敗和轉作風的收效相呼應，及時推進。目前看來反腐敗和轉作風的進展比社會預期的要快很多，這可喜可賀。但反腐倡廉走得越快，越需要公務員“陽光加薪”綜合工程的跟進。否則，反腐敗實際只做了一半，沒有陽光工程的另一半支撐，被打掉的問題早晚會死灰復燃。

目前大量改革齊頭並進，理論上需要的統籌兼顧，在現實中很難做到完美。公務員薪酬問題到頭來還是會在一段時間裏成為難點。這需要公務員們要有豁達之心，不能被“割點肉”就受不了。要相信國家的公正，相信中國的納税人不可能會在薪酬上同整個公務員隊伍過不去。

輿論則應對公務員實際境遇的變化給予關注，理解他們、尤其是普通基層公務員的難處。公務員不都是“官”，大部分只是“吏”，還有很多人只是“差”，他們中的絕大多數和我們這些“人民羣眾”其實差不多，不少情況下在政府裏當差並不比在重點中學、著名醫院裏做事更神氣，他們的“腐敗機會”同手握實權的官員完全不是一碼事。

社會不能拒絕給公務員加薪的話題，不能用民粹主義的粗暴態度將這種呼聲一棍子打死。公務員隊伍是推動中國改革、發展的核心力量之一，他們中出了些腐敗分子，但社會不能讓大量無辜的公務員為那些人埋單，我們不可意氣用事。

解決好公務員的薪酬問題，就是中國現代化過程的一個側面。當公務員和社會都滿意的時候，中國就差不多是現代國家了。