台盟中央：推動兩岸養老服務合作 應對社會老齡化

中國台灣網3月11日北京消息 我國是人口老齡化大國，維護和促進公民身心全生命週期的健康服務尤為重要。目前我國養老服務產業仍處於初級開發階段，存在產業規模缺少核心競爭力、龍頭企業少、產品附加值不高、相關法規政策滯後、制度配套不完善、監管機制不健全等問題。台盟中央向全國政協十二屆二次會議提交提案，通過借鑑台灣地區養老事業運作和發展模式，推動兩岸養老服務產業合作，有效應對社會老齡化。

提案指出，台灣地區養老事業在2001年就已進入產業化階段，養老制度體系較為完備，養老機構的數量和品質較高，運作和發展模式較為成熟。通過分析台灣地區養老服務產業的發展現狀，分析其借鑑意義，具體建議如下：

一、建立多層次的社會化養老服務體系。深化公辦養老機構改革，錯位發展民辦養老機構。全面提升居家養老服務系統。以“智慧社區”建設為依託，利用現代技術完善信息化平台建設，引導和鼓勵中介組織、服務行業等社會力量提供多元化服務。打造城鄉一體化養老服務體系，實現城鄉老年人的養老服務由同一服務體系提供。積極探索、嘗試“時間銀行”互助養老、候鳥式養老、消費養老、以房養老等多種新型養老模式。

二、積極推動養老服務產業化進程。豐富服務內容，打造產業鏈條。一方面，針對養老需求的多樣化，提供人性化、多元化的養老服務。另一方面，應當延長產業鏈條，形成養、療、研、學、樂等一條龍產業結構，大力發展關聯產業，建立完整的產業體系。加快成立老齡產業或服務業協會和組織，促進行業自律和社會監管，同時建立多元化的社會投入機制。

三、加強和創新養老服務運行管理。搭建完整的養老服務業組織網絡，為老人提供服務和信息。每個角色各司其職，務求網絡合理運轉。健全養老服務業監管和評估機制，監管方面，建立准入制度，強化對養老服務機構的日常監督和年度檢查；評估機制方面，設立專業的評估制度，引入第三方評估機制。加強養老服務機構規範化建設，建設養老服務業信息管理系統，將養老服務網絡的各方信息統一納入，提高運營效率和管理效能。

四、加強養老服務人才隊伍建設。重點打造三支專業化隊伍，包括養老服務的管理人員、直接服務人員和服務志願者。志願者隊伍建設方面，可以充分利用現有資源，依託共青團、青聯組織和黨政機關、企事業單位以及高校的志願者組織與社區的養老服務進行對接，既推動養老服務的深入開展，又為愛老、敬老社會風尚的形成起到示範引領作用。（中國台灣網記者 張潔）